許麗州

前 言

大家都沒有想到的是在辭舊迎新的2020年到來之際，卻籠罩著疾病疫情在武漢，此后迅速發(fā)展到全國(guó)各地，由于疫情擴(kuò)散嚴(yán)重，家家戶戶閉門不出，不再像往年一樣熱熱鬧鬧，親朋好友聚在一起好吃好玩，而是安安靜靜地呆在家里，再也見不到那種人山人海的熱鬧場(chǎng)面。為什么老百姓愿意宅在家里，正是因?yàn)橄嘈耪圆拍苈犞笓]，在家宅著。疫情的迅速蔓延，無論是防控手段的技術(shù)升級(jí)還是管理手段的充滿溫情，都是對(duì)地方政府的執(zhí)政能力的“大考”。

新冠狀病毒疫情的發(fā)生，溫州市是重災(zāi)區(qū)，作為溫州人口及占地最大的永嘉縣在疫情阻擊中，有著極其關(guān)鍵的地位。永嘉人社第一時(shí)間就針對(duì)疫情抗擊中的干部職工，推出多項(xiàng)激勵(lì)舉措。在這場(chǎng)看不見敵人的戰(zhàn)“役”中，全縣各級(jí)組織和干部第一時(shí)間奮不顧身的沖在前線，迅速行動(dòng)，挺身而出，忠于職守，擔(dān)當(dāng)作為，始終把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，在醫(yī)療救治、基礎(chǔ)預(yù)防、物資援助等工作中涌現(xiàn)出一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的防疫戰(zhàn)士，他們有醫(yī)護(hù)工作者、警務(wù)人員、市場(chǎng)監(jiān)督人員、城管工作者、大數(shù)據(jù)支撐者、村干部、黨員干部、社區(qū)志愿者……

赫茨伯格的雙因素理論表明，激勵(lì)可以分為保健因素和激勵(lì)因素，兩者同時(shí)實(shí)施，激勵(lì)效果更為突出。人社系統(tǒng)做為激勵(lì)的主要部門，非常時(shí)期非常處理，針對(duì)疫情防控一線戰(zhàn)士突出貢獻(xiàn)者，迅速制定并實(shí)施一系列激勵(lì)措施，充分認(rèn)可戰(zhàn)士的工作，發(fā)揚(yáng)這種為生命付出的貢獻(xiàn)人精神。

永嘉人社多項(xiàng)激勵(lì)措施，值得借鑒。這些措施主要有：

一、及時(shí)激勵(lì)，榜樣力量聚人心

美國(guó)有一案例為：無價(jià)的“金香蕉”。?？怂共_公司總裁，在創(chuàng)業(yè)初期碰到一個(gè)技術(shù)改造難題，正當(dāng)總裁晚上在辦公室為此苦思冥想時(shí)，一位科學(xué)家闖進(jìn)辦公室，闡述了他的解決辦法，總裁聽完覺得很有道理，便想立即給與嘉獎(jiǎng)，但他在抽屜中翻找了好一陣，最后只找出一根香蕉，便鄭重地遞送給這位科學(xué)家，他說這是他當(dāng)時(shí)能找到的唯一獎(jiǎng)品了，科學(xué)家為此十分感動(dòng)。這個(gè)案例揭示我們，激勵(lì)要及時(shí)，激勵(lì)要適時(shí)！及時(shí)地激勵(lì)，能讓人感受到激勵(lì)的真情和信賴;適時(shí)地激勵(lì)，選擇合適的時(shí)間點(diǎn)，同相關(guān)事件點(diǎn)結(jié)合起來，從而會(huì)激發(fā)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。永嘉人社本著激勵(lì)的及時(shí)性和適時(shí)性，開展表彰兩步走。

一是本著少而精原則，主動(dòng)挖掘防疫工作先進(jìn)典型，開展疫情防控及時(shí)表彰。永嘉人社對(duì)接縣衛(wèi)計(jì)局開展及時(shí)性表彰申報(bào)排摸，對(duì)在前期疫情防控工作中涌現(xiàn)出的功績(jī)特別突出、群眾公認(rèn)、特別典型的人員特別是一線醫(yī)務(wù)工作者給與及時(shí)性表彰申報(bào)，且此次及時(shí)性表彰不占本縣本年度計(jì)劃數(shù)量，涉及三個(gè)衛(wèi)生單位和十名先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)給與表彰和一次性獎(jiǎng)金。

