王國明

(青島電子學(xué)校 山東 青島 266000)

2019年筆者有幸參加了職業(yè)院校素質(zhì)提高計劃赴德國骨干教師國家級培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了德國的職業(yè)教育體系，德國的職業(yè)教育具備完備的體系架構(gòu)，其中IHK考試制度是德國職業(yè)教育的亮點(diǎn)，適逢國內(nèi)職業(yè)教育20條出臺，開始推行1+X職業(yè)技能等級考試制度，這與德國的IHK考試制度有諸多的相似之處，在此筆者想深入探討一下兩者的異同點(diǎn)，為我國職業(yè)教育考試制度提供一些有益的借鑒。

1969年德國聯(lián)邦政府制定了聯(lián)邦職業(yè)教育法，從法律層面規(guī)定了職業(yè)教育采用雙元制教學(xué)模式，該模式是以企業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)每年會發(fā)布招聘信息，學(xué)生報名，企業(yè)遴選，選中后與該企業(yè)簽訂教育合同，規(guī)定了職業(yè)名稱、學(xué)習(xí)時長、學(xué)習(xí)內(nèi)容、薪資待遇。

德國的雙元制學(xué)制是3～3.5年，上課地點(diǎn)分為職業(yè)學(xué)校和企業(yè)(或跨企業(yè)培訓(xùn)中心)兩個地點(diǎn)，如果企業(yè)不具備培訓(xùn)能力，可以委托跨企業(yè)培訓(xùn)中心對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)按照各個州制定的框架教學(xué)計劃組織教學(xué)，企業(yè)則按照培訓(xùn)規(guī)則組織教學(xué)，職業(yè)學(xué)校教師根據(jù)本州的框架教學(xué)計劃制定出自己的教學(xué)計劃。

IHK是德國的工商業(yè)聯(lián)盟，具有100多年的歷史，它是德國的一個行業(yè)協(xié)會，IHK負(fù)責(zé)德國大部分行業(yè)(除手工業(yè))的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考試工作。IHK負(fù)責(zé)考試的組織、題庫的設(shè)計、監(jiān)考和閱卷等工作，德國的IHK考試委員會一般由3類人員組成：持有德國師傅證(即高級技工證書)的人員、企業(yè)培訓(xùn)專家、職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀教師代表，考試委員會至少由3人組成，根據(jù)考生的多少可以適當(dāng)增減考官。IHK考官是IHK聘任的兼職人員，每5年一個任期，他們都是行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的人士。IHK考試分為中期考試和結(jié)業(yè)考試，IHK中期考試在兩年后的第18個學(xué)習(xí)周進(jìn)行，IHK結(jié)業(yè)考試在畢業(yè)前完成，兩次考試都有理論題和實(shí)操題。德國的IHK理論考試時間是全國統(tǒng)一的，考題類型分為選擇題、問答題和口試答辯題，其中理論部分有23道選擇題，其中3道可以不做，這是因?yàn)榈聡髦莸目蚣芙虒W(xué)計劃會稍有差異。IHK考試建有各職業(yè)的龐大題庫系統(tǒng)，考試時由IHK考官從中抽題考試。每年考試完成后IHK會組織職業(yè)學(xué)校教師、企業(yè)培訓(xùn)師等人員開展座談、調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整教學(xué)計劃和題庫的內(nèi)容。德國的IHK考試是面向社會開放的，任何人均可以參加，前提是考前必須經(jīng)過相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)，考前要通過系統(tǒng)提交自己的學(xué)習(xí)日志，并有培訓(xùn)教師的簽名，得到IHK的認(rèn)可，才可以參加考試。學(xué)生通過系統(tǒng)申請參加IHK考試后，會在考前4個月得到允許考試的通知。

2019年1月國務(wù)院頒布了職教20條，其中1+X職業(yè)資格證書制度是一項重大的制度創(chuàng)新，它與IHK考試系統(tǒng)有相似之處，1+X證書制度是由人社部牽頭制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這與德國的培訓(xùn)規(guī)則類似，由教育部牽頭制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這與德國的框架教學(xué)計劃類似，不同之處是德國的IHK不是政府部門，它是一個行業(yè)協(xié)會，IHK不以盈利為目的，但I(xiàn)HK具有很高的行業(yè)權(quán)威性，它的作用是根據(jù)德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，聘請來自企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、高校的職業(yè)教育專家對職業(yè)增減、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容調(diào)整提出指導(dǎo)性意見和建議，而我國目前還缺少這樣一類行業(yè)協(xié)會，即使有行業(yè)協(xié)會，也對國家政策起不到指導(dǎo)作用，更多的是受到企業(yè)的影響。人社部是一個管理企業(yè)的政府職能部門，它只能依托企業(yè)來編寫職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)是以盈利為目標(biāo)的，這中間就會存在很多問題，需要我們從制度上去約束企業(yè)。

