章恩友 翟中東

如何貫徹黨的十九大精神，踐行司法部提出的“治本安全觀”，并積極回應教育部提出的“一流學科建設”？我們主張對我國的監(jiān)獄學專業(yè)升級換代，在我國現(xiàn)在設置的監(jiān)獄學專業(yè)基礎上開展刑事執(zhí)法學學科建設。

監(jiān)獄學專業(yè)是我國改革開放初應監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)[1]系統(tǒng)工作需要而設置的專業(yè)。該專業(yè)不僅有專科層次，而且有本科層次，主要培養(yǎng)有關監(jiān)獄教學、研究與實務工作德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才。監(jiān)獄學專業(yè)以監(jiān)獄法律與制度作為主要課程，還有監(jiān)獄史、獄政管理、罪犯教育、罪犯勞動、罪犯心理、監(jiān)獄經(jīng)濟管理、監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)獄建筑和刑滿釋放人員的社會保護等。監(jiān)獄學專業(yè)的特點是突出有關監(jiān)獄實務課程，注重學生有關監(jiān)獄實踐能力的培養(yǎng)。

刑事執(zhí)法學是國際社會20世紀70年代前后興起的法學交叉學科，是面向監(jiān)獄、社區(qū)矯正、司法行政戒毒等行業(yè)培養(yǎng)人才的專業(yè)。該專業(yè)不僅面向?qū)W生傳授實務課程，更向?qū)W生開設法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等課程。刑事執(zhí)法學的特點不僅突出有關監(jiān)獄、社區(qū)矯正、司法行政戒毒等行業(yè)的實務課程安排，而且更突出法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學交叉學科的課程安排。刑事執(zhí)法學不僅重視學生有關矯正領域?qū)嵺`能力的培養(yǎng)，更重視學生有關法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科知識的學習、思維方法與思維高度的建設性培養(yǎng)、人文素養(yǎng)的提高。

一、發(fā)展刑事執(zhí)法學學科是監(jiān)獄系統(tǒng)專業(yè)化人才隊伍建設的需要

隨著人民群眾對美好生活需要的提高，我國監(jiān)獄的罪犯改造工作所感受的社會壓力越來越大。人民群眾期望社會日益平安，期望罪犯改造水平不斷提高，罪犯再次犯罪率不斷下降。為回應人民群眾的需要，國家提出罪犯改造的“治本安全觀”。治本安全觀的本質(zhì)要求是著眼于社會治理創(chuàng)新宏觀視野，立足于監(jiān)獄機關職能屬性，不僅要把服刑人員“管理好”，全面提升監(jiān)獄自身安全水平，而且要把服刑人員“改造好”，最大限度地消除罪犯危險性、降低刑釋后再犯罪，向社會輸出合格“產(chǎn)品”，保障社會安全、國家安全。顯然，堅持治本安全觀，對監(jiān)獄管理和罪犯矯正提出了更高的要求。其實，監(jiān)獄工作者都清楚，真正把罪犯“管理好”，守住底線安全就很不容易，要把罪犯“改造好”就更為不易。雖然改革開放后，國家經(jīng)濟、科技與社會有了很大的發(fā)展，但是，中國社會發(fā)展的不平衡問題也很突出，社會的相對貧困問題很突出，改造罪犯為遵紀守法的公民難度在增大。關于改造好的評價標準尚需研究，關于改造好的方法技術更需要長期探索。而且，影響罪犯重新犯罪的因素是復雜多樣的，防治重新犯罪需要綜合發(fā)力。因此，落實治本安全觀是一個漸進的過程，也是一個系統(tǒng)工程。其中，對監(jiān)獄工作而言，有兩方面至關重要：一是科學化，指監(jiān)獄管理和罪犯矯正的科學化；二是專業(yè)化，指隊伍的專業(yè)化。落實治本安全觀，科學化是基礎，專業(yè)化是關鍵。

