秦文欞

摘要：西藏地處邊疆民族地區(qū)，黨建工作在西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中占據(jù)著重要地位，用習(xí)近平黨建工作思想指導(dǎo)西藏黨建工作實踐，是西藏發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。文章分析了深刻領(lǐng)會習(xí)近平黨建工作思想的重要性以及認(rèn)識在西藏做好黨建工作的特殊重要性，提出做到“六個堅持”，確保西藏黨建工作正確的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;黨建工作思想;西藏黨建工作;指導(dǎo)

一、西藏黨建工作的開展

宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題。習(xí)近平同志歷來高度重視黨建工作，早在2002年，時任福建省省長的習(xí)近平同志就在《中國宗教雜志》上首次較系統(tǒng)地闡述了自己的宗教觀：不了解宗教，就不了解當(dāng)今世界;做好黨建工作，既要學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的宗教方針政策，也要立足本地實際，因地制宜，因地施策;依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是政府管理社會事務(wù)的重要職責(zé);廣大信教群眾生活在基層，因此黨建工作的主要任務(wù)在基層，工作重點在基層，難點問題也在基層;民間信仰作為一種群眾性的社會現(xiàn)象，政府也應(yīng)該納入管理軌道。

2013年3月，習(xí)近平在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時，指出“要全面貫徹黨的黨建工作基本方針和國家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)”，明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。

2015年8月，中央召開第六次西藏工作座談會，習(xí)近平發(fā)表講話指出，必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖;必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，做好藏傳佛教工作，推進(jìn)寺廟管理長效機制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會主義相適應(yīng)的要求進(jìn)行教規(guī)教義闡釋。

二、在西藏做好黨建工作的重要意義

（一）黨建工作事關(guān)國家安全和邊疆穩(wěn)定

西藏是我國西南重要的安全屏障和重要的邊疆民族地區(qū)，是祖國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，在這里加強民族團(tuán)結(jié)、反對分裂和維護(hù)國家安全是頭等大事。習(xí)近平總書記說，“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”，西藏的安全與穩(wěn)定，關(guān)乎國家的安全與穩(wěn)定。從近幾年的發(fā)展趨勢來看，有以下特點：一是信教群眾多，二是寺廟僧尼多，三是宗教活動多，四是外來朝奉者多，五是有向內(nèi)地延伸的勢頭。這些特點決定了西藏社會治理的難度很大，如果不加強對信眾的教育引導(dǎo)，如果

不加強對宗教活動的規(guī)范管理，在一定程度上就會影響社會穩(wěn)定。更為重要的是，幾十年來，十四世達(dá)賴集團(tuán)分裂國家的企圖始終沒有停止，始終把宗教作為欺騙群眾、蠱惑群眾乃至和我爭奪群眾的手段;西方敵對勢力也一直企圖利用所謂“西藏問題”遏制和分裂中國。這是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)影響西藏穩(wěn)定和邊疆安全的最大障礙。

（二）黨建工作事關(guān)群眾利益

我國藏族居住的地區(qū)，特別是西藏地區(qū)，很早以來就被視為宗教圣地，在原始宗教基礎(chǔ)上形成的苯教和后來的佛教，都曾在這里流傳。公元10世紀(jì)后，西藏地區(qū)形成了獨具特色的藏傳佛教，并逐漸成為藏族群眾的精神支柱和整個社會的主流文化。除此之外，在今天的西藏，還有伊斯蘭教、天主教等多種宗教并存，即使在藏傳佛教內(nèi)部，也存在不同教派。因此，宗教和諧對西藏經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有十分重要的意義。

我國廣大信教群眾是人民群眾的重要組成部分，同樣是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，關(guān)心信教群眾、服務(wù)信教群眾，正是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。從堅持黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點、認(rèn)真做好群眾工作的高度，認(rèn)識正確對待宗教問題，就是正確對待群眾問題。西藏要特別認(rèn)識和把握宗教的群眾性、普遍性、廣泛性特點，深刻領(lǐng)會“黨建工作的本質(zhì)是群眾工作”的觀點。一方面，信仰宗教是群眾的一種生活需求，宗教信仰牽動著藏族群眾生命生活的方方面面，我們要滿足廣大藏族群眾的信仰要求;另一方面，我們要引導(dǎo)廣大藏族群眾，學(xué)習(xí)現(xiàn)代文明，熱愛現(xiàn)實生活，不盲目寄托“來世”，追求實實在在的幸福。從這個意義上說，做好黨建工作事關(guān)藏族群眾的生產(chǎn)生活和生命的基本利益，做好黨建工作本質(zhì)就是做好群眾工作。

（三）黨建工作事關(guān)西藏全面建成小康社會的大局

宗教問題關(guān)系國家發(fā)展、民族振興和社會安定和諧，是我們黨治國理政必須處理好的重大問題。“十三五”時期是西藏同全國一道全面建成小康社會決勝階段的五年。西藏要如期實現(xiàn)全面小康面臨著諸多難得的機遇，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福的基石，做好黨建工作，化解宗教矛盾，促進(jìn)社會和諧，推動社會發(fā)展，是西藏全面建成小康社會的重要保障。要落實好利寺惠僧政策，做好爭取人心工作，實現(xiàn)宗教和睦、佛事和順、寺廟穩(wěn)定。

加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，是西藏各族人民群眾的共同心愿，也是包括宗教界人士在內(nèi)的西藏各族人民的共同責(zé)任，藏傳佛教界也是西藏小康社會建設(shè)的一支積極力量。西藏的發(fā)展需要宗教界人士一如既往地與黨和政府同心同德，高舉愛國主義旗幟，繼承和發(fā)揚愛國愛教、護(hù)國利民的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺與分裂勢力劃清界限，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全。

三、總結(jié)：堅持黨對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強調(diào)，做好西藏工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨建工作是西藏一項經(jīng)常性、復(fù)雜性和極端重要性的工作，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨建工作的根本保證。西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰同志強調(diào)，在西藏，黨對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強不能削弱。各級各部門要牢固樹立西藏所有的工作都與民族工作、黨建工作密不可分的思想，切實加強黨對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成強大的工作合力。

各級黨組織必須深入分析研究西藏黨建工作面臨的新形勢、新情況、新問題，增強做好黨建工作的政治責(zé)任感和使命感。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨建工作協(xié)調(diào)機制，加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，堅持掌握黨建工作主動權(quán)。

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