德國的框架教學(xué)計劃是由文化部牽頭制定的，各州有所不同，但是差異較小，這與中國是類似的，但中國存在的問題是地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異過大，不可能出臺一個全國統(tǒng)一的框架教學(xué)計劃，只能制定一個指導(dǎo)性的粗框架的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)這個教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，各省再編寫自己本省的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，最后編寫出來的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)差異比較大。德國的IHK考試屬于國家級別正規(guī)考試，我們國家由于各省的標(biāo)準(zhǔn)差異很大，因此只能組織全省統(tǒng)一考試，這是國情不同造成的差異，短期無法解決。另外，德國的職業(yè)門類多，有300多個職業(yè)，因此考生人數(shù)比較分散，每個班最多28個人，所以組織考試相對容易。

1+X中的X證書職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定的，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)符合本職業(yè)最新崗位要求，目前咱們國家職校老師大多數(shù)是大學(xué)畢業(yè)考錄進(jìn)來的，到企業(yè)實(shí)踐過的較少，水平大部分達(dá)不到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，因此還需要參加企業(yè)培訓(xùn)，才能上崗。筆者建議1+X證書試點(diǎn)學(xué)校要走校企深度合作的路子，開辦1+X校企合作實(shí)驗(yàn)班。當(dāng)然這就存在一個培訓(xùn)成本的問題，企業(yè)人員參與職業(yè)教育培訓(xùn)的費(fèi)用是很高的，中職學(xué)生家庭一般沒有能力負(fù)擔(dān)高學(xué)費(fèi)，德國的職業(yè)教育企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用是由企業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校教育部分由國家負(fù)擔(dān)。因此，如何解決校企合作過程中培訓(xùn)費(fèi)用的問題，是一個需要從制度上破解的難題。

1+X證書制度的X證書是鼓勵學(xué)生考取多張證書，德國的學(xué)生也可以考取多個職業(yè)的IHK或手工業(yè)的HWK證書，但是他們是一個個按順序來考的，而且考前必須通過培訓(xùn)才能參加考試，咱們國家中職學(xué)校只有三年的學(xué)習(xí)時間，其中半年實(shí)習(xí)，文化基礎(chǔ)課占一半，真正能用于專業(yè)課的課時非常少，如果再加入X證書的培訓(xùn)，課時如何合理分配，也是一個大問題，這需要教育管理部門大膽改革，創(chuàng)新教育管理模式，將X證書和1課程有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)課證融通。1課程和X證書培訓(xùn)課程很有可能會出現(xiàn)交叉、重復(fù)的現(xiàn)象，這就需要重新構(gòu)建基于1+X證書制度的新課程體系，按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域重新設(shè)計課程，1和X課程要相互兼顧，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)互通。

德國IHK證書考試的最大特點(diǎn)是教考分離，從出題、考試到閱卷全過程分離，教師只能參與培訓(xùn)上課，但是不能參與考試過程，這種制度可以有效保障考試質(zhì)量，不流于形式。1+X證書制度可以借鑒德國的這種方式，建立考試委員會，但是咱們國家考生人數(shù)較多，考試委員會的工作量會非常大，考試委員會人數(shù)過多，不利于實(shí)操考題的保密。

1+X證書制度試點(diǎn)過程中，教師的培訓(xùn)也是一個艱巨的任務(wù)，教師要先于學(xué)生獲得X證書，才有可能參與X證書的培訓(xùn)教學(xué)工作，因此學(xué)校應(yīng)鼓勵教師積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)，考取各類培訓(xùn)證書，減免教師的外出培訓(xùn)費(fèi)用。

在1+X證書制度試點(diǎn)過程中，還應(yīng)該避免出現(xiàn)另外一種極端，認(rèn)為1課程不重要，可有可無，這也是不對的，1課程是學(xué)歷教育必須的課程，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，也是同等重要的。德國的職業(yè)教育也有諸如宗教、德語、英語、社會學(xué)科等基礎(chǔ)課程，但這些課程很少組織考試。1+X證書制度試點(diǎn)時，咱們可以借鑒德國的做法，將某些課程綜合化，形成幾門綜合性的科普課程。

當(dāng)然，德國的雙元制也不是十全十美，也存在很多問題，如德國的這種教學(xué)模式過分注重職業(yè)培訓(xùn)過程，對學(xué)生思想品德的教育比較少，學(xué)生如果在校違法紀(jì)律，教師會上報給簽訂合同的企業(yè)，由企業(yè)來處罰學(xué)生。

總之，1+X證書制度必將帶動中職學(xué)校的教學(xué)改革，顛覆現(xiàn)有的教學(xué)模式，增強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校之間的粘性，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，有效提高學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。

以上是筆者參加2019年全國職業(yè)院校加工制造類專業(yè)骨干教師赴德培訓(xùn)期間的一些想法，不當(dāng)之處請批評指正。