傅智群

摘? ?要： 扶貧先扶志，扶貧必扶智。本文從嚴(yán)格家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定、“扶志”與“扶智”相結(jié)合落實(shí)資助育人實(shí)踐工作等方面，進(jìn)行對(duì)策探討。以閩江師范高等?？茖W(xué)校為例，研究高職院校如何在資助育人中貫穿“扶志”“扶智”理念，既保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上受到資助，又使資助育人工作最大限度地發(fā)揮效用。

關(guān)鍵詞： 扶志? ?扶智? ?資助育人

一、“扶志”“扶智”理念下高職院校資助育人實(shí)踐工作的意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心;扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路。通過扶志、扶智，樹立擺脫貧困的斗志和勇氣，提高脫貧致富的綜合素質(zhì)[1]。高職院校資助育人是指對(duì)高職院校根據(jù)國家政策法規(guī)的要求，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、經(jīng)濟(jì)條件較為困難學(xué)生實(shí)行物質(zhì)上和精神上的雙幫助。其中，物質(zhì)上的幫助是解決貧困生在校生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)及其他開銷，包括向他們提供助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、綠色通道等方面的資助方式;精神上幫助他們樹立正確的三觀，正面看待個(gè)人當(dāng)前暫時(shí)的貧困情況，培養(yǎng)自強(qiáng)不息、獨(dú)立完整的人格品格[2]（10）。

中央在十八大提出的“要提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助水平，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生資助的全覆蓋”，讓每個(gè)大學(xué)生成為有用之才、有能之人。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。根據(jù)國家教育部全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2018年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年，全國累計(jì)資助金額2042.95億元（不包括義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書、營養(yǎng)膳食補(bǔ)助），資助普通高校學(xué)生4387.89萬人次，資助金額1150.30億元，其中高校學(xué)生國家助學(xué)貸款325.54億元，增幅14.55%，占資助資金總額的15.93%，占高校資助資金總額的28.30%，是高校資助資金的重要組成部分;校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共291.97億元，占資助資金總額的14.29%[3]。

在資助工作中，國家的政策體系更完善，資金投入力度不斷加大，資助管理水平不斷升級(jí)，保證高職院校大學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，不因貧困而無法順利地完成學(xué)業(yè)。高職院校思想政治教育工作者面對(duì)心理狀態(tài)和思想變化與時(shí)俱進(jìn)的大學(xué)生，應(yīng)該思考高校資助育人實(shí)踐工作在保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上受到資助的同時(shí)，如何使其更全面發(fā)展，將資助育人與扶志、扶智相結(jié)合，不斷更新資助育人的理念，探索資助育人實(shí)踐工作與扶志、扶智之間的關(guān)聯(lián)性，使資助育人工作最大限度地發(fā)揮效用。

二、高職院校資助育人實(shí)踐工作存在的問題

（一）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定模式門檻低，主觀性強(qiáng)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是高校資助育人工作的基礎(chǔ)，是否精準(zhǔn)認(rèn)定是學(xué)校能否實(shí)施有效資助的前提。當(dāng)前各大高職院校都有一套各自認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)的措施，基本的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的過程主要是：由學(xué)生本人向輔導(dǎo)員提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)佐證材料;班級(jí)組成評(píng)議小組，根據(jù)學(xué)生日常消費(fèi)行為、家庭經(jīng)濟(jì)情況等信息進(jìn)行班級(jí)評(píng)議，通過初步審核;院系審核認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果，公式家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次;學(xué)校對(duì)于院系上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行審定并將審定結(jié)果在全校范圍內(nèi)公示。

家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定模式門檻低，材料鑒定困難，容易出現(xiàn)“偽貧困”“被貧困”和“爭貧困”。在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，存在部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于各類主客觀因素不愿意提出申請(qǐng)，同時(shí)存在部分家庭經(jīng)濟(jì)條件并不困難的學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定材料主要是經(jīng)過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章的家庭情況證明，存在少部分材料造假的虛假認(rèn)定情況，例如部分的證明材料是學(xué)生在當(dāng)?shù)卣沂烊?、托關(guān)系拿到的，甚至部分證明材料內(nèi)容是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章后再由學(xué)生本人或其家庭自行填寫等。

