祁云翠

摘 要：成都軌道交通17號線7標項目始終堅持兩抓（抓創(chuàng)新力、抓執(zhí)行力）、兩培養(yǎng)（培養(yǎng)團隊意識、培養(yǎng)成本意識）;實現(xiàn)兩個目標（優(yōu)秀人才、品牌工程）為導向，圍繞“打品牌、創(chuàng)效益”開展工作。積極響應(yīng)中交集團黨委號召，持續(xù)推進“六比六創(chuàng)”促效益活動，深入踐行一公局集團公司提出的大黨建體系建設(shè)，聯(lián)動開展“黨建1+1”，多途徑實現(xiàn)了黨建融入生產(chǎn)“四到位”，切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為為項目高質(zhì)高效推進、保障雙線貫通的發(fā)展優(yōu)勢，取得了經(jīng)濟效益、管理效益、人才效益、社會效益、廉政效益等多方面的成就，達到了集團公司“提能增效”的目的。本文以《黨建引領(lǐng)“四到位”、 有效杜絕“兩張皮”》為課題，首先闡述了基層黨組織開展黨建工作的重要性;其次對7標黨支部深入踐行大黨建體系建設(shè)的途徑和方式促項目提能增效的成果進行了提煉總結(jié);最后探討了基層黨建工作有效杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的策略。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;黨建引領(lǐng);四到位;六比六創(chuàng);黨建1+1;效益

一、基層黨組織開展黨建工作的重要性

在中交集團龐大的組織架構(gòu)建設(shè)體系中，從頂層到基層的延伸，最基礎(chǔ)的細胞組織多以項目黨支部為政治核心力量，匯集黨工團和群眾力量開展一線建設(shè)工作。而基層項目黨組織通常具備時間緊、任務(wù)重，工期短的特點，形成了一支黨員和時間雙重流動性較大的黨支部、新建、增加、減少、重組、變更黨組織成員成為一線黨支部的常態(tài)化工作。要確?；鶎狱h建工作的正常開展，有效為生產(chǎn)工作做好思想保障、政治引領(lǐng)，在關(guān)鍵時刻以少數(shù)帶動多數(shù)，沖鋒在前，攻艱克難，首先需要強化基層黨組織的黨建意識，切實加大對黨建工作的宣傳力度，進而使得全體員工都能夠從根本上意識到黨建工作的重要性所在，做好引領(lǐng)生產(chǎn)工作的導向標;項目領(lǐng)導班子成員更要發(fā)揮好自身的帶頭作用，主動積極向黨組織靠攏，力爭使自己真正成為“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的領(lǐng)導干部，才能更好的以己樹標、以身示范，以德服眾，引領(lǐng)大局，推動項目高質(zhì)高效發(fā)展;引導企業(yè)向正確的、長遠的方向前進。

二、項目將“黨建引領(lǐng)促生產(chǎn)、凝心合力強擔當”以“四到位”貫穿融入生產(chǎn)，有效杜絕兩張皮現(xiàn)象

項目踐行集團公司大黨建體系建設(shè)，多途徑發(fā)揮“黨建引領(lǐng)促生產(chǎn)”的作用，彰顯“凝心合力強擔當”團隊作風，使項目“提能增效”出成績，為基層黨建融合生產(chǎn)工作積累了豐富經(jīng)驗。

（一）深入思想發(fā)動，不斷強化黨建意識，切實提升黨建質(zhì)量，擴大宣傳影響力，宣貫到位。

黨員作為基層黨組織的一個組成細胞，加強黨員思想教育，黨支部在基層組織中發(fā)揮著思想引領(lǐng)和政治核心作用。7標項目總?cè)藬?shù)在施工高峰時段上百人，而黨員人數(shù)僅十多名，黨組織內(nèi)成員在工程建設(shè)過程中因調(diào)崗調(diào)職仍在不斷的更換中。如何發(fā)揮好以少數(shù)引領(lǐng)多數(shù)，打造一支在關(guān)鍵時刻能沖鋒帶頭的黨建隊伍就顯得尤其重要。為此，7標項目黨支部把強化思想引領(lǐng)、加強學習宣貫，提升黨建意識和黨員自我擔當?shù)闹鲃有院妥杂X性擺在首位。

1.將“三會一課”完美融入“兩學一做”中，按月、季、年度排布黨建學習計劃表，學習近平思想及理論，學上級黨委文件精神，并積極開展將會議精神如何轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力的討論活動，確保上級精神學到位，用到位，活學活用，創(chuàng)新運用。

