伏香凝

【摘要】女性勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)屢屢被提跡，屢屢被呼吁，卻又屢屢得不到重視和真正解決的問(wèn)題。特別是在廣大企業(yè)，對(duì)女性勞動(dòng)者的權(quán)益漠視尤其嚴(yán)重。女性勞動(dòng)權(quán)益遭遇侵害的問(wèn)題對(duì)許多女性勞動(dòng)者產(chǎn)生著消極的影響，使其成為了一個(gè)較為頑固的社會(huì)問(wèn)題，從而導(dǎo)致就業(yè)公平一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。本文從分析企業(yè)女性勞動(dòng)權(quán)益長(zhǎng)期以來(lái)得不到保護(hù)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析女性勞動(dòng)權(quán)益屢受侵害的原因，并針對(duì)這些問(wèn)題的原因提出相應(yīng)的法律建議，以謀求從法律和社會(huì)層面上積極解決女性勞動(dòng)權(quán)益受侵害的問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題的解決，需要我們從科學(xué)立法、公平司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的角度出發(fā)，并結(jié)合其它途徑，在綜合治理中走出一條適合我國(guó)國(guó)情的道路。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)權(quán)益 性別歧視 平等權(quán)

一、問(wèn)題的提出——企業(yè)女性勞動(dòng)權(quán)益保障現(xiàn)狀

企業(yè)，一般是指以營(yíng)利為目的，運(yùn)用土地、勞動(dòng)力（人才）、資本、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素，向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，進(jìn)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。勞動(dòng)力是企業(yè)從事生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素，是為企業(yè)創(chuàng)造效益的直接行動(dòng)者。而女性勞動(dòng)者是企業(yè)勞動(dòng)力的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，彭業(yè)平等的理念為國(guó)家所支持、法律所確立、社會(huì)所倡導(dǎo)，且女性勞動(dòng)權(quán)益保障的問(wèn)題率先在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、事業(yè)單位得到了重視和很大程度的保障。但在勞動(dòng)者群體更為龐大的各類(lèi)企業(yè)，女性勞動(dòng)權(quán)益保障的問(wèn)題卻仍舊以各種形式不同程度的存在。

（一）從“顯性歧視”到“隱性歧視”

隨著社會(huì)法治觀(guān)念的逐步深入，目前，企業(yè)在招聘和用工中公開(kāi)公然歧視女性勞動(dòng)者的現(xiàn)象已經(jīng)不多見(jiàn)。但曾經(jīng)的“顯性歧視”大多已經(jīng)轉(zhuǎn)換為了“隱性歧視”和“間接歧視”。例如企業(yè)在招工簡(jiǎn)章中不再標(biāo)明“限招男性”，但往往只是在招聘現(xiàn)場(chǎng)收集簡(jiǎn)歷，事后不再通知女性求職者面試;或在面試之后，再用一些潛在的手段淘汰女性。在用工過(guò)程中，如有女性勞動(dòng)者懷孕，企業(yè)不會(huì)直接解聘懷孕婦女，而是將其調(diào)整到懷孕狀態(tài)無(wú)法勝任的工作崗位，迫使其主動(dòng)辭職。在工資待遇方面，往往以公司內(nèi)部規(guī)章制度的形式規(guī)定“工資屬個(gè)人隱私不得外泄”，與此同時(shí)掩蓋男女勞動(dòng)者“同崗不同酬”的實(shí)質(zhì)。上述這些隱性歧視的特點(diǎn)是隱蔽性更強(qiáng)、危害后果嚴(yán)重、勞動(dòng)者維權(quán)困難、勞動(dòng)行政部門(mén)取證困難等等。

（二）同工不同酬的問(wèn)題依然突出

男女同工不同酬，是一個(gè)無(wú)法回避的基本事實(shí)。也是在企業(yè)中一個(gè)非常明顯的規(guī)則。企業(yè)將其視為理所當(dāng)然的規(guī)則，而勞動(dòng)者尤其是女性勞動(dòng)者在此方面完全沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，只能選擇屈從于這個(gè)規(guī)則。從客觀(guān)方面來(lái)說(shuō)，比起女性勞動(dòng)者，男性勞動(dòng)者的確有體力、精力分配、時(shí)間分配方面的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)從效益最大化的角度來(lái)說(shuō)，的確有分配給男性勞動(dòng)者更多利益的緣由。但，勞動(dòng)法明確規(guī)定了同工同酬，探究此立法背后的意義，可以看到法律并不僅僅是從“維護(hù)公平”的角度出發(fā)，法律也是用這樣一種方式支持廣大女性積極參與到社會(huì)化生產(chǎn)中，以最大限度的提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但企業(yè)卻沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到這一立法精神，更沒(méi)有貫徹落實(shí)這一立法精神，因此導(dǎo)致了很多女性勞動(dòng)者一方面要承擔(dān)養(yǎng)兒育幼的責(zé)任，另一方面又要承擔(dān)社會(huì)勞動(dòng)卻還不能同工同酬的不合理現(xiàn)象。而對(duì)于那些因?yàn)楦鞣N原因無(wú)需承擔(dān)養(yǎng)兒育幼的女性勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候其相應(yīng)的工作能力也并沒(méi)有匹配到和男性勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)待遇。

