摘 要 貧困大學(xué)生資助是高校里的制度之一，不管是國(guó)家扶貧制度中所提倡的資助，還是個(gè)人開(kāi)展的大學(xué)生貧困資助，公布大學(xué)生個(gè)人必要信息是必須要進(jìn)行的，這便涉及到貧困大學(xué)生個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題，包括大學(xué)生信息隱私、實(shí)物隱私等，都需要得到保護(hù)。因?yàn)楦咝Ｔ诠芾泶髮W(xué)生的過(guò)程中，存在一定的管理問(wèn)題，同時(shí)大學(xué)生本人對(duì)于個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致貧困大學(xué)生隱私權(quán)被侵犯，這就需要我們從多方面來(lái)對(duì)此進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞 法律視角 高校 貧困生 隱私權(quán) 保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：彭瑤，西藏大學(xué)政法學(xué)院，碩士，研究方向：民族法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.168

隨著十九大國(guó)家提倡的“精準(zhǔn)扶貧”政策開(kāi)展實(shí)施以來(lái)，除了地方各級(jí)政府嚴(yán)格開(kāi)展扶貧工作以外，各高校也在配合該政策實(shí)施，努力加大對(duì)貧困大學(xué)生的扶貧，貧困大學(xué)生也在資助工作中得到極大的便利，解決了因?yàn)榧彝ダщy上學(xué)難的問(wèn)題。然而，在實(shí)施扶貧的過(guò)程中，有一個(gè)難以避免的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，高校需要準(zhǔn)確了解大學(xué)生的各種信息，比如家庭收入情況，家庭成員信息，甚至是學(xué)生個(gè)人使用的生活物品，貼身的手機(jī)等，都會(huì)成為學(xué)校重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象。這在很大程度上會(huì)侵犯到學(xué)生個(gè)人隱私，如何做到在實(shí)現(xiàn)資助的過(guò)程中，又能不侵犯學(xué)生個(gè)人信息，成為我們重要討論的問(wèn)題。本文主要從貧困大學(xué)生個(gè)人隱私概述展開(kāi)，著重討論貧困大學(xué)生個(gè)人隱私被侵犯原因以及如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)大學(xué)生個(gè)人隱私策略探析。

一、高校貧困大學(xué)生個(gè)人隱私概述

貧困大學(xué)生的隱私權(quán)是指貧困大學(xué)生所享有的私人生活安寧和個(gè)人信息，包括家庭情況和家庭成員有關(guān)信息不受他人非法侵犯的權(quán)利。貧困大學(xué)生的個(gè)人隱私是絕對(duì)受到保護(hù)的，但是有時(shí)候，資助主體為了能夠?qū)嵤└玫馁Y助行為與資助結(jié)果，往往會(huì)讓絕對(duì)隱私轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)隱私，也就是說(shuō)，貧困大學(xué)生需要在此過(guò)程中，相對(duì)地公開(kāi)個(gè)人家庭信息，包括家庭成員以及家庭成員個(gè)人信息，家庭收入，父母身體狀況，申請(qǐng)資助理由等等。這些都會(huì)成為資助主體重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象，此時(shí)，貧困大學(xué)生的隱私便不再是隱私，而判斷大學(xué)生隱私是否受到侵害，需要看兩方面因素：大學(xué)生對(duì)其隱私權(quán)是否具有合理的隱私期待;有關(guān)主體在了解大學(xué)生個(gè)人隱私時(shí)手段、依據(jù)是否合法。

二、高校貧困大學(xué)生隱私被侵犯原因分析

（一）貧困大學(xué)生個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)淡薄

隱私權(quán)賦予權(quán)利人對(duì)私人生活的控制權(quán)，其中最為常見(jiàn)的是個(gè)人通訊秘密權(quán)，大學(xué)生有權(quán)對(duì)個(gè)人信件、電報(bào)、電話、傳真及談?wù)摰膬?nèi)容加以保密，禁止他人非法竊聽(tīng)或竊取。然而在許多大學(xué)生的印象中，學(xué)校公開(kāi)談話內(nèi)容或?qū)W生生活情況不屬于隱私權(quán)的范疇，除此之外，貧困大學(xué)生由于要接受資助，資助方為了更加清晰地了解其有關(guān)信息，以便達(dá)到資助透明化，需要了解大學(xué)生個(gè)人信息，其中包括實(shí)物類隱私、空間類隱私、信息類隱私各種[1]。而為了更好地配合資助方的工作，大學(xué)生也會(huì)盡力提供其有關(guān)信息，在這個(gè)過(guò)程中，如果資助成功，便會(huì)將大學(xué)生的隱私進(jìn)行檢查，甚至?xí)M(jìn)行公示，這樣，很容易造成大學(xué)生隱私被侵犯。同時(shí)，貧困大學(xué)生和其他學(xué)生一樣，同樣受到學(xué)校的管理，因?yàn)閷W(xué)生和學(xué)校處于管理與被管理的關(guān)系中，而很多學(xué)校對(duì)于學(xué)生個(gè)人隱私保護(hù)并沒(méi)有良好的規(guī)范規(guī)定，并且沒(méi)有落到實(shí)處，即便學(xué)校侵犯學(xué)生隱私，學(xué)生也會(huì)認(rèn)為是理所當(dāng)然，所以，學(xué)生個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)淡薄是貧困大學(xué)生隱私被侵犯的重要原因。

（二）高校了解學(xué)生個(gè)人隱私方式上有待改進(jìn)

現(xiàn)在很多高校存在的問(wèn)題是，在了解學(xué)生個(gè)人信息時(shí)，方式是有待改進(jìn)的，最明顯的地方是，輔導(dǎo)員為了了解學(xué)生家庭情況，學(xué)生個(gè)人真實(shí)訴求等情況時(shí)，因?yàn)檩o導(dǎo)員都是集體辦公，而很多輔導(dