許麗州

前 言

大家都沒有想到的是在辭舊迎新的2020年到來之際，卻籠罩著疾病疫情在武漢，此后迅速發(fā)展到全國各地，由于疫情擴散嚴重，家家戶戶閉門不出，不再像往年一樣熱熱鬧鬧，親朋好友聚在一起好吃好玩，而是安安靜靜地呆在家里，再也見不到那種人山人海的熱鬧場面。為什么老百姓愿意宅在家里，正是因為相信政府，所以才能聽指揮，在家宅著。疫情的迅速蔓延，無論是防控手段的技術升級還是管理手段的充滿溫情，都是對地方政府的執(zhí)政能力的“大考”。

新冠狀病毒疫情的發(fā)生，溫州市是重災區(qū)，作為溫州人口及占地最大的永嘉縣在疫情阻擊中，有著極其關鍵的地位。永嘉人社第一時間就針對疫情抗擊中的干部職工，推出多項激勵舉措。在這場看不見敵人的戰(zhàn)“役”中，全縣各級組織和干部第一時間奮不顧身的沖在前線，迅速行動，挺身而出，忠于職守，擔當作為，始終把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做為當前的重大政治任務，在醫(yī)療救治、基礎預防、物資援助等工作中涌現出一批敢于擔當、敢于作為的防疫戰(zhàn)士，他們有醫(yī)護工作者、警務人員、市場監(jiān)督人員、城管工作者、大數據支撐者、村干部、黨員干部、社區(qū)志愿者……

赫茨伯格的雙因素理論表明，激勵可以分為保健因素和激勵因素，兩者同時實施，激勵效果更為突出。人社系統(tǒng)做為激勵的主要部門，非常時期非常處理，針對疫情防控一線戰(zhàn)士突出貢獻者，迅速制定并實施一系列激勵措施，充分認可戰(zhàn)士的工作，發(fā)揚這種為生命付出的貢獻人精神。

永嘉人社多項激勵措施，值得借鑒。這些措施主要有：

一、及時激勵，榜樣力量聚人心

美國有一案例為：無價的“金香蕉”。福克斯波羅公司總裁，在創(chuàng)業(yè)初期碰到一個技術改造難題，正當總裁晚上在辦公室為此苦思冥想時，一位科學家闖進辦公室，闡述了他的解決辦法，總裁聽完覺得很有道理，便想立即給與嘉獎，但他在抽屜中翻找了好一陣，最后只找出一根香蕉，便鄭重地遞送給這位科學家，他說這是他當時能找到的唯一獎品了，科學家為此十分感動。這個案例揭示我們，激勵要及時，激勵要適時！及時地激勵，能讓人感受到激勵的真情和信賴;適時地激勵，選擇合適的時間點，同相關事件點結合起來，從而會激發(fā)大家爭先創(chuàng)優(yōu)。永嘉人社本著激勵的及時性和適時性，開展表彰兩步走。

一是本著少而精原則，主動挖掘防疫工作先進典型，開展疫情防控及時表彰。永嘉人社對接縣衛(wèi)計局開展及時性表彰申報排摸，對在前期疫情防控工作中涌現出的功績特別突出、群眾公認、特別典型的人員特別是一線醫(yī)務工作者給與及時性表彰申報，且此次及時性表彰不占本縣本年度計劃數量，涉及三個衛(wèi)生單位和十名先進個人，及時給與表彰和一次性獎金。

二是待疫情防控工作基本完成后，開展總結性表彰。針對在醫(yī)療救治、基礎預防、物資援助等工作中涌現出的敢于擔當、敢于作為的防疫戰(zhàn)士，給與表彰和一次性獎金。他們有醫(yī)護工作者、警務人員、市場監(jiān)督人員、城管工作者、大數據支撐者、村干部、黨員干部、社區(qū)志愿者……

永嘉人社開展及時適時獎勵，為做好疫情防控工作增強信心、凝聚力量，同時形成學習先進爭當先進的濃厚工作氛圍。

二、薪酬、晉升等多渠道開發(fā)，物質激勵保動力

一是核增醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量。對在疫情防控中承擔重要職能、做出突出貢獻的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位，根據實際情況綜合研究，一次性核增當年績效工資總量。永嘉縣新冠肺炎定點兩家醫(yī)院，永嘉縣人民醫(yī)院和永嘉縣中醫(yī)院，截止目前累計共收治確診患者52人，治愈出院9人。這兩家醫(yī)院任務重、風險高，永嘉人社局在做好核增績效總量的同時，指導兩家醫(yī)院內部搞好內部分配，向加班加點特別是作出突出貢獻的一線人員傾斜。

二是破格申報相應高級職稱并在崗位聘任中優(yōu)先考慮。對參加一線防控工作表現突出并受彰獎勵的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員，符合條件的，可提前一年破格申報相應高級職稱。所在單位和主管部門對在疫情防控中受表彰獎勵的專業(yè)技術人員在專業(yè)技術崗位等級晉升時給予傾斜照顧，可縮短一年申報年限或適當放寬其他資格條件。對于已取得職稱未聘任人員，在崗位聘任中予以優(yōu)先聘用。

三是年度考核增優(yōu)秀比例。永嘉人社及時制定措施，對參加一線防控工作表現突出的醫(yī)務工作者可單列核定年度考核優(yōu)秀等次指標，優(yōu)秀畢業(yè)最高可占總參加人數的30%。以往年度優(yōu)秀比列占比為20%。同時對從事一線疫情防控的機關事業(yè)單位工作人員抽調到基層一線從事疫情防控的工作人員，按實際參加一線防控人員總數的30%核增年度考核優(yōu)秀等次指標。

四是身心健康強保障。對我縣在疫情防控工作結束后，將組織一線工作人員健康體檢，根據身體狀況，適當調整常規(guī)體檢項目，組織安排療休養(yǎng)，休假時間不計入年休假天數。對在疫情防控中受表彰的高層次人才，優(yōu)先推薦入選“溫州名醫(yī)”等重大人才工程。

三、積極宣傳落實國家特殊時期政策，充分發(fā)揮人社服務強保障功能

一是積極落實新冠病毒工傷認定和待遇支付工作。根據人社部、財政部、國家衛(wèi)健委印發(fā)的《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》，積極宣傳并主動落實在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。永嘉人社開通工傷認定綠色通道，實行精簡證明材料，網上申報，迅速辦結制度，切實保障好醫(yī)務、一線防疫防控人員的合法權益。

二是作為工業(yè)大縣，人社職工主動下沉到企業(yè)，對規(guī)模以上企業(yè)摸底用工需求，了解企業(yè)訂單情況，安排企業(yè)后續(xù)分批次復工，并協助有防疫用品制造能力的服裝企業(yè)快速調濟資源生產防護衣、口罩等急需品。

永嘉縣疫情爆發(fā)嚴重，響應期長，防疫任務艱巨，永嘉人社強化責任擔當，注重我縣實際，細化政策舉措，多渠道激勵一線疫情防控戰(zhàn)士，深入宣傳疫情防控一線工作人員，推動形成學習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。