（三）女性職場(chǎng)晉升依然面臨“玻璃天花板”的阻隔

隨著社會(huì)的進(jìn)步，女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)參與度越來(lái)越高，很多行業(yè)女性勞動(dòng)者的比例也不斷增高。但高級(jí)管理人員對(duì)女性勞動(dòng)者設(shè)置的門(mén)檻還是非常嚴(yán)格。一項(xiàng)名為“從商女性”的國(guó)際商業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，12016年，女性占企業(yè)高級(jí)管理人員的平均比例為24%，這項(xiàng)商業(yè)調(diào)查涉及36個(gè)國(guó)家和地區(qū)5520家企業(yè)。而在中國(guó)大陸，企業(yè)女高管占是30%。也就是說(shuō)，有七成的高管席位由男性占據(jù)。而有15%的企業(yè)，則完全沒(méi)有女性高管。高管是一個(gè)企業(yè)的核心決策層，決定著一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的方方面面，當(dāng)然也涉及到企業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)待遇如何分配包，以及同工同酬等方面的問(wèn)題。女性高管的短少和缺失，加劇了女性勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象，與女性勞動(dòng)權(quán)益被損害的問(wèn)題互為因果。很多女性與男性有同樣優(yōu)秀和卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，但在表面公平的晉升規(guī)則面前，往往由于性別的原因被否決，讓晉升通道成了一堵“看得見(jiàn)摸不著”的玻璃天花板。

二、逐步消減企業(yè)性別歧視，充分保障女性勞動(dòng)權(quán)益

我國(guó)早已制定出來(lái)的各層級(jí)法律，對(duì)平等就業(yè)的問(wèn)題都作了全面而詳細(xì)的規(guī)定。從《憲法》中的男女平等，到《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)保障的規(guī)定，都是各大中小型企業(yè)貫徹落實(shí)女性勞動(dòng)權(quán)益保障的依據(jù)和規(guī)范。如前所述，這些對(duì)女性平等參與就業(yè)的保護(hù)性規(guī)定，是鼓勵(lì)女性從事社會(huì)生產(chǎn)，提高社會(huì)總體效益的良法。然而實(shí)踐中為何這些法律規(guī)定得不到落實(shí)，筆者認(rèn)為主要是法律未在執(zhí)行層面落實(shí)到位、企業(yè)以短期利益為導(dǎo)向的用人方針，以及女性勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)不到位造成的。

（一）將女性勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題納入企業(yè)年檢的審查事項(xiàng)。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)年檢主要包括：企業(yè)登記事項(xiàng)執(zhí)行和變動(dòng)情況、股東或者出資人的出資或提供合作條件的情況、企業(yè)對(duì)外投資情況、企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。筆者認(rèn)為，女性勞動(dòng)權(quán)益保障，涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)層面，是推動(dòng)女性參與社會(huì)勞動(dòng)必須落實(shí)的重要舉措。因此，要求企業(yè)在年檢中報(bào)備本企業(yè)女性勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的狀況，即是促使企業(yè)落實(shí)女性權(quán)益保護(hù)的可靠途徑。這部分報(bào)備可以納入“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”的大項(xiàng)目中，具體事項(xiàng)應(yīng)包括：女性勞動(dòng)者占比、同崗位同工種男女工資待遇情況、女性生育保障、女性高管比例等。如存在比較明顯的歧視以及同工不同酬的情況，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，甚至采取警示、罰款等措施來(lái)對(duì)嚴(yán)重侵害女性勞動(dòng)權(quán)益的行為進(jìn)行矯正。

