李 健

（山西晉設拓凡建筑設計咨詢有限公司，山西 太原 030013）

工程造價控制水平直接影響著工程成本及企業(yè)利潤，建筑企業(yè)若想提升利潤空間，就必須要高度重視工程造價控制工作。分析現(xiàn)實情況可見，目前在很多房屋建筑工程的招標階段，都存在著造價控制不足的問題，這直接影響了工程的整體造價控制效果，因此必須要盡快找到有效的方案來提高房屋建筑工程招標階段造價控制質(zhì)量。

1 房屋建筑工程招標階段造價控制的意義

工程造價控制是工程管理中的一項重要內(nèi)容，現(xiàn)代工程造價控制模式大多都是全過程、全壽命周期造價控制模式，所以對于整個工程而言，其中任何一個階段的造價控制工作都非常重要。招標階段是工程前期階段之一，該階段的造價控制效果，將直接影響到工程的整體造價控制效果。房屋建筑工程雖然是最普通的一類工程，但隨著近年來我國城市化進程的不斷推進與建筑技術(shù)的不斷發(fā)展，房屋建筑工程的規(guī)模與造價都在不斷提高，因此也給房屋建筑工程造價控制提出了更高要求。只有開展好房屋建筑工程招標階段的造價控制工作，才能夠提高其整體造價控制質(zhì)量，從而保證房屋建筑工程造價的合理性與經(jīng)濟效益的最大化。

2 房屋建筑工程招標階段造價控制中存在的問題

2.1 招標階段造價控制意識不足

在現(xiàn)實中，房屋建筑工程招標階段的造價控制工作經(jīng)常會遭到忽視。工程造價控制應當要貫穿于工程的全過程當中，任何一個階段的造價控制都將影響到工程最終的造價成本，如果招標階段造價控制意識不足的話，那么很容易引起工程造價成本升高。一些建筑企業(yè)之所以不重視招標階段的造價控制，一是因為長期受設計與施工分離的影響，設計人員缺乏成本意識，在施工設計中沒有考慮到造價控制問題；二是因為思維固化，認為招標的主要任務是選擇合理的施工單位，而忽視了招標與工程造價控制之間的聯(lián)系。

2.2 施工圖紙的繪制質(zhì)量較差

施工圖紙的繪制質(zhì)量在一定程度上關系著招標階段的造價控制質(zhì)量。許多設計師在繪制房屋建筑工程的施工圖紙時，沒有認真考慮實際情況和進行全面的實地勘察，僅是根據(jù)自己的主觀臆斷和過往工作經(jīng)驗來進行繪制，因此造成施工圖紙與實際情況不符。同時，由于時間限制，當設計師完成了施工圖紙繪制以后，造價控制人員并沒有充足的時間去對施工圖紙進行審核，從而影響了施工圖紙質(zhì)量。如果施工圖紙的繪制質(zhì)量較差的話，則在實際房屋建筑工程施工過程中，為了保障施工質(zhì)量，就不得不根據(jù)實際情況對施工技術(shù)、施工材料等進行一定的調(diào)整，而這些因素一旦調(diào)整，即會影響到工程造價，導致招標階段的造價控制目標無法完成。

2.3 招標文件的編制不夠規(guī)范

招標文件是招投標合同及后續(xù)工程合同簽訂的主要依據(jù)，所以必須要保障招標文件編制的規(guī)范性，才能夠保障合同簽訂的合理性。但就現(xiàn)實情況來看，很多房屋建筑工程的招標文件都編制得不夠規(guī)范，沒有將工程涉及到的各項實際問題都全面包含進去，從而導致了工程造價超預算問題的發(fā)生。究其原因，一是建筑企業(yè)不重視招標文件編制工作，沒有充分了解招標文件編制的重要性；二是招標文件編制人員業(yè)務能力或工作經(jīng)驗不足；三是在招標文件編制過程中聘用了第三方機構(gòu)，這雖然省時省力，但同時也帶來了責任分配模糊等問題。

2.4 評標方式存在弊端

一些房屋建筑工程在招標時是采用的綜合評估法進行評標，雖然綜合評估法能夠?qū)⒌陀诔杀緝r的問題考慮進去，但卻缺乏對投標企業(yè)真正實力的考察，所以依靠該方法所選擇出的施工單位仍舊存在較大的隨機率，并且還給一些惡意競標行為提供了較大的空子，很容易引起惡意抬價或惡意壓價的情況。

