朱黨培

新農(nóng)村體育人才與社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀分析

朱黨培

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育藝術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410000）

在新農(nóng)村體育文化建設(shè)與體育事業(yè)的發(fā)展過程中，體育人才和社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮著重要的作用。文章通過調(diào)查新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的特點(diǎn)及影響新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的因素，提出改善現(xiàn)狀的對策。

新農(nóng)村；體育人才；社會體育指導(dǎo)員；現(xiàn)狀

在新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，以提高全民健康水平，發(fā)掘新農(nóng)村健身文化、體育文化亮點(diǎn)和特色，發(fā)展新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員為主要訴求的新農(nóng)村體育建設(shè)正在緊鑼密鼓地展開。過去很長一段時間里，新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)工作相對滯后，各地新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展并不順暢。本研究在調(diào)查、了解目前新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索現(xiàn)狀的成因，思考改善現(xiàn)狀對策，以期新農(nóng)村體育事業(yè)有更好的發(fā)展。

1 研究對象和方法

本研究以蒼云縣5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17個自然村的48名體育人才和社會體育指導(dǎo)員為研究對象，通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查問卷中對各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容及選項(xiàng)作了詳細(xì)的解釋，讓調(diào)查對象充分明白調(diào)查問卷的意義和目的，并明確要求調(diào)查對象按照實(shí)際情況填寫。采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法對調(diào)查問卷進(jìn)行歸納、整理及分析。

2 研究結(jié)果

2.1 新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)構(gòu)成情況比較復(fù)雜?？傮w來看，體育老師是構(gòu)成新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的主力，能夠占到一半的比例；其余則由政府部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員、企事業(yè)單位文化科室或辦公室人員構(gòu)成。其中大部分體育人才和社會體育指導(dǎo)員都是兼職的，很多人沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，對于這個職位及其相關(guān)知識和技能不了解。這種多元化的職業(yè)結(jié)構(gòu)，反映出新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員存在較大的缺口。

2.2 新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的文化水平偏低

根據(jù)對目標(biāo)人群文化水平的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的文化水平相對偏低，大專及以上學(xué)歷少見，高中以上學(xué)歷占較大比例，中小學(xué)文化水平次之。從這個結(jié)果來看，新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的文化層次整體較低，對國家政策的理解能力、體育文化及體育運(yùn)動的延伸意義、社會價值等的領(lǐng)悟不夠高，因此，在進(jìn)行體育文化建設(shè)、發(fā)展體育事業(yè)方面存在一定局限性。

2.3 新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)知情況

根據(jù)調(diào)查問卷顯示，很多人對自身的職責(zé)義務(wù)、工作范疇沒有清晰的認(rèn)識，對發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)的必要性、重要性缺乏認(rèn)識，對如何在工作中更好地發(fā)揮自身的作用、如何積極在各類型的新農(nóng)村文化體育活動中推動體育文化事業(yè)發(fā)展缺乏思考。這種狀況反映出當(dāng)前新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的工作狀態(tài)比較單一，有待進(jìn)一步豐富、完善。

3 影響新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的因素

3.1 經(jīng)費(fèi)劃撥嚴(yán)重不到位

新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的突出特征就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少體育運(yùn)動器材，缺少必要的場地，缺乏常態(tài)化的體育運(yùn)動或者賽事活動。而造成這些現(xiàn)象的深層原因則是新農(nóng)村體育建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不到位，當(dāng)然這也與新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺有關(guān)，導(dǎo)致體育人才和社會體育指導(dǎo)員在發(fā)展體育運(yùn)動事業(yè)和傳遞體育文化、體育理念方面心有余而力不足，很多活動無法開展。

3.2 對于發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)沒有引起足夠重視

發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)、推動體育事業(yè)和體育文化發(fā)展有著重要的意義。然而，現(xiàn)狀是這項(xiàng)工作沒有被足夠重視，新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的發(fā)掘和利用嚴(yán)重不足，部分體育人才和社會體育指導(dǎo)員處于無事可做的狀態(tài)。人才資源的閑置和浪費(fèi)，使新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展緩慢，與城鎮(zhèn)地區(qū)水平相差甚遠(yuǎn)。

4 改善體育人才和社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的思考

4.1 建立健全人才選拔與任用機(jī)制

當(dāng)前，新農(nóng)村體育人才資源方面主要存在兩個問題：一是現(xiàn)有相關(guān)人才的業(yè)務(wù)能力、文化水平相對偏低；二是人才閑置，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，應(yīng)建立健全新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員選拔任用機(jī)制，通過外聘或者內(nèi)部選拔的方式擇優(yōu)選用人才，并做好人才資源調(diào)配使用規(guī)劃。既要做到有人可用，又要有匹配的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將體育文化宣傳和體育運(yùn)動推廣活動制度化、常態(tài)化，讓相關(guān)人才真正地活躍起來，充實(shí)農(nóng)民群眾的精神文化生活，促進(jìn)新農(nóng)村體育文化、體育運(yùn)動的發(fā)展。

4.2 爭取經(jīng)費(fèi)支持

大部分新農(nóng)村居民都了解體育運(yùn)動對人體健康的重要性，但是在體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，體育人才和社會體育指導(dǎo)員較少的情況下，新農(nóng)村體育活動難以組織起來。因此，應(yīng)爭取相關(guān)部門、社會機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持，逐步改善新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為新農(nóng)村體育運(yùn)動、體育賽事、體育文化宣傳等活動提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。同時還要做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用與管理工作。可以采取費(fèi)用申報制度，比如采購一批體育運(yùn)動器材、體育運(yùn)動宣傳欄等，詳細(xì)報備各項(xiàng)活動所需的費(fèi)用明細(xì)，在相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可劃撥經(jīng)費(fèi)，并對活動開展情況、設(shè)施采購及裝配情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保費(fèi)用落實(shí)到位。

4.3 政府職能和理念的轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵還是在轉(zhuǎn)變政府職能。相關(guān)政府部門要透徹領(lǐng)會相關(guān)政策和文件精神，充分認(rèn)識發(fā)展、培養(yǎng)新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的重要性、必要性，制定計(jì)劃，督促落實(shí)，切實(shí)將新農(nóng)村體育人才資源利用起來，配合相關(guān)經(jīng)費(fèi)的劃撥和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等工作，共同推動新農(nóng)村體育事業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村體育人才與社會體育指導(dǎo)員的資源管理，明確身份，規(guī)范待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，切實(shí)鼓勵、支持體育人才參與各項(xiàng)體育文化建設(shè)，為改善新農(nóng)村體育事業(yè)盡一份力。

5 結(jié)語

加強(qiáng)體育文化宣傳，組織好體育文化活動，抓緊體育人才和社會體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，這是擺在新農(nóng)村體育面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級各部門都要提高認(rèn)識、端正態(tài)度、求真務(wù)實(shí)，積極改善新農(nóng)村體育人才和社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀，讓新農(nóng)村體育事業(yè)風(fēng)風(fēng)火火地開展起來。

[1]容賢冰,葉素英.新農(nóng)村體育人才與社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀研究——以廣西壯族聚居區(qū)田陽縣為例[J].科教文匯,2013(1)：101-102.

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Analysis of the Status Quo of New Rural Sports Talents and Social Sports Instructors

ZHU Dangpei

(Hunan Agricultural University, Changsha 410000, Hunan, China)

朱黨培（1968—），副教授，研究方向：農(nóng)村體育。