2.讓黨員輪流上黨課、講黨史，黨組成員通過學習結(jié)合實際工作談心得、談感想、寫黨建論文，鞏固和加強學習效果，提升黨建思想高度。

3.結(jié)合工作實際、主題黨日，組織大家學先進、趕先進、以英雄為榜樣。學習 “紅旗渠”精神;“中國民航英雄機組”及“中國民航英雄機長”劉傳健的英雄事跡及精神;參觀紅色基地邛崍長征博物館，實地開展紅色教育。通過理論武裝和實地參觀學習，找差距，補認識，確保思想保持純潔性、先進性，培養(yǎng)黨員正確的價值取向，引導基層黨員正確的偶像崇拜，進一步提升黨員自我擔當。

4.黨支部組織進行每周升旗儀式;印發(fā)黨建宣傳手冊;將黨建活動在項目駐地宣傳欄展示、在微信公眾號發(fā)布;在施工沿線安插集團標志旗及黨員示范崗、黨員突擊隊隊旗等，讓黨建文化從思想武裝上升到企業(yè)形象品牌樹立，使“黨建引領(lǐng)促生產(chǎn)”的形象之旗高高飄揚在西南市場。

（二）聯(lián)動開展“黨建1+1”，全面實施《爭先當模范、全力保洞通》，持續(xù)推進“六比六創(chuàng)”促效益，落實到位。

繼中交集團今年3月發(fā)起的“六比六創(chuàng)”勞動競賽活動后，總承包部黨工委在6月又聯(lián)動發(fā)起了“黨建1+1”，《爭先當模范、全力保洞通》黨建主題活動。通過“總部+標段”手牽手創(chuàng)新實施“黨建+業(yè)務(wù)”，對“黨建1+1”模式進行了多層分解。基層以標段內(nèi)部人員為主，劃分為黨建+安全管控、黨建+技術(shù)總結(jié)、黨建+統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨建+提效組織、黨建+活動宣傳五個具體執(zhí)行組，開展一線工作;中層以上下聯(lián)動主線，總承包部總經(jīng)理陳云峰親自出任7標工作組組長，項目黨政兩級主要領(lǐng)導孫鶴明、劉生出任副組長，總部各部門負責人加7標基層黨建1+1執(zhí)行組內(nèi)成員共同出任組員，組成7標工作組，開展縱橫向聯(lián)絡(luò)工作;上層則以總經(jīng)理部黨工委書記蔡可瑞牽頭成立的領(lǐng)導小組為核心，在整個17號線實行三級聯(lián)動。充分發(fā)揮黨組織在政治上引領(lǐng)、在業(yè)務(wù)上融合、在發(fā)展中創(chuàng)新的組織保障優(yōu)勢，努力探索符合項目發(fā)展需要的黨建工作新模式，切實解決施工生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的難題、更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)抓黨建、促生產(chǎn)、保洞通的階段目標。

7標黨支部在《爭先當模范、全力保洞通》黨建主題活動期間，要確保九江北站2019年7月15日封頂及明九區(qū)間2#中間風井～九江北站盾構(gòu)區(qū)間右線2019年7月30日貫通的節(jié)點目標的實現(xiàn)，為持續(xù)推進“六比六創(chuàng)”見證實效，按活動方案進行了具體實施，并落實到位。

（三）開展對標學習找差距，堅持兩抓兩培養(yǎng)，實現(xiàn)兩個目標為導向，提升到位。

7標在開展黨建融入生產(chǎn)活動中，時刻牢記兩抓兩培養(yǎng)，實現(xiàn)兩個目標為導向的工作方針，借助大項目的創(chuàng)新管理、高效管理、精細化管理優(yōu)勢，強抓創(chuàng)新力和執(zhí)行力，著力培養(yǎng)團隊意識和成本意識，以達到為公司、為儲備項目培養(yǎng)優(yōu)秀人才，創(chuàng)建更多品牌工程的目的。三人之行，必有我?guī)?。黨支部牽頭組織了系列培訓學習活動和對標學習活動，學他人所長補己之短，以提升項目管理人員的創(chuàng)新力、執(zhí)行力和綜合管理能力。一是定期開展黨建專題教育，全面普及習近平新時代中國特色社會主義思想及“不忘初心、牢記使命”的黨內(nèi)主題教育學習，從一線涌現(xiàn)的優(yōu)秀青年人才、先進模范中發(fā)現(xiàn)和挖掘黨組織的目標培養(yǎng)人;二是聯(lián)合人力資源部，結(jié)合工作實際，以適用為原則，組織各部門輪流開展“每周講堂”，把各部門工作中的成功經(jīng)驗、優(yōu)秀案例、創(chuàng)新方法進行分享和傳受;二是邀請專業(yè)的口才培訓講師對管理人員開展工作中如何有效溝通、提高工作效率的專業(yè)培訓;三是通過對標學習找差距，集體聯(lián)動補短板。對相鄰施工單位的創(chuàng)新管理經(jīng)驗進行學習，對先進勞務(wù)單位如何高效管理勞務(wù)人員的先進管理經(jīng)驗進行學習;四是協(xié)調(diào)人力資源部門，在不違背制度范圍內(nèi)給予最支持力度，鼓勵優(yōu)秀青年參加一、二級建造師培訓。項目通過多種方式、多種途徑開展培訓活動，在提升員工專業(yè)技能和綜合管理能力方面都取得了良好的成績。在7標兩年多的施工管理過程中，在原有7名領(lǐng)導班子的基礎(chǔ)上，再培養(yǎng)了3名副經(jīng)理;各部門內(nèi)部也意向性的儲備了一批優(yōu)秀的后備管理人才。