2.5 工程量清單不完善

目前在房屋建筑工程招標中，主要是采用工程量清單的模式，工程量清單模式相較于其他計價模式而言具有十分明顯的優(yōu)勢，例如直觀清晰、易于管理、資料保留齊全、方便后期結(jié)算等。工程量清單的完善性與否，直接影響著工程造價控制效果的好壞。不過，在現(xiàn)實中經(jīng)常存在工程量清單不完善的情況，這主要是由于對工程量清單審核不足所導致的。

3 房屋建筑工程招標階段造價控制的改善方案

3.1 提高招標階段造價控制意識

若想有效開展好房屋建筑工程招標階段造價控制工作，首先應提高招標階段造價控制意識。建筑企業(yè)必須要擺脫傳統(tǒng)思維桎梏，充分理解招標階段造價控制的內(nèi)涵，明確招標階段造價控制的作用與意義，承認招標階段造價控制的地位，將招標階段造價控制工作擺放在重要位置，想方設法來不斷提高招標階段造價控制效果。

3.2 嚴格審核施工圖紙

施工圖紙不但是保障房屋建筑工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)，同時也是工程造價控制的重要依據(jù)，所以必須要對施工圖紙進行嚴格審核。首先，應當要通過認真分析施工圖紙來準確了解設計師的設計意圖，注意在分析時要從多角度、多方面進行分析；其次，要明確施工圖紙與工程實際情況是否相符，如果與實際情況不符的話要及時下令更改，切實保障施工圖紙的科學性與可行性；再次，在施工圖紙審核過程中還要積極與設計方進行溝通與交流，充分了解實際施工需求，保證施工圖紙的合理性。

3.3 規(guī)范編制及編寫招標文件

在房屋建筑工程招標文件的編制過程中，應嚴格遵循相關規(guī)范標準，做到權(quán)責分配公平公正；需在招標文件中詳細說明施工中會涉及的相關技術(shù)參數(shù)和技術(shù)標準，以便于投標方了解工程的實際情況；還要將工程施工過程中可能會出現(xiàn)的種種事故、索賠、工程變更等問題充分考慮進去，綜合各種影響因素做好具有針對性的預案，以保證工程造價控制的有效性。例如，當在工程施工過程中發(fā)生了工程變更時，必須先在變更前嚴格執(zhí)行招標工程量清單規(guī)定的造價增減分析，若變更后的工程造價超過了總造價概算，則應交由相關部門進行審查，審查通過、批準同意之后方可實施工程變更。其次，不但要對招標文件進行規(guī)范編制，還要對招標文件進行規(guī)范編寫，以保證招標文件質(zhì)量。另外，在招標文件版本的選擇中，也應當要結(jié)合工程的實際情況及當?shù)氐囊回灹晳T來進行合理選擇。圖1為某工程招標文件的總目錄。

3.4 加強對投標企業(yè)的審核

投標企業(yè)在對房屋建筑工程正式進行投標前，先要完成一系列資格預審工作，在此期間，建筑企業(yè)應當要對各個投標企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)水平、信譽度、財政狀況、施工經(jīng)驗等情況進行全面審查和綜合分析，如此才能夠保證最終所選擇出來的施工單位具有足夠的綜合實力來完成好工程項目。此外，通過加強對投標企業(yè)的審核，也有助于把控預審費用問題。

3.5 優(yōu)化工程量清單

工程量清單是利用綜合單價為主要形式進行計算，通過逐一審核、綜合計算來對工程中的各項費用進行有效匯總。工程量清單中主要包含了稅金、規(guī)費、人工費、交通運輸費、材料費、機械費、管理費等工程施工過程中的各項費用支出，同時其中還羅列出了投標方的收益和風險等內(nèi)容，它們均是工程造價控制的重要依據(jù)。所以，在房屋建筑工程招標階段的造價控制中，應有效優(yōu)化工程量清單，確保工程量清單內(nèi)容的真實性與全面性。同時，還要加強對工程量清單的審核，一般工程量清單需要進行多次審核。

4 結(jié)語

綜上所述，招標階段是工程前期階段之一，該階段的造價控制效果，將直接影響到工程的整體造價控制效果。目前在房屋建筑工程招標階段造價控制中，主要存在著招標階段造價控制意識不足、施工圖紙的繪制質(zhì)量較差、招標文件的編制不夠規(guī)范、評標方式存在弊端、工程量清單不完善等問題，為此，應當要做到提高招標階段造價控制意識、嚴格審核施工圖紙、規(guī)范編制及編寫招標文件、加強對投標企業(yè)的審核、優(yōu)化工程量清單，才能夠切實保障房屋建筑工程招標階段造價控制質(zhì)量。