葉宗榜

摘要：農(nóng)家書屋主要是指國家組織在行政村設(shè)立的公益性的文化服務(wù)性設(shè)施，它主要是由設(shè)立地區(qū)的農(nóng)民自己進(jìn)行管理、同時為了滿足義務(wù)教育以及促進(jìn)農(nóng)民階層文化素養(yǎng)提升。新時期背景下，國家越來越注重新農(nóng)村的建設(shè)，而農(nóng)家書屋的建立對于處于現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的文化依據(jù)，為廣大新農(nóng)村同胞的文化精神提升提供重要保障。它的可持續(xù)發(fā)展成為目前社會發(fā)展最為重要的議題之一。本文首先分析了農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的影響因素，然后對這些因素的相應(yīng)對策進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋;影響因素;可持續(xù)發(fā)展;對策;

一、農(nóng)家書屋

長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)一直是處于被忽視的境地，農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民日益增長的精神文化需求。新時期背景下，我國大力推出縮小貧富差距，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政治、文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，因此，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)也就必須加強新農(nóng)村的思想文化建設(shè)。因此，農(nóng)家書屋的出現(xiàn)應(yīng)運而生。

農(nóng)家書屋是按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路組織實施，并且通過把每個地區(qū)農(nóng)家書屋的開展中類似的項目進(jìn)行有效的資源整合。就目前來講，隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民對書的質(zhì)量和內(nèi)容也不斷的提升，農(nóng)家書屋所配送的出版物也都不太符合農(nóng)村發(fā)展的需求。也是由于我們國情的影響，在鄉(xiāng)村地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民工為了生計而背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，僅剩部分老人與小孩留守農(nóng)村，所以光顧農(nóng)家書屋的人其實也是非常的少，因此書屋管理員一般都由村干兼職，村干部平時工作也比較忙，無法保障書屋的開放時間，這樣就會影響到了群眾閱讀的積極性，農(nóng)家書屋所起到的作用和農(nóng)家書屋要持續(xù)有效的經(jīng)營依然存在相當(dāng)一部分的問題。本文就從影響農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的幾大因素進(jìn)行分析，然后從體制等方面對農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展對策進(jìn)行了一定探討。

二、影響農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的因素

農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展是我國新時期發(fā)展的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的重要助力。為了促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，對于不利于其發(fā)展的影響因素，我們都要進(jìn)行有效的規(guī)避，以下就從影響農(nóng)家書屋發(fā)展的兩個因素：內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境做分析，希望為研究促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展對策提供有效依據(jù)。

（一）農(nóng)家書屋內(nèi)部環(huán)境影響因素

首先，對于影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展的重要因素就是其內(nèi)部因素，主要涵蓋兩個方面：農(nóng)家書屋的管理模式、農(nóng)家書屋的管理制度。現(xiàn)階段，我們各個地區(qū)的農(nóng)家書屋的管理模式主要依賴于國家對其采取的一些方式方法和統(tǒng)一的管理思想。這些管理模式也是直接影響著農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)家書屋至設(shè)立以來，我國對于其進(jìn)行的都是“農(nóng)民自主管理、自主服務(wù)”為基礎(chǔ)，再協(xié)助使用其他幾種合理的管理模式相結(jié)合。從根本上而言，農(nóng)家書屋的這種管理模式是科學(xué)的、合理的;但是依然存在的問題是，這種管理模式缺少真正的落地實用，并且對于這一方面的相關(guān)的監(jiān)管體制也不夠完善，同時，部分管理人員僅為了應(yīng)付基本的考核而并沒有真正深入研究并領(lǐng)悟國家研發(fā)的這套管理模式，因此也就形成了因制度不完善和管理模式缺乏落地，才使的這些內(nèi)部因素成為了制約農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從另外一個角度而言，農(nóng)家書屋的管理制度，可以很好的推動農(nóng)家書屋規(guī)范、有序、合理的發(fā)展，無論是從應(yīng)對整個管理過程、處理管理上面的問題都非常重要。因此，在實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展之路上，必定要完善關(guān)于書屋管理的相關(guān)制度，例如：嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)家書屋的開放時間、制定對應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)等等[1]。

其次，農(nóng)家書屋的整體資源質(zhì)量也是農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。書屋內(nèi)書本的質(zhì)量和書本自身包含內(nèi)容的文化質(zhì)量是重要的組成部分。一直以來，農(nóng)家書屋的發(fā)展都受到書屋的資源質(zhì)量的影響。因此，為了保證農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，在書屋建設(shè)的過程中，要根據(jù)我國不同地區(qū)鄉(xiāng)村的不同特色，以及尊重不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和文化差異。對于農(nóng)家書屋的資源質(zhì)量做好嚴(yán)格的把控，以便打造的農(nóng)家書屋能夠符合我國不同鄉(xiāng)村地區(qū)各具經(jīng)濟(jì)、政治、文化特色。

