[摘要]本文結合服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目“現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策人才培養(yǎng)項目”，以糧食行業(yè)博士人才培養(yǎng)的探索與實踐為例，探討人才興糧與產(chǎn)教融合的內在邏輯和實現(xiàn)路徑，提出應以人才興糧為目標、以產(chǎn)教融合為手段，通過強有力的組織保障、兼顧深度與廣度的行業(yè)參與、全程雙元化的人才培養(yǎng)模式、集聚優(yōu)勢的學科協(xié)同來共同實現(xiàn)糧食行業(yè)博士人才的培養(yǎng)。

[關鍵詞]糧食行業(yè);博士;人才培養(yǎng);產(chǎn)教融合

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202008

糧食安全是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基石。黨中央、國務院歷來重視糧食工作，為充分利用人才資源、發(fā)揮創(chuàng)新動力，先后進行了“人才興糧”“科技興糧”的戰(zhàn)略部署。國家糧食安全與戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)，歸根結底是時代科技與人才的競爭。加快推進農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，不僅需要高水平理論指導，且急需高層次人才的支撐。

1 人才興糧的必要性

1.1 糧食人才的特殊性

糧食產(chǎn)業(yè)具有基礎性、公益性、外部性特征，對糧食增產(chǎn)、農民增收、穩(wěn)定市場、保障糧食安全、促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。糧食產(chǎn)業(yè)的特殊屬性和特殊地位決定了對糧食行業(yè)人才的特殊需求。糧食行業(yè)高層次人才培養(yǎng)，對于服務國家糧食安全戰(zhàn)略、促進我國糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級和現(xiàn)代化發(fā)展，具有十分重要的意義。

1.2 糧食行業(yè)的現(xiàn)實性

在國際國內糧食市場一體化程度迅速提升、糧食金融化和能源化趨勢不斷加劇、國際糧食巨頭大舉進入中國的背景下，我國糧食行業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，迫切需要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術為支撐，以業(yè)務流程再造和管理方式創(chuàng)新為驅動，建立全新的商業(yè)模式，延伸糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈。糧食行業(yè)的轉型升級急需高層次復合型人才的支撐。而由于歷史和現(xiàn)實原因，目前我國糧食產(chǎn)業(yè)人才隊伍仍存在學歷層次偏低、知識結構不合理、創(chuàng)新能力不足的問題。

1.3 國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

2017年，《國務院辦公廳關于加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》提出全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，要推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和提質增效[1]。2018年，國家發(fā)展和改革委員會等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于“人才興糧”的實施意見》，提出要在糧食行業(yè)造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，深化糧食流通改革、建設糧食產(chǎn)業(yè)強國、保障國家糧食安全，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，構建產(chǎn)學研用相結合的協(xié)同育人模式，指導有關院校服務國家糧食安全特殊需求，培養(yǎng)糧食行業(yè)急需博士人才[2]。2020年7月，在全國研究生教育會議上，習近平總書記對研究生教育工作作出重要指示，強調要適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才，著力增強研究生的實踐能力、創(chuàng)新能力，為建設社會主義現(xiàn)代化強國提供更堅實的人才支撐。

2 產(chǎn)教融合的發(fā)展趨勢

2.1 緣起與發(fā)展

產(chǎn)教融合發(fā)源于職業(yè)教育領域，如今已逐步擴展到高等教育領域，輻射產(chǎn)業(yè)領域，是整合學校、行業(yè)、政府資源與優(yōu)勢的協(xié)同育人模式，是涵蓋政治、經(jīng)濟、教育等多領域的多元系統(tǒng)工程。2017年底，《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，促進人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人，健全完善需求導向的人才培養(yǎng)模式的發(fā)展目標[3]?！兑庖姟窞樯罨a(chǎn)教融合提供了制度保障，而具體到政策落地，如何真正將學校與行業(yè)力量融合，調動社會各方積極性，形成協(xié)同育人的合力，是產(chǎn)教融合的核心問題。

