劉源浩 蘇芳 李彬

摘 ?要：2019年底，突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情給正處在成長(zhǎng)期的中國(guó)跨國(guó)公司帶來(lái)諸多不利影響，國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、服務(wù)業(yè)停擺、企業(yè)投資疲軟、政府財(cái)政收入下降，國(guó)外經(jīng)濟(jì)“反全球化”盛行、“政治疫情”蔓延、市場(chǎng)震蕩、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷甚至衰退。鑒于此，該文從強(qiáng)化政策研究、掌握核心技術(shù)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈改革優(yōu)化、搶抓政策紅利五個(gè)方面提出一些認(rèn)識(shí)，提供參考。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代;跨國(guó)公司;應(yīng)對(duì)策略

一、中國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展

跨國(guó)公司的概念。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)跨國(guó)公司委員會(huì)及跨國(guó)公司中心認(rèn)為：“跨國(guó)公司是指由兩個(gè)或更多國(guó)家的實(shí)體所組成的公營(yíng)或混合所有制企業(yè)，不論此等實(shí)體的法律形式和活動(dòng)領(lǐng)域如何，該企業(yè)在一個(gè)決策體系下運(yùn)營(yíng)，通過(guò)一個(gè)或一個(gè)以上的決策中心得以吻合的政策和共同戰(zhàn)略;該企業(yè)中各個(gè)實(shí)體通過(guò)所有權(quán)或其他方式結(jié)合在一起從而其中一個(gè)或更多的實(shí)體得以對(duì)其他實(shí)體的活動(dòng)施加有效的影響，特別是與別的實(shí)體分享知識(shí)、資源和責(zé)任”。

中國(guó)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)。從全球跨國(guó)公司發(fā)展歷史來(lái)看，由19世紀(jì)六七十年代以來(lái)，迄今已有150年以上的歷史。跨國(guó)公司的發(fā)展大致可分為以下四個(gè)階段：一是起步階段;二是初級(jí)發(fā)展階段;三是向成熟邁進(jìn)階段;四是成熟階段。各國(guó)各地區(qū)跨國(guó)公司發(fā)展的階段和程度也不相同，一些歐美老牌跨國(guó)公司發(fā)展較早，已進(jìn)入了成熟階段;一些亞太、南美新興工業(yè)化國(guó)家，則處于向成熟邁進(jìn)階段;我國(guó)的跨國(guó)公司起步晚，基本處于第一階段和第二階段之間。近幾年，中國(guó)東部沿海地區(qū)的若干省份和若干技術(shù)比較成熟的行業(yè)，開(kāi)始出現(xiàn)跨國(guó)投資的新高潮，跨國(guó)公司的發(fā)展加快。中國(guó)跨國(guó)公司出現(xiàn)和壯大，是中國(guó)開(kāi)始由對(duì)外投資小國(guó)向?qū)ν馔顿Y大國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

二、疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊

（一）疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊

工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。2020年春節(jié)新冠肺炎疫情迫使企業(yè)停工停產(chǎn)，學(xué)生停課，社會(huì)各界人士積極響應(yīng)黨的號(hào)召，人員流動(dòng)受到極大限制。和國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，有的丟掉了訂單，使得產(chǎn)業(yè)鏈停擺。有的是因?yàn)橐恍╆P(guān)鍵的國(guó)際零部件供給缺位，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈停擺。國(guó)內(nèi)工業(yè)制造業(yè)受到了嚴(yán)重的影響，我國(guó)制造業(yè)所需高端元器件和重要出口市場(chǎng)是歐美地區(qū)，由于當(dāng)前歐美疫情嚴(yán)重，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易無(wú)法恢復(fù)正常，這對(duì)我國(guó)上下游制造業(yè)造成不利影響。

服務(wù)業(yè)停擺。為防疫的需要，商店關(guān)門(mén)，餐飲業(yè)、賓館停頓，娛樂(lè)場(chǎng)所停頓，整個(gè)的社會(huì)服務(wù)業(yè)受到的沖擊很大。被寄予厚望的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)、實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等面臨有效需求不足的窘境。