（二）轉(zhuǎn)變企業(yè)以短期利益為導(dǎo)向的歧視慣性和用人方針。

很多企業(yè)在用人工程中偏好男性勞動(dòng)者，是因?yàn)槠湔J(rèn)為男性勞動(dòng)者沒(méi)有“四期”——經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期，從而能從時(shí)間上、精力上保證對(duì)企業(yè)的充分投入和效益產(chǎn)出。殊不知這樣的理解是非常短視的。首先，女性勞動(dòng)者參與社會(huì)勞動(dòng)，是有利于社會(huì)效益的提高的，從家庭層面來(lái)看，一個(gè)家庭男女兩性都參與社會(huì)勞動(dòng)，若能充分保障女性的勞動(dòng)權(quán)益、保障女性同工同酬的權(quán)利、在女性由于生理原因造成的特殊時(shí)期予以相應(yīng)的收入保障，對(duì)于其配偶也就是男性勞動(dòng)者而言，是減輕男性勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)、讓男性勞動(dòng)者能夠更好的投身工作和社會(huì)生產(chǎn)的重要保證。而男女共同參加社會(huì)勞動(dòng)，增加社會(huì)收入，也是保障下一代勞動(dòng)者得到良好教育和健康成長(zhǎng)的有力經(jīng)濟(jì)因素。女性一生當(dāng)中從事工作和勞動(dòng)的時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其孕產(chǎn)哺乳期的，（而經(jīng)期只是在極少數(shù)特殊崗位上不能從事相關(guān)工作），僅僅因?yàn)檫@些原因而歧視女性，是不利于鼓勵(lì)女性積極投身社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)建設(shè)的。

其次，女性勞動(dòng)者承擔(dān)生育哺乳的責(zé)任，是一種個(gè)人責(zé)任，更是一種家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，決定著社會(huì)下一代勞動(dòng)者的續(xù)接和壯大。當(dāng)然，企業(yè)無(wú)法直接從其中獲益，但從社會(huì)教育、社會(huì)輿論及宣傳的角度，應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)意識(shí)到女性獨(dú)有的家庭和社會(huì)貢獻(xiàn)，讓企業(yè)從社會(huì)責(zé)任的高度去承擔(dān)和支持女性勞動(dòng)者在這些特殊時(shí)期暫時(shí)“失去”的時(shí)間和效益。而國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)此也應(yīng)有相應(yīng)的支持和配套性政策。例如對(duì)切實(shí)落實(shí)女性權(quán)益保護(hù)的企業(yè)予以褒獎(jiǎng)、減免與此相匹配的稅負(fù)等。在這些舉措的導(dǎo)向下，將尊重女性、充分保障女性權(quán)益的理念逐步推向主流價(jià)值觀(guān)，形成正向循環(huán)的良性輿論。讓歧視女性、不給予女性和男性同等待遇的企業(yè)承擔(dān)負(fù)向評(píng)價(jià)的壓力而自覺(jué)矯正自身的歧視行為。

（三）女性勞動(dòng)者應(yīng)重視自身的權(quán)益保障問(wèn)題。

在很多企業(yè)，遭遇了不平等待遇的女性勞動(dòng)者由于擔(dān)心失去工作機(jī)會(huì)，只能無(wú)奈的接受不平等待遇，某種程度上助長(zhǎng)了企業(yè)肆意踐踏女性勞動(dòng)者臺(tái)法權(quán)益。女性勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法中對(duì)女性勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)性規(guī)定，一旦遭遇違反法律侵犯勞動(dòng)權(quán)益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)注意取證以及拿起法律的武器保護(hù)自己。當(dāng)然，這與女性勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的大環(huán)境有關(guān)，只有當(dāng)國(guó)家、社會(huì)、法律旗幟鮮明的倡導(dǎo)并落實(shí)女性勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，女性勞動(dòng)者才有底氣“拿起法律的武器”。因此，這個(gè)建議的落實(shí)是建立在前兩個(gè)的基礎(chǔ)之上的。

三、結(jié)語(yǔ)

俗話(huà)說(shuō)，“女性能頂半天”，現(xiàn)代社會(huì)女性參與社會(huì)勞動(dòng)，也為社會(huì)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。企業(yè)和社會(huì)應(yīng)當(dāng)看到這種貢獻(xiàn)，認(rèn)可這種貢獻(xiàn)、合理評(píng)價(jià)這種貢獻(xiàn)，從而鼓勵(lì)女性積極的投身社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)工作。只有充分保障了女性勞動(dòng)者的合法權(quán)益，才能促進(jìn)和保障女性勞動(dòng)者兼顧養(yǎng)兒育幼和社會(huì)生產(chǎn)的雙重責(zé)任得以良好實(shí)現(xiàn)。

注：此項(xiàng)調(diào)查由國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2016年8月公布。