簡繼業(yè)

10月12日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹實施國企改革三年行動推動國有企業(yè)改革發(fā)展有關情況。近年來，先后四批共210戶中央和地方國有企業(yè)開展混合所有制改革試點，前三批50家改革試點企業(yè)中，已完成混改的企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，切實提升了國有資本的影響力和帶動力，同時創(chuàng)造了一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，其中至關重要的一點就是堅持黨建引領。

堅持黨建引領，要正確處理好企業(yè)黨組織與其他治理主體之間的關系，加快建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，堅持“四同步”“四對接”，使黨的領導融入混合所有制企業(yè)公司治理。

明確企業(yè)黨組織職能定位。研究探索混合所有制企業(yè)黨建新特點新規(guī)律，堅持“談混改必須談黨建”，把建立黨的組織、開展黨的工作作為國企混改的必要前提?；旌纤兄破髽I(yè)因不同股權結構、不同層級，黨組織的職能定位不同，國有絕對控股企業(yè)或經(jīng)理層團隊以國有企業(yè)派出為主的，黨組織發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實;國有相對控股企業(yè)或經(jīng)理層團隊以市場化引進為主的，黨組織發(fā)揮政治領導作用，管方向、重協(xié)調(diào)、促發(fā)展。

把抓黨建與完善現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結合。把加強黨的領導和完善公司治理有效銜接，在企業(yè)章程中明確黨建工作總體要求，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層等治理主體的關系，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)營層決策重大問題的前置程序，確保黨組織“把方向、管大局、保落實”作用有效發(fā)揮。在國企混改中堅持黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保黨的工作順利開展，黨的作用得到充分和有效發(fā)揮。在完善的現(xiàn)代企業(yè)制度下，民營資本無須擔心國有資本“一股獨大”而以大欺小，國有資本也不怕民營資本控股而損公肥私。

始終做到“四同步”“四對接”。在推進混合所有制改革過程中，堅持黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨組織作用得以發(fā)揮。混合所有制企業(yè)黨組織要維護企業(yè)各方主體的合法利益，在處理企業(yè)各方利益主體的關系時，發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、促進合作、推動發(fā)展”的作用。

發(fā)揮黨組織凝聚力和激發(fā)黨員活力。混合所有制企業(yè)黨組織要不斷增強黨組織凝聚力和激發(fā)黨員活力，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?；旌纤兄破髽I(yè)在實現(xiàn)共同利益的過程中，不可避免會產(chǎn)生分歧和沖突，企業(yè)黨組織要協(xié)調(diào)各方，尤其要防止一切侵害社會利益和企業(yè)職工正當權益的行為發(fā)生，要從企業(yè)的整體利益和長遠發(fā)展出發(fā)，協(xié)調(diào)好各方面關系，努力使企業(yè)利益、股東利益、職工利益和社會利益有機統(tǒng)一。在推動企業(yè)中心工作中，與工會、企業(yè)文化建設結合，激發(fā)黨員活力，為企業(yè)改革發(fā)展匯聚力量。（作者單位/成都產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司） （責編/黃薇）