家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定模式主觀性太強(qiáng)。這種認(rèn)定過程主要是通過輔導(dǎo)員及班級(jí)同學(xué)組成評(píng)議小組進(jìn)行民主選舉，通過審查相關(guān)材料、進(jìn)行談話得到初步的判斷，摻雜過多的輔導(dǎo)員及同學(xué)的主觀臆斷，導(dǎo)致不同地區(qū)間、不同高職院校間經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有所差異，甚至是不同系部、不同輔導(dǎo)員間都可能存在差異，無法做到真正的公平公正。班級(jí)內(nèi)部同學(xué)評(píng)議存在一定的問題，一些學(xué)生可能會(huì)選擇和自己關(guān)系比較好的同學(xué)，導(dǎo)致評(píng)議的結(jié)果失真。

（二）在資助育人實(shí)踐工作中，扶志、扶智處于薄弱環(huán)節(jié)。

不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段國家、社會(huì)、學(xué)校都非常重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，資助工作取得了顯著的成果。然而對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助更多的是經(jīng)濟(jì)上的幫扶，對(duì)于資助的育人功能沒有深入挖掘，重資助輕育人、重物質(zhì)輕精神的現(xiàn)象普遍存在。

第一，高職院校資助育人實(shí)踐工作中缺少“扶志”措施。一方面，普遍對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理關(guān)愛不夠。目前的大學(xué)生主要是“95后”和“00后”，學(xué)生個(gè)性鮮明、自尊心強(qiáng)，導(dǎo)致了一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在內(nèi)心敏感自卑、心理壓力較大、不愿社交等問題，另有一部分學(xué)生認(rèn)為接受資助理所當(dāng)然，忽略責(zé)任意識(shí)、感恩意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)等意識(shí)層面的幫扶，部分受到經(jīng)濟(jì)資助的學(xué)生甚至存在“等、靠、要”的思想，缺乏自立自強(qiáng)和積極進(jìn)取精神，一定程度上造成了學(xué)生“精神上的脫貧”在高校資助育人工作的過程中仍處于薄弱環(huán)節(jié)，影響了資助育人的效果，使資助工作淪為三年的短暫“扶貧”工作[4]。

第二，高職院校資助育人實(shí)踐工作中缺少“扶智”措施。資助工作將解除經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂當(dāng)作主要目的，一般把獎(jiǎng)助貸學(xué)金直接發(fā)放給學(xué)生，在一段時(shí)間內(nèi)能夠解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題?！笆谌艘贼~”并沒有“授人以漁”長久有效，如果學(xué)校忽略了學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)等能力的幫扶，學(xué)生養(yǎng)成了接受“輸血”而不去自己“造血”的不良習(xí)慣，一味坐享其成，那么不利于提高自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，也無法形成“主動(dòng)”尋求自我?guī)椭蛶椭说挠^念，不利于真正達(dá)到資助育人實(shí)踐工作的目的。

三、“扶志”“扶智”理念下的資助育人實(shí)踐

習(xí)近平總書記在關(guān)于扶貧工作重要論述中，提出扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合。在高職院校資助育人背景下，“扶智”主要是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力的幫扶，“扶志”主要是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生道德品德和道德情操的育人，“扶智”“扶志”是發(fā)展性資助的重要理念[5]。我校基于雙扶理念對(duì)資助育人實(shí)踐工作進(jìn)行了有效的探索，在經(jīng)濟(jì)上充分保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，提高他們的科技文化素質(zhì)，使他們掌握一技之長，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)注重培養(yǎng)“自信、自強(qiáng)、自立、自助”的精神。鼓勵(lì)他們通過努力奮斗改變自己和家庭的命運(yùn)。在學(xué)生資助政策保障下，更多的貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼而帶動(dòng)整個(gè)家庭全面可持續(xù)發(fā)展[6]。

（一）把好入門關(guān)，嚴(yán)格家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。

大學(xué)生入學(xué)即開始建立學(xué)生誠信檔案，對(duì)學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、受助等誠信信息進(jìn)行詳細(xì)和客觀的記錄，完善個(gè)人誠信檔案。家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定中，有出現(xiàn)抽煙、酗酒、違反校規(guī)校紀(jì)受處分、高檔消費(fèi)行為或奢侈消費(fèi)行為、經(jīng)常外出旅游、一年內(nèi)兩門以上必修課程不及格、不參加學(xué)校組織活動(dòng)或志愿者服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等行為的學(xué)生，一票否決認(rèn)定資格。學(xué)校和各系部每學(xué)年不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)，將解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的識(shí)別，促進(jìn)學(xué)生輔導(dǎo)員深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，加強(qiáng)資助政策宣傳，確保資助政策全知曉，同時(shí)確保各類資助政策確實(shí)地用在家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上。取消資助資格，收回資助資金。針對(duì)少數(shù)誠信意識(shí)缺失的學(xué)生，相應(yīng)建立懲罰措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，根據(jù)情節(jié)輕重退還其獲得的資助，取消其年度評(píng)比各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律處分，并記錄在其檔案中，以此提高學(xué)生的失信成本。