2.2 產(chǎn)教融合運行機制

產(chǎn)教融合的運行需要合作動力、合作方式、合作平臺、合作保障等各個環(huán)節(jié)的機制配合。一要樹立互利共贏的基本共識，培養(yǎng)先進的協(xié)同育人理念，建立有政策支持的激勵機制。二要構建科學、合理、可行的合作機制，形成政府、學校、行業(yè)三者互相支持的良性循環(huán)。三要完善合作溝通與協(xié)商平臺，使政府、學校、行業(yè)三者形成紐帶，擴展合作領域，深化合作模式。四要完善管理制度，對合作進行制約和質量保障，明確權責，規(guī)范行為，提高合作效率。

3 “現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策”項目的探索與實踐

服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目以“擇需、擇重、擇急、擇優(yōu)”為原則，面向國家特殊行業(yè)領域對高層次博士人才的特殊需求，進行復合型高層次人才的訂單式培養(yǎng)。南京財經(jīng)大學“現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策”項目，秉持“特需”原則，自2012年開始實施，歷經(jīng)8年實踐，既是服務國家人才興糧特殊需求，又是實現(xiàn)行業(yè)與高校產(chǎn)教融合的有益嘗試。學校主動加強與國家糧食管理部門的工作對接，緊密圍繞國家糧食安全和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)對博士人才培養(yǎng)的特殊需求，按照國務院學位委員會關于項目實施工作的要求、項目指導委員會審定和完善的人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化管理體制、完善培養(yǎng)機制、健全規(guī)章制度、嚴格招生程序、加強過程管理，全面深化博士人才培養(yǎng)模式改革，博士培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高。

3.1 項目目標

一是通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)教融合，培養(yǎng)面向糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次理論研究人才、政策研究人才和經(jīng)營管理人才。二是通過創(chuàng)新產(chǎn)學合作模式，凝練重大問題，承擔重大項目，推動成果轉化，著力提升我國糧食流通產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力。三是以完善現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與政策為己任，深入開展重大理論和政策問題研究，為促進我國糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級和現(xiàn)代化發(fā)展提供具有戰(zhàn)略性、科學性和實際應用價值的解決方案。

3.2 人才培養(yǎng)模式與特色

創(chuàng)建“政產(chǎn)學研”一體化協(xié)同支撐“雙元”人才培養(yǎng)模式。一是堅持學科交叉，以培養(yǎng)高層次、復合型的糧食領域人才為指向，以應用經(jīng)濟學為基礎，融合管理學、食品科學、信息科學等學科，形成交叉復合的課程體系，培養(yǎng)糧食領域的高端人才。二是堅持需求導向，以服務現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的理論探索、政府決策、企業(yè)發(fā)展為導向，直面糧食產(chǎn)業(yè)的重大理論和現(xiàn)實問題，培養(yǎng)博士生的問題意識和責任擔當，為糧食行業(yè)培養(yǎng)實干型人才。三是堅持產(chǎn)教融合，依托糧食行業(yè)主管部門、大型糧食企業(yè)及科研院所的優(yōu)勢，搭建“政產(chǎn)學研”合作平臺，推進環(huán)節(jié)控制與全程跟蹤，有效提升博士生培養(yǎng)質量。四是堅持雙元培養(yǎng)，將經(jīng)濟管理課程和糧食科技課程相結合、校內學術導師和校外行業(yè)導師相結合、國內培養(yǎng)與國際合作相結合、學校培養(yǎng)與行業(yè)依托相結合，確保人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)[4-6]。