二是待疫情防控工作基本完成后，開展總結(jié)性表彰。針對(duì)在醫(yī)療救治、基礎(chǔ)預(yù)防、物資援助等工作中涌現(xiàn)出的敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的防疫戰(zhàn)士，給與表彰和一次性獎(jiǎng)金。他們有醫(yī)護(hù)工作者、警務(wù)人員、市場(chǎng)監(jiān)督人員、城管工作者、大數(shù)據(jù)支撐者、村干部、黨員干部、社區(qū)志愿者……

永嘉人社開展及時(shí)適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，為做好疫情防控工作增強(qiáng)信心、凝聚力量，同時(shí)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚工作氛圍。

二、薪酬、晉升等多渠道開發(fā)，物質(zhì)激勵(lì)保動(dòng)力

一是核增醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量。對(duì)在疫情防控中承擔(dān)重要職能、做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際情況綜合研究，一次性核增當(dāng)年績(jī)效工資總量。永嘉縣新冠肺炎定點(diǎn)兩家醫(yī)院，永嘉縣人民醫(yī)院和永嘉縣中醫(yī)院，截止目前累計(jì)共收治確診患者52人，治愈出院9人。這兩家醫(yī)院任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高，永嘉人社局在做好核增績(jī)效總量的同時(shí)，指導(dǎo)兩家醫(yī)院內(nèi)部搞好內(nèi)部分配，向加班加點(diǎn)特別是作出突出貢獻(xiàn)的一線人員傾斜。

二是破格申報(bào)相應(yīng)高級(jí)職稱并在崗位聘任中優(yōu)先考慮。對(duì)參加一線防控工作表現(xiàn)突出并受彰獎(jiǎng)勵(lì)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，符合條件的，可提前一年破格申報(bào)相應(yīng)高級(jí)職稱。所在單位和主管部門對(duì)在疫情防控中受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升時(shí)給予傾斜照顧，可縮短一年申報(bào)年限或適當(dāng)放寬其他資格條件。對(duì)于已取得職稱未聘任人員，在崗位聘任中予以優(yōu)先聘用。

三是年度考核增優(yōu)秀比例。永嘉人社及時(shí)制定措施，對(duì)參加一線防控工作表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)工作者可單列核定年度考核優(yōu)秀等次指標(biāo)，優(yōu)秀畢業(yè)最高可占總參加人數(shù)的30%。以往年度優(yōu)秀比列占比為20%。同時(shí)對(duì)從事一線疫情防控的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員抽調(diào)到基層一線從事疫情防控的工作人員，按實(shí)際參加一線防控人員總數(shù)的30%核增年度考核優(yōu)秀等次指標(biāo)。

四是身心健康強(qiáng)保障。對(duì)我縣在疫情防控工作結(jié)束后，將組織一線工作人員健康體檢，根據(jù)身體狀況，適當(dāng)調(diào)整常規(guī)體檢項(xiàng)目，組織安排療休養(yǎng)，休假時(shí)間不計(jì)入年休假天數(shù)。對(duì)在疫情防控中受表彰的高層次人才，優(yōu)先推薦入選“溫州名醫(yī)”等重大人才工程。

三、積極宣傳落實(shí)國(guó)家特殊時(shí)期政策，充分發(fā)揮人社服務(wù)強(qiáng)保障功能

一是積極落實(shí)新冠病毒工傷認(rèn)定和待遇支付工作。根據(jù)人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》，積極宣傳并主動(dòng)落實(shí)在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。永嘉人社開通工傷認(rèn)定綠色通道，實(shí)行精簡(jiǎn)證明材料，網(wǎng)上申報(bào)，迅速辦結(jié)制度，切實(shí)保障好醫(yī)務(wù)、一線防疫防控人員的合法權(quán)益。

二是作為工業(yè)大縣，人社職工主動(dòng)下沉到企業(yè)，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)摸底用工需求，了解企業(yè)訂單情況，安排企業(yè)后續(xù)分批次復(fù)工，并協(xié)助有防疫用品制造能力的服裝企業(yè)快速調(diào)濟(jì)資源生產(chǎn)防護(hù)衣、口罩等急需品。

永嘉縣疫情爆發(fā)嚴(yán)重，響應(yīng)期長(zhǎng)，防疫任務(wù)艱巨，永嘉人社強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重我縣實(shí)際，細(xì)化政策舉措，多渠道激勵(lì)一線疫情防控戰(zhàn)士，深入宣傳疫情防控一線工作人員，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。