最后，政策、制度、以及書屋的質(zhì)量得以保證之后，另一個影響農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的因素便是農(nóng)家書屋的直接以及間接管理人員的工作能力、文化素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。農(nóng)家書屋項目運營成果更是直接受到管理人員的影響。就目前而言，在我國絕大多數(shù)地區(qū)，普遍存在的現(xiàn)象是，農(nóng)家書屋的管理負(fù)責(zé)人員是義務(wù)性勞動，管理人員沒有任何報酬，主要靠村民們的自我管理。在這個物欲橫流的時代，這種管理制度極大地影響著農(nóng)家書屋管理人員的工作熱情以及積極性。同時，因為管理人員都是村民自發(fā)自覺的行為，而本身村民的文化素養(yǎng)并不高，同時也會因為缺乏相對專業(yè)的管理知識和技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及管理經(jīng)驗的缺乏，其業(yè)務(wù)管理水平便難以得到保證，這就直接造成了農(nóng)家書屋的管理秩序混亂等不利于書屋可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境影響因素

當(dāng)然，影響農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的外部因素也是非常關(guān)鍵的。在農(nóng)家書屋概念推出之時，國家政策的目的是為打造一個基礎(chǔ)的文化服務(wù)工程項目，本身是一個公益行為，當(dāng)然這就預(yù)示著農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展與否直接受到國家政策的影響。國家政策的穩(wěn)定投入直接影響著對于農(nóng)家書屋的人力物力的幫扶。

同時，作為公益性項目，農(nóng)家書屋存在的目的是為了提高我國國民的整體文化素質(zhì)。但是這一書屋項目的運行也是斷不可離開資金的支撐，無論是從農(nóng)家書屋的外部環(huán)境的建設(shè)，或者是內(nèi)部書屋的書的質(zhì)量的更新都離不開資金投入。因此，要保證農(nóng)家書屋的可持續(xù)性發(fā)展，穩(wěn)定資金的來源也是很重要的。目前而言，我們國家各個地區(qū)的農(nóng)家書屋的建設(shè)資金來源主要是依靠國家的政策性專項資金，當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位，村委會等的支持，而這些資金來源也并非一層不變的穩(wěn)定，這也是重要的制約因素。

除此以外，農(nóng)家書屋建立在各個鄉(xiāng)村地區(qū)，各地的村民是否能夠接受農(nóng)家書屋的建立也是重要的影響因素，農(nóng)民對書屋的接受度越高，越有利于農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，影響農(nóng)民對書屋接受度的因素也是跟書屋內(nèi)部的藏書質(zhì)量以及農(nóng)家書屋內(nèi)部管理人員的管理水平存在莫大的關(guān)系。圖書的藏書質(zhì)量若不高，則不容易引起農(nóng)民的閱讀興趣，反之則不然;書屋管理的到位，農(nóng)民也更能接受書屋的存在，反之，則起到反作用;直接阻礙農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)助農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)對策

（一）深化書屋管理模式，完善書屋管理體制

目前而言，要保證農(nóng)家書屋的可持續(xù)性發(fā)展，還必須深入優(yōu)化書屋的管理模式，使得書屋的管理制度能夠得到進(jìn)一步的完善。受信息時代的影響，農(nóng)家書屋的管理模式一直是“村民自主管理、自助服務(wù)”為主，其他管理模式為輔。當(dāng)然這一管理模式，從理論上而言并無任何不妥，這既培養(yǎng)了村民們的自主能力和服務(wù)使命感，也能夠較好的提升農(nóng)家書屋的整體管理效果，促進(jìn)農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展;但是，在實際的操作過程中依然存在一定的弊端，就是這種模式的運行還需要更加的細(xì)致化，因此，深入優(yōu)化這種書屋管理模式的改革，并且完善管理制度把這種管理模式更好的落實到日常的實際操作管理中，使得書屋能夠超常的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。但具體如何操作內(nèi)？如：尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、生活水平的差異設(shè)定合理的書房開放時間;對于書屋內(nèi)部的管理人員，明確各自存在的職責(zé);制定書屋管理的相關(guān)工作制度并有效規(guī)范;完善農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)設(shè)施等等，這便使得農(nóng)家書屋在運行的過程中能夠做到分工明確，管理人員的權(quán)利與義務(wù)并存，制定完善的管理制度，有效地提高農(nóng)家書屋的管理水平[2]。

