張志 欒維維

摘 要：隨著居民生活水平的進步和購買能力的增強，機動車數(shù)目逐年增多，加上人們的交通安全意識普遍較低，中部地區(qū)某縣交通事故頻發(fā)。近年來，從司法機關(guān)受理案件的情況來看，轄區(qū)范圍內(nèi)交通事故尤其是交通肇事案件上升趨勢非常明顯。交通事故的不斷發(fā)生，已經(jīng)成為無法忽視的社會課題。筆者就2014年以來交通肇事案件激增問題作歸納分析，目的在于預(yù)防和減少此類案件的發(fā)生，維護人們的出行安全。

關(guān)鍵詞：交通事故;意識淡薄;管理松懈

一、2014年度以來交通肇事案件辦理情況

筆者通過整理發(fā)現(xiàn)，2014年度以來司法機關(guān)交通肇事案件和危險駕駛案件受理數(shù)量增幅較大，因交通肇事受傷和死亡人數(shù)也存在逐年上升情況。其中，2015、2016年度因交通肇事受傷人員數(shù)量減少，取而代之的則是2015和2016年度交通肇事死亡人數(shù)相比2014年度巨增。

二、2014年度以來交通肇事案件特點分析

（一）發(fā)生月份

筆者通過整理發(fā)現(xiàn)，2014年度以來司法機關(guān)受理的交通肇事案件發(fā)生5件（含5件）以上的月份有2月、3月、7月、9月、11月和12月。上述6個月發(fā)生的交通事案件之和約占全部月份的73.5%?？梢钥闯?，事故高發(fā)期多在年初、歲尾、7月及9月。

（二）發(fā)生時段

2014年度以來司法機關(guān)受理的交通肇事案件發(fā)生4件（含4件）以上的時間段為早上8點、下午2點、下午5點和下午6點，上述4個時間段發(fā)生的交通肇事案件之和約占全部24個時間段內(nèi)發(fā)生事故數(shù)量的44.9%，可以看出，事故高發(fā)時段多在人流量較大的上下班高峰期。

（三）發(fā)生原因

2014年度以來司法機關(guān)受理的交通肇事案件多發(fā)生于十字路口、丁字路口及村口路段、彎道處，約占交通案肇事案件數(shù)量的59.2%;因為機動車駕駛員或行人向左、向右轉(zhuǎn)彎發(fā)生事故的占受理交通肇事案件數(shù)量的24.5%;機動車駕駛員因無牌、無證、酒駕、超速、超車、疲勞駕駛車輛發(fā)生事故的占受理交通肇事案件數(shù)量的57.1%。因為車輛原因（剎車失靈、超重、報廢車輛、爆胎）發(fā)生事故的比例僅為0.81%。這說明駕駛員交通意識淡薄，無視交通法規(guī)的現(xiàn)象是事故發(fā)生的突出原因。同時，因為會車時對面車輛開遠光燈的原因?qū)е乱归g交通事故的發(fā)生同樣占有一小部分比例，也說明了機動車駕駛員的基本素質(zhì)問題，根多司機根本沒有關(guān)遠光燈的自覺性或者習(xí)慣，只圖自己方便，甚至被打燈光提醒都無動于衷。

2014年度以來，小轎車和大貨車是發(fā)生交通肇事及造成死亡人數(shù)最多的兩種交通方式，約占司法機關(guān)受理交通肇事案件數(shù)量的81.6%。其次是摩托車、農(nóng)用車，2014年度以來，轄區(qū)內(nèi)司法機關(guān)受理的機動車駕駛員駕駛無牌、無證車輛發(fā)生交通肇事案件中，大約有三分之二屬于駕駛無牌、無照、無證的農(nóng)用車、摩托車。筆者整理的涉及農(nóng)用車和摩托車的案件中，無一案中涉案人員辦理相關(guān)證件?？梢钥闯?，一些安全系數(shù)低、無牌、無照、無證的農(nóng)用車、摩托車在成為廣大農(nóng)民主要交通工具的同時，也成為事故頻發(fā)的因素。