（四）有效融合“三點合一”、全面實施“三重一大”，創(chuàng)清廉工程，滲透到位。

打造清廉工程，一直是7標項目從開工之日就秉承的目標。2018年4月以來，7標項目作為“三點合一”建設(shè)工作聯(lián)系點后，以黨員干部為主要責任人，專門成立了“三點合一”建設(shè)工程領(lǐng)導小組，以廉潔風險防控為抓手，以“三重一大”為手段，以規(guī)范管理流程為重點，以提升質(zhì)量效益為目標，積極開展“三點合一”建設(shè)工作，扎實推進“不能腐”的體制機制建設(shè)，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。項目圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，主要從協(xié)作隊伍選擇、材料采購管理、機械設(shè)備租賃管理、盾構(gòu)施工安全管理等項目重要風險點方面進行發(fā)力，綜合執(zhí)行“六化管理”，從健全完善制度、強化制度執(zhí)行、制定權(quán)力清單、壓實廉政責任、落實集體決策、建立廉潔檔案，流水線式形成規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督制約的整套體制。在制度執(zhí)行方面緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化權(quán)力約束，突出關(guān)鍵崗位，梳理負面清單，加強風險防控，實施現(xiàn)場監(jiān)察，注重過程管控，確保整改到位。階段性的取得了經(jīng)濟效益、管理效益、社會效益、廉潔效益等多方面的成效。

三、探討基層黨建工作有效杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的策略。

7標項目黨支部結(jié)合勞動競賽，通過開展黨建思想教育活動、設(shè)立黨員突擊隊、打造“黨建1+1”等黨建活動，使“黨建引領(lǐng)促生產(chǎn) ”助推“六比六創(chuàng)”促效益、見實效，同時為項目及公司培養(yǎng)了一批“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的有能力、有擔當、有作為，能獨擋一面的優(yōu)秀青年干部和黨的后備接班人。有效將黨建、生產(chǎn)“兩手抓 ”融為了一體。

通過7標項目事實證明，要講政治必先發(fā)展經(jīng)濟。只有生產(chǎn)才能產(chǎn)生效益，有效益才能談發(fā)展，有發(fā)展才能談成果?；ㄐ袠I(yè)基層項目主要以生產(chǎn)為主線，黨支部的成立正是圍繞生產(chǎn)中心開展黨建引領(lǐng)有效發(fā)揮作用的組織機構(gòu)。通過發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨工團的力量緊密凝聚到黨的旗幟下，才能更好發(fā)揮為生產(chǎn)服務(wù)的有效作用。具體來說就是要把黨的先進性、引領(lǐng)性思想有效引入，以黨員先鋒示范引領(lǐng)為核心，帶動青年團員發(fā)揮好骨干作用，借助工會成員發(fā)揮群團組織的龐大力量，真正切實的融入生產(chǎn)中心工作中。在為生產(chǎn)服務(wù)的過程中，黨組織再通過政治思想引導、職業(yè)晉升通道的專職歷練和生產(chǎn)一線的艱苦錘煉，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批有潛力、有能力、有奉獻精神的黨的后備軍，積極上報和極力推薦，使人人都能在公平的環(huán)境中得以成長和發(fā)展。

基層黨組織正是把生產(chǎn)與黨建有效融入、相互促進、使之互為因果的關(guān)系同步開展，使大家更用心、用情、用力的投入到圍繞中心的服務(wù)工作中，發(fā)揮好“兩手抓”的有力作用，有效杜絕了生產(chǎn)與黨建工作“兩張皮”脫離的現(xiàn)象。