無疑，監(jiān)獄學專業(yè)的設立、建設與發(fā)展為監(jiān)獄系統(tǒng)培養(yǎng)了大量的人才，支持、促進了監(jiān)獄罪犯管理與教育水平的提高。但是，由于監(jiān)獄學專業(yè)關注監(jiān)獄工作實務，對基礎學科重視不夠，所以，監(jiān)獄學專業(yè)所培養(yǎng)的人才無論知識的廣度與深度、學生的思維高度，還是思維方法很難滿足監(jiān)獄落實治本安全觀的需要，很難滿足現(xiàn)代監(jiān)獄工作科學化與專業(yè)化的需要。而刑事執(zhí)法學不僅面對監(jiān)獄現(xiàn)實性工作需要，而且立足于法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科，旨在培養(yǎng)學生的法治思維、社會學、社會工作學、心理學、教育學的思維，學習法學、社會學、社會工作學、心理學與教育學的工作方法，從而使得學生不僅具有現(xiàn)實的工作能力，而且更具有能力提高的潛力，從而更好滿足新時代監(jiān)獄工作的需要。

發(fā)展刑事執(zhí)法學不僅可以使我國的高校培養(yǎng)滿足監(jiān)獄科學化與專業(yè)化要求的干警，而且促進高校教師以法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科為平臺研究監(jiān)獄問題，從而使監(jiān)獄問題的研究進入新階段，為監(jiān)獄工作提供更強大的智力支持：從不重視方法進入以方法為路徑的階段，將定性分析與定量分析結合起來；從重視描述到重視分析與預測階段，將法律規(guī)定的解讀與制度與方法的批判建設結合起來。

二、發(fā)展刑事執(zhí)法學是適應全國矯正工作發(fā)展的需要

監(jiān)獄學專業(yè)是改革開放后隨著我國監(jiān)獄工作發(fā)展需要而建立起來的，服務行業(yè)、支持行業(yè)是監(jiān)獄學專業(yè)生存與發(fā)展的重要取向。然而，隨著犯罪變化，國家刑事政策調(diào)整，我國的司法行政戒毒、社區(qū)矯正從無到有，迅速發(fā)展，特別是社區(qū)矯正。這樣，監(jiān)獄學專業(yè)不僅需要面向監(jiān)獄系統(tǒng)，還需要面向司法行政戒毒、社區(qū)矯正及其它相關行業(yè)。擴大行業(yè)服務范圍，是新時代國家與社會對監(jiān)獄學專業(yè)的新要求。

由于監(jiān)獄學專業(yè)人才培養(yǎng)不僅面向監(jiān)獄系統(tǒng)，而且需要面向司法行政戒毒系統(tǒng)、社區(qū)矯正系統(tǒng)等。因此，監(jiān)獄學專業(yè)需要擴大專業(yè)包容量，提高專業(yè)的服務覆蓋面。而擴大監(jiān)獄學專業(yè)的覆蓋面必然需要尋求監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作與社區(qū)矯正工作的“行業(yè)公約數(shù)”，尋求與監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作、社區(qū)矯正工作相關度最高的學科。刑事執(zhí)法學是一門集學、社會學、社會工作學、心理學、教育學于一體的新學科，其所包涵的知識、方法與思維，不僅是監(jiān)獄工作所需要的，也為司法行政戒毒工作與社區(qū)矯正工作所需要，與監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作、社區(qū)矯正工作都有密切的相關度。發(fā)展刑事執(zhí)法學是適應國家矯正工作發(fā)展的新需要。

三、發(fā)展刑事執(zhí)法學是提升監(jiān)獄學專業(yè)水平的內(nèi)在需要

20世紀80年代初，基于監(jiān)獄人民警察培養(yǎng)需要，監(jiān)獄學專業(yè)出現(xiàn)并迅速發(fā)展。繼央司法警官學院開辦了監(jiān)獄學專業(yè)之后，西南政法大學、西北政法大學等大學也開辦了監(jiān)獄學專業(yè)。開辦監(jiān)獄學專業(yè)的學校先后開設了勞動改造法學、獄政管理學、罪犯教育學、罪犯改造心理學、獄內(nèi)偵查學、罪犯勞動改造學、勞改政治工作學、勞改工作應用文、勞改經(jīng)濟學、中國監(jiān)獄史、外國監(jiān)獄史、蘇聯(lián)犯罪學勞改學發(fā)展史等課程，出版了以勞改學基礎理論為軸心，以獄政管理學、罪犯教育學、罪犯改造心理學、獄內(nèi)偵查學、勞改經(jīng)濟管理學、罪犯勞動改造學為主干的監(jiān)獄學專業(yè)教材系列。雖然監(jiān)獄學專業(yè)的教材完成了從無到有的過程，但是監(jiān)獄學專業(yè)的學術水平卻不盡人意。業(yè)界人士認為，監(jiān)獄學專業(yè)的理論成果，特別是教材，主要存在以下很多問題。