三、交通事故頻發(fā)深層次問題探析

（一）行人步行、自行車出行和電動車出行交通安全意識普遍較低，亂穿馬路、對交通信號燈視而不見。特別是電動自行車、電動三輪車因其比較經(jīng)濟、快捷成為縣城鎮(zhèn)居民首選的短途出行、運載工具。但是騎電動車者漠視交通規(guī)則，隨意逆行、占道、不按規(guī)定給機動車讓行、隨意闖紅綠燈、像騎自行車一樣突然變道轉(zhuǎn)彎，特別是載人載貨在交通繁忙的時段和路段穿行，安全隱患嚴(yán)重。

（二）機動車駕駛員安全意識淡薄，高度違章駕駛，素質(zhì)不高是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;也存在車輛機械缺陷導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，但相對來說，比例較小。

（三）大量大型運輸半掛貨車、重型自卸貨車較多，以致轄區(qū)內(nèi)司法機關(guān)受理的交通肇事案件中大車造成的較多，且造成的后果比較嚴(yán)重。另外隨著人們的購買能力日益提高，小轎車的購買量增多，但是駕駛員的技術(shù)水平達不到要求、素質(zhì)不高。

（四）交通運力不足，人們出行頻率大，交通需求量大，致使一些安全系數(shù)低、無牌、無照、無證“三無”摩托車、農(nóng)用三輪車成了主要交通工具，也成為事故頻發(fā)的因素。相關(guān)部門對摩托車、農(nóng)用車治理疏松，甚至不治理，致使無牌、無證無照現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）相關(guān)部門對交通管理的松解，監(jiān)督部門履行職責(zé)不力，部分路段，特別是交叉路口、十字路口等路段監(jiān)管失控;機動車、非機動車、行人在中間無隔離設(shè)施的同一平面路面混行，事故隱患得不到及時整治。

四、應(yīng)對措施

（一）應(yīng)加大交通教育和管理力度，把交通安全教育和事故防范工作切實列入政府工作的議事日程。利用各種宣傳教育渠道，提高道德素質(zhì)和交通事故的自我防范能力，例如在人流量較大的金鼎廣場和大十字路口運用公共媒體平臺，滾動播放公安部道路安全研究中心制作發(fā)布的《讓生命無憾》國民交通安全系列公益宣傳教育片，讓轄區(qū)居民切身感受交通事故給我們帶來的嚴(yán)重危害，重要的是，要堅持交通安全從每一個人抓起，把交通安全教育送進課堂，送進社區(qū)、村鎮(zhèn)，定期運用各種形式擴大交通安全教育宣傳，糾正人們不良的交通意識;積極收集相關(guān)數(shù)據(jù)、研究對策、制定和實施相關(guān)措施，把交通安全工作作為重點。

（二）加強對轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段的治理，科學(xué)完善路面交通標(biāo)志、標(biāo)線，加大安全隱患的排査力度，解決“人、車、路”矛盾。

（三）規(guī)劃開展城區(qū)內(nèi)公共交通，加強對上路車輛的檢測，嚴(yán)禁報廢車輛上路行駛、“三無”農(nóng)用三輪車、摩托車載人上路行駛，及時解決廣大居民乘車難問題。

（四）加大路面執(zhí)法的覆蓋面，減少管理盲區(qū)。分早高峰、晚高峰和多次小高峰，采取專項治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動，確保重點路段、時間段的安全暢通;加大違章的查糾力度，嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，構(gòu)成交通肇事罪的，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

筆者通過轄區(qū)內(nèi)交通肇事案件的梳理，向人們展示近年來大量交通肇事案件激增暴露出的突出問題及存在的安全隱患;積極探索預(yù)防和減少事故頻發(fā)的措施。希望借此引起人們的高度重視，普遍警醒，安全出行。

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作者簡介：張志（1987.06—），男，山西省定襄縣人，碩士，法官助理，研究方向：刑法學(xué)。

欒維維（1986.12—），女，山西省定襄縣人，碩士，檢察官助理，研究方向：刑法學(xué)。