企業(yè)投資疲軟。最近幾年，我國(guó)民間投資有5-6%的增長(zhǎng)率。而2020年一季度的投資增長(zhǎng)率是-20%，大量的中小企業(yè)的投資活動(dòng)或者外資、內(nèi)資投資的活動(dòng)停頓了下來(lái)。

（二）疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的沖擊

國(guó)家安全的供應(yīng)鏈將更為“反全球化”。中國(guó)在全球藥品供應(yīng)鏈中扮演著至關(guān)重要的角色。美國(guó)一些藥品原材料幾乎全部來(lái)自中國(guó)，包括阿奇霉素、青霉素和頭孢菌素等抗生素。印度是世界最大藥品出口國(guó)之一，但其70%的原料藥依賴(lài)中國(guó)，而許多關(guān)鍵的抗生素和退燒藥，依賴(lài)程度幾乎達(dá)到100%。比如，美國(guó)是世界上乙酰氨基酚最大單一市場(chǎng)，乙酰氨基酚是美國(guó)使用最廣泛的藥物成分，不僅存在于同名藥中，還是數(shù)百種感冒、流感和過(guò)敏藥物的成分。全球乙酰氨基酚供應(yīng)量中有84%來(lái)自中國(guó)和印度，中國(guó)占總數(shù)的近三分之二。

鑒于地緣政治和經(jīng)濟(jì)上分散風(fēng)險(xiǎn)的考量，疫情的進(jìn)一步惡化助推了世界各國(guó)對(duì)生化戰(zhàn)爭(zhēng)可能性以及制藥和醫(yī)療器材供應(yīng)鏈的擔(dān)憂(yōu)。出于這種醫(yī)療“戰(zhàn)略”和社會(huì)公共安全物資分布方面的考量。歐美等國(guó)家有可能將其企業(yè)“撤回”本土，搞“反全球化”戰(zhàn)略。

進(jìn)一步促使全球網(wǎng)購(gòu)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。居家隔離被實(shí)踐證明是一種十分有效的防止疫情進(jìn)步擴(kuò)散的方法，居家隔離催生了人們新的生活方式。沒(méi)有面對(duì)面的交流對(duì)很多人而言，從心理上就是難以接受的。而互聯(lián)網(wǎng)所提供的非接觸式交流渠道，為本次疫情防控期間居家隔離的人們打開(kāi)了生活的另一扇門(mén)——網(wǎng)購(gòu)。盡管網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)流行多年，但是疫情防控期間人們變得高度依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)，加快了網(wǎng)購(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

極可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退。疫情出現(xiàn)后，各國(guó)采取措施應(yīng)對(duì)疫情蔓延，包括對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)采取入境管制、旅行禁令、取消大型賽事、停工停產(chǎn)等措施。全球正常的生產(chǎn)貿(mào)易活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，加大全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，極可能造成衰退。

三、我國(guó)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策

強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的研究。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)海外投資相關(guān)政策法規(guī)從無(wú)到有逐漸建立起一套完整的體系。但從近幾年來(lái)看，國(guó)際局勢(shì)發(fā)展不穩(wěn)定，2008 年全球金融危機(jī)以來(lái)，到2019年受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，“逆全球化”暗流涌動(dòng)。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后用各種借口對(duì)我國(guó)新興高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行無(wú)恥打壓，如何在這種復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)本國(guó)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就需要跨國(guó)公司團(tuán)隊(duì)精心研國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策，全悉掌握游戲規(guī)則，吃透規(guī)則、利用好規(guī)則，拿起法律武器維護(hù)跨國(guó)公司在海內(nèi)外的合法權(quán)利。打鐵還需自身硬，用好規(guī)則的前提是懂規(guī)則。