3.3 產(chǎn)教融合的理論與實踐教學

一是入主流，以應用經(jīng)濟學主干課程為依托，夯實學生的應用經(jīng)濟學理論根基。堅持高標準和嚴要求，開設高級微觀經(jīng)濟學、高級宏觀經(jīng)濟學、高級計量經(jīng)濟學等應用經(jīng)濟學主干課程，使學生掌握學科領域前沿理論和方法，扎實理論功底。二是強特色，以糧食學科課程為抓手，筑牢學生服務糧食行業(yè)的專業(yè)知識體系。牢記糧食行業(yè)使命，開設糧食經(jīng)濟理論專題、現(xiàn)代糧食科學技術專題、中外糧食經(jīng)濟與政策專題、糧食財政與金融專題等課程，為學生烙上專業(yè)知識結構的行業(yè)底色。三是依托行業(yè)導師和產(chǎn)業(yè)教授，產(chǎn)教融合，豐富學生的實踐知識。充分依托糧食行業(yè)優(yōu)勢資源，設立行業(yè)導師，聘任產(chǎn)業(yè)教授，實現(xiàn)理論和實踐的良性互動，培養(yǎng)學生的行業(yè)意識。四是依托研究生工作站和實習基地，學用結合，提升學生的實踐能力。與中國儲備糧管理總公司、江蘇省糧食集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)合作設立研究生工作站和實習基地。

3.4 面向行業(yè)需求的科研訓練

一是設立以行業(yè)需求為導向的博士生專項課題，培養(yǎng)科研意識與行業(yè)意識。二是支持博士生主持和參與與行業(yè)相關的高水平科研項目，提升科研與解決實際問題的能力。三是積極組織學術論壇、沙龍，營造學術氛圍，提供行業(yè)交流平臺。四是通過科研獎勵等方式鼓勵博士生撰寫學術論文、研究報告，提高科研水平，加快科研成果轉化。

3.5 建立人才培養(yǎng)質量保障體系

一是科學遴選導師隊伍。明確學科范圍、學術標準、學歷學位要求、職稱要求;規(guī)范遴選流程，通過初審、學科組評議、校外專家匿名評審、校學位委員會投票表決等系列環(huán)節(jié)保證導師質量。二是加強招生環(huán)節(jié)管理。制定服務國家特殊需求博士生招生錄取辦法，從應屆碩士生和糧食行業(yè)在職人員中招收博士生。三是擇優(yōu)選聘主講教師。堅持高標準、嚴要求選聘課程主講教師。主講教師中有國家“萬人計劃”領軍人才1人、全國高校黃大年式教師團隊成員3人、省級以上人才稱號11人。四是嚴控學位授予質量。學位論文選題必須符合服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目的選題要求，全部雙盲評審。博士生必須發(fā)表3篇以上與學位論文密切相關的高水平學術論文，方可授予學位。

3.6 實踐成效與成果

南京財經(jīng)大學在實施“現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策人才培養(yǎng)項目”的過程中，認真貫徹中央文件精神，始終堅持以服務國家特殊需求為工作目標，建立了國家糧食行業(yè)管理部門和骨干企業(yè)共同參與的管理、指導和評估機制;堅持行業(yè)依托、需求導向、國家意識、國際視野、交叉融合、模式創(chuàng)新，以解決糧食流通產(chǎn)業(yè)的重大問題為己任，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制;堅持產(chǎn)學合作、雙元培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;堅持高起點、高標準、高質量，加強項目基礎體系和支撐體系建設，認真落實各項投入計劃和支持政策，為項目實施提供有力的條件保障。項目的實施，完善了滿足博士人才培養(yǎng)需要的學科體系、平臺體系、課程體系、條件體系和制度體系，既服務了國家需求，又提升了學建設水平，取得了人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的系列成果。項目博士生發(fā)表多篇高水平論文和行業(yè)研究報告，部分觀點被糧食管理部門采納或轉化為政府部門政策文件;學用結合，創(chuàng)新國際糧油運輸模式，打造“港產(chǎn)貿融”一體化的跨國糧油產(chǎn)業(yè)鏈;畢業(yè)博士生均為面向糧食行業(yè)單位就業(yè)，或繼續(xù)從事糧食領域科學研究。該項目于2018年順利通過國務院學位委員會的驗收評估，并獲江蘇省研究生教育教學改革成果二等獎。