第一，內(nèi)容雷同、反復交叉。[2]以“刑罰的執(zhí)行”為例：“刑罰的執(zhí)行”是監(jiān)獄學教材中的重要章節(jié)，該章節(jié)不僅是《監(jiān)獄學基礎理論》的組成部分，而且是《獄政管理學》中的章節(jié)，同時還是《刑法學》與《刑罰學》的重要章節(jié)；又如，“三課”教育不僅是《監(jiān)獄學基礎理論》的內(nèi)容，而且是《教育改造學》中的內(nèi)容。

第二，知識 “淺顯”，內(nèi)容“注水”。[3]監(jiān)獄學專業(yè)的教材的生產(chǎn)邏輯主要有三個：一是根據(jù)相關學科教材演繹，如法學教材、教育學教材、心理學教材等。通常的演繹表現(xiàn)形式是業(yè)內(nèi)人士定義的“移植”。這種“移植”往往難以避重復之嫌。如教育改造學的原則，即理論聯(lián)系實際原則、因人施教原則、以理服人原則、協(xié)調(diào)一致原則、循序漸進原則，與普通教育學的教育原則并無二致。[4]在學生學習了普通教育學的教育原則后，其對教育改造學原則的學習難免感覺沒有意思。二是對法律、政策、規(guī)定與文件進行語義解釋。由于涉及監(jiān)獄工作的有關規(guī)范性文字以文件為主，而文件內(nèi)容通常具體而通俗。于是，有關解釋往往必要性不是很突出，特別是對于理解力較高的大學生。三是對監(jiān)獄實踐的抽象，如根據(jù)百分考核實踐抽象出的百分考核理論。應當說，根據(jù)監(jiān)獄實踐抽象而來的教材內(nèi)容，不僅具有較強的知識性，而且具有趣味性。但是，由于監(jiān)獄工作面窄，加之管理中的一元化，有關監(jiān)獄工作的探索非常有限，所以，源于監(jiān)獄實踐的知識也很有限。由于監(jiān)獄學教材存在內(nèi)容重復交叉等問題，學生學習出現(xiàn)兩大問題：

其一，學習興趣不足；其二，認為所學“真”知識少，沒有學到真本領。[5]這兩大問題是導現(xiàn)西南政法大學、西北政法大學監(jiān)獄學專業(yè)學生入學人數(shù)低而最后停招的重要原因。由于學生對監(jiān)獄學專業(yè)評價不高，影響了監(jiān)獄學專業(yè)的聲譽。監(jiān)獄學專業(yè)之所以出現(xiàn)上述問題，其根本原因在于監(jiān)獄學專業(yè)沒有將專業(yè)基礎直接建立在當代成型且日趨繁茂的“知識樹”上，沒有將專業(yè)基礎直接建立在骨干學科、核心學科上。

如何使監(jiān)獄學專業(yè)超越過去，使監(jiān)獄學專業(yè)的學生不僅了解監(jiān)獄實務，而且具有較高的人文學養(yǎng)、具備接受高等教育后應有的素質(zhì)，使監(jiān)獄學專業(yè)的學子不僅學到足夠的系統(tǒng)的與行業(yè)相關的知識，使得大學學習生活充實而飽滿，而且掌握服務行業(yè)的思維與方法呢？我們認為，在現(xiàn)有基礎上，將法學、社會學、社會工作、心理學、教育學的交叉學科融入監(jiān)獄學專業(yè)中，是發(fā)展監(jiān)獄學專業(yè)的合理選擇。質(zhì)言之，監(jiān)獄學專業(yè)發(fā)展的前景是在現(xiàn)有的基礎上發(fā)展刑事執(zhí)法學。在監(jiān)獄學專業(yè)基礎上發(fā)展刑事執(zhí)法學，一方面，使得監(jiān)獄學專業(yè)走出發(fā)展瓶頸，徹底解決監(jiān)獄學專業(yè)發(fā)展中存在的問題，另一方面，在維護監(jiān)獄學專業(yè)服務監(jiān)獄工作的實質(zhì)結構下使得監(jiān)獄學專業(yè)從主要立足監(jiān)獄工作經(jīng)驗抽象的邏輯發(fā)展到即重視監(jiān)獄工作經(jīng)驗的抽象，也重視法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學交叉的學科的支持。在一定意義上說，在監(jiān)獄學專業(yè)基礎上發(fā)展刑事執(zhí)法學，使得監(jiān)獄學專業(yè)走向科學化，使得監(jiān)獄學專業(yè)發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段、進入一個新的層次。

事實上，在監(jiān)獄學基礎上發(fā)展刑事執(zhí)法學，也是對監(jiān)獄學學科的尊重。監(jiān)獄問題的研究不僅需要抽象實踐的知識，而且需要法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等學科的知識以指導實踐。所以，“監(jiān)獄之學”研究的學術成果必然具有多學科性?！氨O(jiān)獄之學”的多學科性具有以下表現(xiàn)。

第一，現(xiàn)在監(jiān)獄學所發(fā)展的所謂“分支學科”實際是某一學科在監(jiān)獄領域中的運用，是某一學科基本理論與知識在監(jiān)獄領域的演繹。監(jiān)獄法學是法學在監(jiān)獄領域中的運用，監(jiān)獄社會學是社會學在監(jiān)獄中的運用，罪犯心理學是心理學在監(jiān)獄領域中的運用，罪犯教育學是教育學理論在監(jiān)獄領域的運用，等等。監(jiān)獄學分支學科與其知識來源學科的關系是“依托”關系。

關于監(jiān)獄學中分支學科與其依托學科的關系因?qū)W科不同，關系有所不同。監(jiān)獄法學與法學是“子”與“母”的關系。這已經(jīng)被法學界所認可。罪犯教育學與教育學的“子”與“母”的關系尚未得到教育學界的認可。學科“子”與“母”的關系的承認表明學界認為雖然子學科與母學科關系密切，但是，因為子學科的知識體系已經(jīng)具有了相對獨立性，所以是獨立學科；而學科“子”與“母”關系不被承認，表明學界不認為子學科的知識體系具有相對獨立性。

第二，監(jiān)獄學“分支學科”的依托學科進入監(jiān)獄領域后，不僅要演繹其基本理論，如個別教育原則與方法，而且會不自覺地運用其他進入監(jiān)獄領域?qū)W科的理論與成果，如個別教育中使用社會工作學中的個案方法，在監(jiān)獄領域出現(xiàn)不同學科的交叉現(xiàn)象。監(jiān)獄學分支學科的依托學科在監(jiān)獄領域并非各自獨立，并行發(fā)揮作用，而是互相交叉，相互運用，服務于各自學科的基本價值目標。

在一定意義上說，“監(jiān)獄之學”就是多學科在監(jiān)獄領域的“相聚”。改革開放后，監(jiān)獄學的建設者力圖將監(jiān)獄學建設成與刑法學、社會學、心理學、教育學類似的學科，有的學者認為，監(jiān)獄學的終極定位應當是與刑法學、刑事訴訟法學平行的刑事執(zhí)行法學，[6]然而，由“監(jiān)獄之學”的多學科性決定，監(jiān)獄學很難發(fā)展成為與刑法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學類似的學科，很難建成像刑法學一樣的相對閉合而又特立獨行，具有較大容量的知識體系，而只能發(fā)展為“合成學科”[7]或者“綜合性”[8]的學科。由于監(jiān)獄空間狹小，源于監(jiān)獄實踐所能抽象的知識很難成為一個覆蓋面積大，而內(nèi)容有如刑法學豐富的知識體系。

由“監(jiān)獄之學”的多學科性這一特點決定，監(jiān)獄學專業(yè)的建設需要警醒：第一，不要試圖擺脫有關監(jiān)獄的依托學科，如法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等，而發(fā)展“獨立”的所謂“監(jiān)獄學”。擺脫有關監(jiān)獄的依托學科，建設監(jiān)獄學專業(yè)，猶如緣木求魚，又如南轅北轍，只能遠離學術，使“監(jiān)獄之學”學術荒漠化，并最終喪失學術品格。第二，不要試圖依靠一個學科發(fā)展監(jiān)獄學專業(yè)。依靠一個學科發(fā)展監(jiān)獄學專業(yè)，將會使監(jiān)獄學專業(yè)發(fā)展失衡、偏頗，因不能全面滿足實踐對理論的需要，而折損價值。