奮力掌握核心技術(shù)，避免受制于人。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和獲取核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，在面對(duì)當(dāng)下全球疫情蔓延、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的環(huán)境下，就更需要企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，提高對(duì)外界環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力和對(duì)創(chuàng)新機(jī)會(huì)的把握，關(guān)鍵核心技術(shù)是一個(gè)企業(yè)的底牌，是一個(gè)大公司破浪前行的壓艙石，是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。關(guān)鍵核心技術(shù)積累越多，原始創(chuàng)新挖得越深，企業(yè)整個(gè)科技創(chuàng)新就越有后勁、越有輻射力，對(duì)企業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)也越明顯。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上解決企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、前景堪憂(yōu)等問(wèn)題，避免發(fā)展受制于人的處境。

掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵在于研發(fā)人才，怎樣才能留住人才是每一個(gè)企業(yè)首先應(yīng)該著重考慮的大問(wèn)題。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，要重視基礎(chǔ)研究，更加重視激勵(lì)原始創(chuàng)新和核心技術(shù)研發(fā)，激發(fā)出創(chuàng)新的“源頭活水”，作為跨國(guó)公司應(yīng)建立完善用人激勵(lì)政策，加大對(duì)原始創(chuàng)新的激勵(lì)。要加強(qiáng)投入、培植沃土，用合理的制度去引導(dǎo)人才投身到關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻克中去。還應(yīng)大力營(yíng)造良好的科研創(chuàng)新氛圍，讓有志氣、有能力、有才華的科技工作者能心無(wú)旁騖地啃“硬骨頭”，一步一步地攻克難關(guān)，一步一個(gè)腳印地奮力追趕先進(jìn)，甚至超越先進(jìn)。

加強(qiáng)防范公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。建立突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件防控管理機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和防范措施。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)分國(guó)家、分地區(qū)、區(qū)分重點(diǎn)疫區(qū)和非重點(diǎn)疫區(qū)，有側(cè)重點(diǎn)地設(shè)置不同應(yīng)急預(yù)案和防范措施，對(duì)員工排查到位。各子公司要組織對(duì)每一名員工的籍貫和14天內(nèi)去向進(jìn)行排查。對(duì)來(lái)自或者去過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)或與確定感染者有過(guò)接觸史的員工建立重點(diǎn)監(jiān)控清單，暫不復(fù)工;對(duì)來(lái)自或者去過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)或與確定感染者有過(guò)接觸史的返單位員工要排查其抵公司的時(shí)間，并按規(guī)定完善落實(shí)企業(yè)內(nèi)部醫(yī)學(xué)觀察、自行隔離等措施，確保其隔離觀察14天并經(jīng)體溫測(cè)量正常后方可上崗。保障應(yīng)急防疫設(shè)施物資到位并有合理庫(kù)存。企業(yè)要準(zhǔn)備必需的防控物資，購(gòu)置快速紅外體溫探儀、消毒水、口罩等必要疫情防控物資，根據(jù)公司人員數(shù)量、疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、地方法律法規(guī)等妥當(dāng)保持必要合理的物資庫(kù)存。實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，每日對(duì)出入辦公場(chǎng)所的職工進(jìn)行體溫檢測(cè)，并做詳實(shí)登記，重點(diǎn)做好被監(jiān)控人員的健康觀測(cè)工作。落實(shí)好職工崗前個(gè)人防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)工作。建立監(jiān)督反饋機(jī)制，對(duì)疫情防控不力、推諉塞則、玩忽職守的責(zé)任人予以嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格處理。

抓住政策紅利，搶占市場(chǎng)先機(jī)。2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議提出，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)：新基建），主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。2020年5月22日，《2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提出，重點(diǎn)支持“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）建設(shè)。還有2013年9月習(xí)近平總書(shū)記首次提出的國(guó)家“一帶一路”建設(shè)?？鐕?guó)公司積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力抓住政策紅利，從短期來(lái)看，能夠幫助公司度過(guò)疫情難關(guān)，增加產(chǎn)品銷(xiāo)路，保持營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)定，有助于克服疫情沖擊帶來(lái)的產(chǎn)出缺口、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，適度深入地參與“一帶一路”建設(shè)、新基建建設(shè)、重大工程建設(shè)能夠夯實(shí)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，搶占市場(chǎng)先機(jī)，為企業(yè)開(kāi)辟新增長(zhǎng)的廣闊天地，同時(shí)造福一方人民。

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