4 糧食行業(yè)博士人才培養(yǎng)的實施策略總結

4.1 強有力的組織保障

一是要設立專門的指導委員會，集聚糧食行業(yè)權威專家力量，加強統(tǒng)籌指導，持續(xù)對博士人才培養(yǎng)工作進行研究、咨詢、指導和評估。二是要設立學校層面的領導與工作小組，強化人才培養(yǎng)管理責任，關注博士人才培養(yǎng)的重大事項，制訂科學完善的博士人才培養(yǎng)規(guī)章制度，從招生、培養(yǎng)、論文與學位、日常與思想教育、指導教師與任課教師等多方面規(guī)范博士生培養(yǎng)管理。三是要確立優(yōu)先發(fā)展的政策與經(jīng)費保障機制，在博士生學習條件、科研條件、住宿條件、生活費補助、獎學金設定、教師配備、課程建設、實驗實踐條件等方面予以經(jīng)費投入和政策支撐，設立博士生培養(yǎng)專項經(jīng)費，健全博士生獎助體系。

4.2 兼顧深度與廣度的行業(yè)參與

一是要認真學習有關文件政策精神，積極對接糧食行業(yè)管理部門，加強人才培養(yǎng)宏觀指導，爭取充足的經(jīng)費支持。二是要積極與地方糧食行政主管部門合作，搭建高質量產(chǎn)學合作平臺，為人才培養(yǎng)和科學研究尋找具體支撐。三是要積極與國內大型糧食企業(yè)合作，為產(chǎn)教融合提供條件保障，通過設立研究生工作站、專項獎學金等方式，為人才培養(yǎng)提供良好的調研、實習、實踐條件和就業(yè)機會。

4.3 全程雙元化的培養(yǎng)模式

一是招生環(huán)節(jié)，要積極拓寬生源渠道，兼顧應屆畢業(yè)生與行業(yè)從業(yè)人員，平衡理論素養(yǎng)與實踐經(jīng)歷考查。二是培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要將理論學習與行業(yè)實踐緊密結合，堅持學科基礎課程與專業(yè)課程并重、學術創(chuàng)新能力與解決重大現(xiàn)實問題能力并重、學術與行業(yè)導師共同指導。三是學位授予環(huán)節(jié)，要綜合考慮學科標準與行業(yè)需求，學位論文選題應符合行業(yè)需求，結合行業(yè)重大問題，具備明確的職業(yè)背景和應用價值。

4.4 集聚優(yōu)勢的學科協(xié)同

一是依托優(yōu)勢學科、重點學科，進行學科整合與深化建設。二是依托高水平科研平臺和特色行業(yè)實踐基地，實現(xiàn)學科協(xié)同優(yōu)勢落地。三是要堅持以現(xiàn)代糧食行業(yè)實際需要為導向，通過多學科的交叉復合，保證博士生知識結構的完整性和交叉復合性，以適應糧食行業(yè)高層次復合型專業(yè)人才的特殊需求。

參考文獻

[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于加快推進農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見[EB/OL].（2017-09-08）[2017-09-08].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-09/08/ content_5223640.htm.

[2]國家發(fā)展和改革委員會，國家糧食和物資儲備局，教育部，等.國家發(fā)展和改革委員會 國家糧食和物資儲備局 教育部 人力資源和社會保障部關于“人才興糧”的實施意見[EB/OL].（2018-05-03）[2018-12-31].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5447111.htm.

[3]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見[EB/OL].（2017-12-19）[2017-12-19].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.

[4]程永波，歐亞.全程雙元化：專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的路徑選擇[J].學位與研究生教育，2018（8）：46-52.

[5]陳年友，周常青，吳祝平.產(chǎn)教融合的內涵與實現(xiàn)途徑[J].中國高?？萍迹?014（8）：40-42.

[6]柳友榮，項桂娥，王劍程.應用型本科院校產(chǎn)教融合模式及其影響因素研究[J].中國高教研究，2015（5）：64-68.