基于以上觀點，本文認為，監(jiān)獄學專業(yè)建設與發(fā)展應當以法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等學科為學術平臺。具體解釋如下：首先，監(jiān)獄學專業(yè)建設必須在學術平臺上展開。雖然監(jiān)獄學專業(yè)與監(jiān)獄密切相關，但是，其卻與學術同生共體。監(jiān)獄學專業(yè)的教師應當是某一學術領域或者幾個相關領域中的學人，掌握某一學術領域或者幾個相關領域的前沿學術動態(tài)，并在該學術領域有自己的學術貢獻。然后，以該學術領域為平臺，向?qū)W生傳播知識，研究監(jiān)獄問題，并向?qū)W生傳道解惑。離開學術平臺，教師沒有學術的視野，沒有學術的規(guī)范；離開學術平臺，教師不僅容易走向?qū)W術水平的低端化，而且容易走向偏狹，還容易產(chǎn)生輕視學術的態(tài)度，喪失學術的品性。摒棄教學、研究中沒有學術根據(jù)的自說自話，反對脫離學術基礎的教學與研究，是監(jiān)獄學專業(yè)建設中的兩個工作要求。其次，監(jiān)獄學專業(yè)建設需要在不同的學術平臺上展開。由監(jiān)獄問題的復雜性所決定，監(jiān)獄學專業(yè)需要立足于不同的學術平臺組織教學研究。法學、心理學、教育學是正在開發(fā)的學術平臺，社會學、社會工作學是非常具有潛力，亟待開發(fā)的學術平臺。監(jiān)獄問題的研究需要以法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等學科為學術平臺開展。

隨著法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科名分、地位與價值在監(jiān)獄學專業(yè)的確定，監(jiān)獄學便蛻變?yōu)樾淌聢?zhí)法學。

四、發(fā)展刑事執(zhí)法學科是推進法學交叉學科與國家“一流”學科建設的需要

2017年1月教育部、財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》明確提出：高等教育要面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，面向世界科技發(fā)展前沿，突出學科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新；面向社會需求進行學科專業(yè)的調(diào)整、發(fā)展交叉學科，促進學科優(yōu)化與交叉融合，是建設世界一流大學與一流學科的必然要求。

如何推進中國的監(jiān)獄學專業(yè)走向?qū)W科交叉融合的道路，走向世界一流？途徑就是發(fā)展刑事執(zhí)法學學科。

刑事執(zhí)法（Criminal Justice）學學科是20世紀60-70年代產(chǎn)生于美國的學科。該學科是為滿足刑事執(zhí)法系統(tǒng)控制犯罪與矯正罪犯的需要而創(chuàng)設。刑事執(zhí)法學科早期強調(diào)職業(yè)技能教育，但是隨著行業(yè)與社會對監(jiān)獄管理人員人文素質(zhì)的重視，[9]刑事執(zhí)法學科所開展的教育漸從職業(yè)技能教育發(fā)展到了跨學科教育。[10]由于刑事執(zhí)法專業(yè)的學生不僅懂法律，而且懂政策、懂社會、懂溝通、懂心理，能夠在堅定執(zhí)法的同時，與社會各方，包括犯罪分子建立溝通關系，提高了執(zhí)法的有效性，因而刑事執(zhí)法專業(yè)學生受到普遍的歡迎。這樣，美國的刑事執(zhí)法學科很快發(fā)展起來，并產(chǎn)生了諸如馬里蘭大學帕克分校犯罪學與刑事執(zhí)法系、辛辛那提大學刑事執(zhí)法學院、山姆·休斯頓州立大學刑事執(zhí)法學院、約翰杰刑事執(zhí)法學院這樣有影響的刑事執(zhí)法院系。僅根據(jù)1976年的統(tǒng)計，全美大學就有四年制刑事執(zhí)法專業(yè)378 個，2年制刑事執(zhí)法專業(yè)474 個。[11]受美國影響，英國、澳大利亞、愛爾蘭、加拿大等國也陸續(xù)推進刑事執(zhí)法教育。刑事執(zhí)法學學科不僅是一種交叉學科，是法學、社會學、社會工作學、心理學等交叉融合的學科，而且是在國際范圍被接受與認可的學科。大力推進刑事執(zhí)法學學科建設，不僅將促進中國法學、社會學、社會工作學、心理學及其他學科的交叉融合，而且使我們邁入走向世界一流的軌道。