（二）及時更新與提高書屋圖書質(zhì)量

農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該遵循個性化發(fā)展經(jīng)營，當(dāng)然這里的個性化主要是指農(nóng)家書屋的藏書的質(zhì)量關(guān)把控，藏書的質(zhì)量高低也是密切關(guān)系著農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

目前，農(nóng)家書屋在我國各大鄉(xiāng)村地區(qū)遍地開花，但是我們國家地貌廣闊，不同民族存在不同的生活習(xí)俗和文化差異;東部發(fā)達(dá)城市、中西部發(fā)展中城市經(jīng)濟(jì)文化差異也很懸殊，這就極大地要求農(nóng)村書屋的建設(shè)規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求，并根據(jù)這種需求對于書屋里的藏書進(jìn)行及時的更新，不能只是千篇一律的設(shè)定圖書的種類。而符合當(dāng)?shù)匚幕厣膱D書更能夠引起本地村民的關(guān)注，提高村民的閱讀積極性，最重要的是能夠滿足國家設(shè)立農(nóng)家書屋的目的，提高區(qū)域間的文化發(fā)展，加強各個地域的精神文化建設(shè)。當(dāng)然，保證一個圖書館內(nèi)圖書藏書的質(zhì)量一直也是農(nóng)家書屋發(fā)展的必要條件。村民們對于農(nóng)家書屋的關(guān)注度、認(rèn)可度一旦提升，農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展便更容易實現(xiàn)[3]。

（三）加強書屋管理員的培訓(xùn)工作，提高村民對書屋的接受度

農(nóng)家書屋是屬于文化類的產(chǎn)物，要保障農(nóng)家書屋的持續(xù)性發(fā)展，管理人員的素養(yǎng)提升必不可少。因此，在農(nóng)家書屋的管理人員選擇上應(yīng)當(dāng)慎重，盡量選擇高素質(zhì)人員對書屋進(jìn)行合理的管理;當(dāng)然，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，農(nóng)家書屋的管理人員要加強其本身的學(xué)習(xí)力，為了更好的在實際管理過程中保證管理質(zhì)量，相關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)家書屋的工作管理人員不定期的設(shè)定培訓(xùn)，逐步提高書屋工作人員的工作業(yè)務(wù)水平、管理能力和工作效率。只有農(nóng)家書屋的管理工作人員素質(zhì)得到有效提升，才更能促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

另外，對于本身文化程度不高的村民而言，尤其是年紀(jì)偏大的長輩，在其工作中基本從事體力勞動，使用到的文化知識并不太多，因此，農(nóng)家書屋的設(shè)立對于他們而言可有可無，但是如何提高村民們對于農(nóng)家書屋的接受度呢？這便需要相關(guān)部門在對于書屋進(jìn)行具體管理的時候使用相關(guān)手段了，如：將書屋打造成一個村民休閑場地，完善農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)設(shè)施方便吸引村民前往休閑娛樂;加大農(nóng)家書屋的宣傳力度，設(shè)立農(nóng)家書屋廣播站定期為休閑人員提供播音傳輸學(xué)習(xí);提高農(nóng)家書屋自身的文化質(zhì)量等[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重的受到書屋內(nèi)部環(huán)境的影響，即書屋的管理制度、書屋的藏書質(zhì)量及書屋的管理工作人員的文化素養(yǎng)等;同時，還受到外部因素的影響，即國家政策對農(nóng)家書屋的支持、書屋在管理過程中出現(xiàn)資金不穩(wěn)定現(xiàn)象、村民對于書屋的接受度等方面。而本文就是從影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展的這幾點內(nèi)外部因素進(jìn)行分析，然后提出符合農(nóng)家書屋合理化發(fā)展的相應(yīng)對策，即在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上深化管理模式，完善管理制度;根據(jù)不同地區(qū)設(shè)定的書屋及時更新并確保藏書的質(zhì)量;加強農(nóng)家書屋的管理人員的文化素養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高村民對于農(nóng)家書屋的接受度。主要是為各地區(qū)農(nóng)家書屋的合理、高效化開展提供一定的管理參考依據(jù)，以及促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王宗義. 農(nóng)家書屋建設(shè)與圖書館社會服務(wù)體系研究——由農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展問題引發(fā)的思考[J]. 圖書與情報， 2010（04）：21-28+73.

[3] 趙虹， 徐躍權(quán)， Zhao，等. 我國農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略[J]. 圖書館學(xué)研究， 2011.

[4] 牛振恒. 農(nóng)家書屋運行中存在的問題與對策[J]. 圖書館雜志， 2008（11）：37-40.