（二）“扶志”與“扶智”相結(jié)合，落實(shí)資助育人實(shí)踐工作。

第一，學(xué)校開展“誠信立身齊扶志，助力成長共扶智”資助育人主題教育活動(dòng)。學(xué)校在系部組織開展誠信教育主題教育、“勵(lì)志自強(qiáng)，誠信感恩”校園之星評(píng)選、資助座談會(huì)、3·15金融知識(shí)進(jìn)校園等形式的活動(dòng)。針對(duì)不同階段、不同時(shí)期的學(xué)生開展對(duì)應(yīng)的誠信教育活動(dòng)，如積極組織助學(xué)貸款學(xué)生開展“誠信還貸”專題教育活動(dòng)，舉行“誠心還貸”承諾簽字;加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生誠信就業(yè)意識(shí)、愛黨愛社會(huì)意識(shí)的培養(yǎng)，用自己的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，以誠實(shí)守信職業(yè)人的態(tài)度進(jìn)入工作崗位。

第二，學(xué)校學(xué)業(yè)幫扶與就業(yè)幫扶相結(jié)合，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生職業(yè)能力。根據(jù)不同受助學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)業(yè)較差的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采用學(xué)習(xí)幫扶機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間做好職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵(lì)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，有針對(duì)性地推薦家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)。學(xué)校在資助過程中，圍繞職業(yè)規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)合作、思維創(chuàng)新、綜合能力等模塊對(duì)學(xué)生開展培訓(xùn)，包括團(tuán)體職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)講座、個(gè)人一對(duì)一職業(yè)規(guī)劃咨詢、團(tuán)隊(duì)合作拓展活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)心得交流會(huì)、開展頭腦風(fēng)暴法的室內(nèi)拓展輔導(dǎo)、辦公軟件應(yīng)用能力提升實(shí)操培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、職場禮儀培訓(xùn)（含求職面試）、傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)與傳承，滿足學(xué)生多層次的技能需求，提高自身職業(yè)價(jià)值，從緩解學(xué)生生活困境向解決學(xué)生能力困難轉(zhuǎn)變。

第三，學(xué)校關(guān)愛家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理健康，加強(qiáng)人文關(guān)懷。只有加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理上、精神上的關(guān)愛和幫扶，才能讓實(shí)現(xiàn)資助育人和“扶志”“扶智”相結(jié)合，強(qiáng)化資助工作的人文關(guān)懷和育人訴求，構(gòu)建資助育人的長效機(jī)制。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理需要，開展教師講授、互動(dòng)交流、參與活動(dòng)等形式的大學(xué)生團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，開展《遇見更好的自己》專題心理講座。通過活動(dòng)讓學(xué)生感受到團(tuán)結(jié)合作的力量，感受到人與人之間近距離相處，心與心交流。建立家校共育的心理互動(dòng)機(jī)制，輔導(dǎo)員堅(jiān)持深入班級(jí)、深入宿舍、深入學(xué)生，走訪學(xué)生家庭，與學(xué)生家長保持密切的聯(lián)系，掌握其學(xué)習(xí)思想動(dòng)態(tài)和心理健康情況，有指向性地引導(dǎo)他們健康成長。讓學(xué)生既得到經(jīng)濟(jì)方面的幫助，又得到精神等方面的支持，從而身心健康發(fā)展。

四、結(jié)語

目前我國的精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，高職院校資助育人工作是全員、全過程、全方位育人工作的重要環(huán)節(jié)，資助育人工作在這個(gè)背景下必須強(qiáng)化精準(zhǔn)資助的效果。促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，不僅是解決物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上的“輸血”問題，更是給予學(xué)生更多“造血”方式，向高職院校貧困生傳遞更多的情感關(guān)懷，幫助學(xué)生“扶智”“扶志”兩不誤，實(shí)現(xiàn)個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展，才能使高職院校資助工作發(fā)揮最大的育人功效。

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基金項(xiàng)目：閩江師范高等?？茖W(xué)校校級(jí)常規(guī)課題，高職院校資助育人實(shí)踐新體系建設(shè)研究（項(xiàng)目編號(hào)：MKBZ 201907）。