五、刑事執(zhí)法學科建設的構想

（一）刑事執(zhí)法學學科建設的人才培養(yǎng)目標

作為培養(yǎng)新時代監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作、社區(qū)矯正等刑事執(zhí)法行業(yè)人才的骨干學科，刑事執(zhí)法學學科培養(yǎng)學生的不僅需要懂監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作、社區(qū)矯正等工作實務，而且需要具有從事刑事執(zhí)法工作的職業(yè)道德、對犯罪問題有足夠的認識高度與視野、具有刑事一體化的犯罪處理觀念，對刑事政策有深入的理解與把握。需要具備下列能力：研究問題、分析問題與解決問題的能力；具有使用社會工作技術與心理分析的能力；具有遇到問題創(chuàng)造性的思考的能力；具有定性分析與定量分析的能力。

（二）刑事執(zhí)法學學科的課程設置

按照刑事執(zhí)法學學科的學生培養(yǎng)目標，刑事執(zhí)法學學科的核心課程應當包括刑法學、刑事訴訟法學、犯罪的社會學理論、犯罪的生理學理論、犯罪的心理學理論、犯罪的數(shù)據(jù)挖掘與分析理論、犯罪的干預理論等核心課程，應當包括定性與定量的分析、質(zhì)性分析方法、社會調(diào)查、社會統(tǒng)計等方法課程，還應當包括與監(jiān)獄工作、司法行政戒毒、社區(qū)矯正等緊密聯(lián)系的職業(yè)指導性的課程。按照課程性質(zhì)，刑事執(zhí)法學學科所設置的課程應當包括法學類、社會學類、社會工作類、心理學類以及源于刑事執(zhí)法實踐抽象的課程，如監(jiān)獄學、社區(qū)矯正學、警察學、偵查學等。借鑒馬里蘭大學帕克分校犯罪學與刑事執(zhí)法系、辛辛那提大學刑事執(zhí)法學院、山姆·休斯頓州立大學刑事執(zhí)法學院、約翰杰刑事執(zhí)法學院等國外同類高校的課程安排，[12]根據(jù)我國臺灣的 “中央警官大學犯罪防治系”與“中正大學犯罪防治系”的課程大綱，[13]本文認為，我國的刑事執(zhí)法專業(yè)應當包括下列課程。

法學類課程：法學基礎理論、憲法、刑法、刑事訴訟法、民事法、行政法及訴訟法、刑事司法制度。

社會學類課程：社會學、社會政策、社會調(diào)查方法、社會統(tǒng)計學。

社會工作學課程：社會工作、個案工作、社會福利與保障、家庭社會工作。

心理學課程：普通心理學、社會心理學、變態(tài)心理學、犯罪心理學。

教育學課程：教育學、教育方法。

業(yè)務課程：犯罪學、監(jiān)獄學、社區(qū)矯正學、警察學、偵查學、司法鑒定、國外犯罪與矯正理論。

此外，刑事執(zhí)法專業(yè)要開設犯罪動態(tài)、刑事政策新發(fā)展、矯正前沿、公安前沿等課程。在公共課中應開設概率與數(shù)理統(tǒng)計課。

（三）刑事執(zhí)法學學科定位

刑事執(zhí)法學學科是從監(jiān)獄學專業(yè)基礎上發(fā)展的新興專業(yè)。刑事執(zhí)法學與法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等密切相關，但是也有不同。刑事司法學學科是跨學科專業(yè)，是法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉融合而形成的新型學科。刑事執(zhí)法學科所培養(yǎng)的人才與法學專業(yè)所培養(yǎng)的人才相比，懂社會學、心理學，與社會學專業(yè)所培養(yǎng)的人才相比，懂法學，是滿足刑事執(zhí)法有關行業(yè)需要的人才類型。刑事執(zhí)法學應當是與法學、社會學、社會工作學、心理學等并列的專業(yè)。

1.刑事執(zhí)法學與法學的關系

刑事執(zhí)法學與法學都以法律為重要研究對象與根據(jù)，但是，刑事執(zhí)法學不同于法學的是，刑事執(zhí)法學還關注刑事執(zhí)法主體、行為、執(zhí)法對象、執(zhí)法效果等，因而刑事執(zhí)法學需要在法律框架下研究使用社會學、社會工作、心理學等的方法研究執(zhí)法關系、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法后果等。

2.刑事執(zhí)法學與社會學、社會工作學的關系

社會學是關于社會存在與運動的理論的學科。無論犯罪問題、吸毒問題，還是越軌問題，都是社會現(xiàn)象，刑事執(zhí)法問題是社會問題的一部分，所以，從一定意義講，刑事執(zhí)法學是社會學的分支。正因為如此，社會學的基本理論與方法是刑事執(zhí)法學中的有機組成部分。但是，刑事執(zhí)法學不同于以社會存在與運動為對象的社會學，而是以監(jiān)獄工作、戒毒工作、社區(qū)矯正工作等為關注點，所以，刑事執(zhí)法學視野更專注，也因此與法學相融合。

社會工作學是關注社會弱勢群體與個體，研究社會問題、個人問題，并尋求解決方法如個案方法與小組方法的學科。個案方法與小組方法是有效地幫助有問題人群的方法。無論監(jiān)獄，還是戒毒機構、社區(qū)矯正機構，面臨的管理對象，既是違法犯罪分子，也是社會弱勢群體中的一員，所以，社會工作方法無論在監(jiān)獄，還是在戒毒機構、在社區(qū)矯正機構，都大有用武之地。這是建設刑事執(zhí)法學學科離不開社會工作學的原因。

3.刑事執(zhí)法學與心理學的關系

無論是監(jiān)獄與社區(qū)矯正系統(tǒng)對服刑人員的監(jiān)管，還是戒毒機構對吸毒人員的矯正，都要面對具體的人，都需要考慮不同人的心理特點，以選擇不同的對策。正因為如此，刑事執(zhí)法人員需要懂心理學。但是，刑事執(zhí)法中的心理學操作不同于普通心理學操作，其所面對的對象是服刑人員、吸毒人員等，而活動所遵守的原則除了心理學原則，還需要遵守法律規(guī)定，正因為如此，刑事執(zhí)法學既需要心理學理論與方法，又需要將心理學理論與方法嵌入法學框架。

4.刑事執(zhí)法學科與刑事司法學的關系

刑事執(zhí)法學與刑事司法學的相同之處在于它們都是圍繞犯罪與刑罰問題而形成的學科。它們的不同之處在于：刑事執(zhí)法學是圍繞刑事執(zhí)行而形成的學問，刑事司法學是圍繞著刑事裁決問題而形成的學問。刑事執(zhí)法學關注有關刑事行政權力的運用問題，而刑事司法學關注刑事訴訟中的權力運用問題。

5．刑事執(zhí)法學與刑事執(zhí)行學的區(qū)別

刑事執(zhí)法學是法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉的學科，而刑事執(zhí)行學是法學的分支學科。刑事執(zhí)法學以法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科為平臺，不僅研究監(jiān)獄問題、社區(qū)矯正問題，而且各種刑罰執(zhí)行問題，還可以延伸到諸如司法行政戒毒問題、看守所工作領域。刑事執(zhí)行學具有比較廣泛的研究視野。刑事執(zhí)行學主要以法學為平臺，包括程序法為平臺研究監(jiān)獄問題、其他刑罰執(zhí)行問題。

6.刑事執(zhí)法學與矯正實務的關系

矯正實務包括監(jiān)獄工作實務、社區(qū)矯正實務、司法行政戒毒實務等，是監(jiān)獄工作、社區(qū)矯正、司法行政戒毒工作等實體工作、程序工作的總稱。雖然矯正實務具有獨立性，但是矯正實務因為視野窄、高度不夠，所以需要法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科的指導。在一定意義上說，矯正實務是法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科在監(jiān)獄工作、社區(qū)矯正工作、司法行政戒毒工作等領域的延伸，矯正實務的發(fā)展、調(diào)整往往是隨著刑事執(zhí)法學的發(fā)展而發(fā)展，變化而變化。總之，矯正實務是刑事執(zhí)行學關注的重要內(nèi)容，是法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等交叉學科在監(jiān)獄工作、社區(qū)矯正、司法行政戒毒等領域“知識觸須”延伸的產(chǎn)物。

（四）關于刑事執(zhí)法學學科的發(fā)展機制

概括地說，刑事執(zhí)法學的發(fā)展機制是：“以學術為平臺，以問題為取向”。由于刑事執(zhí)法學是交叉學科專業(yè)，所以，刑事執(zhí)法學教師專業(yè)背景可以是法學專業(yè)、社會學專業(yè)、社會工作專業(yè)、心理學專業(yè)等，也可以是上述交叉學科有關專業(yè)。無論教師是何種專業(yè)背景，刑事執(zhí)法學的教師學術水平要求都應當與同專業(yè)大學教師具有相當?shù)膶W術水平，不僅全面掌握本學科基本理論與研究方法，而且能夠追蹤本學科的發(fā)展，并能夠研究相應的成果。這就是“以學術為平臺”。

由于在刑事執(zhí)法學中，法學、社會學、社會工作學、心理學、教育學等是教師研究矯正問題、警察問題等實務問題的學術平臺，所以，刑事執(zhí)法學學科不僅是教學實體，而且是科研實體，應當成為實務部門的智囊機構。為此，刑事執(zhí)法學在學科建設中應當考慮建立“監(jiān)獄問題研究中心”“社區(qū)矯正研究中心”“國際矯正研究中心”等研究機構。這就是“以問題為取向”。

六、總結

近30年不僅監(jiān)獄工作發(fā)生了很大變化，罪犯管教難度加大，傳統(tǒng)的勞動改造、教育改造與獄政管理方法受到嚴峻的挑戰(zhàn)，社區(qū)矯正工作、司法行政戒毒工作的出現(xiàn)，有關理論研究需要跟上，有關人才培養(yǎng)問題隨后產(chǎn)生。雖然監(jiān)獄學經(jīng)過30年的發(fā)展已經(jīng)納入國家的學科體系，但是，隨著監(jiān)獄工作的發(fā)展，隨著社區(qū)矯正工作、司法行政戒毒工作的出現(xiàn)，監(jiān)獄學需要升級換代。

傳統(tǒng)的監(jiān)獄學在監(jiān)獄人才培養(yǎng)、監(jiān)獄人民警察的隊伍建設發(fā)揮了很重要的作用，但是，傳統(tǒng)的監(jiān)獄學的不足也是明顯的。新時代下的高等教育不僅需要培養(yǎng)具有一定實務操作能力的監(jiān)獄人民警察，而且需要培養(yǎng)具有一定政策高度、一定人文與科學素養(yǎng)的監(jiān)獄人民警察；新時代下的高等教育不僅需要培養(yǎng)懂監(jiān)獄實務的監(jiān)獄人民警察，而且需要培養(yǎng)懂方法的新一代監(jiān)獄人民警察；新時代下的高等教育不僅需要培養(yǎng)有知識的監(jiān)獄人民警察，而且需要培養(yǎng)會創(chuàng)新的監(jiān)獄人民警察。高等教育不同于技工教育，高等教育應當具有應有的行業(yè)服務跨度，能夠服務相關的行業(yè)。監(jiān)獄學專業(yè)需要培養(yǎng)服務于社區(qū)矯正機構、司法行政戒毒機構的人才。而刑事執(zhí)法學不僅培養(yǎng)學生的實務能力，而且將培養(yǎng)學生的思維水平、思維方法、人文素質(zhì)作為教育的重要目標，刑事執(zhí)法學不僅關注學生在監(jiān)獄行業(yè)的職業(yè)選擇，而且將相關行業(yè)職業(yè)選擇的機會提供給學生，正因為如此，刑事執(zhí)法學是監(jiān)獄學升級換代的必然選擇。

建設刑事執(zhí)法學學科是貫徹黨的十九大精神的需要，是貫徹國家總體安全戰(zhàn)略的需要，是國家預防犯罪與重新犯罪的要求。建設刑事執(zhí)法學學科，將解決我國高等教育在新時代監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作、社區(qū)矯正工作人才培養(yǎng)問題。不僅如此，由于刑事執(zhí)法學具有較大的覆蓋面，刑事執(zhí)法學學科所培養(yǎng)的人才除了能夠滿足監(jiān)獄工作、司法行政戒毒工作、社區(qū)矯正工作需要，還可以滿足看守所工作、人民檢察院司法警衛(wèi)工作、人民法院司法警衛(wèi)工作等行業(yè)的需要?？傊?，刑事執(zhí)法學是新時代中國需要的學科，而刑事執(zhí)法學學科建設將填補我國法學交叉學科建設的空白。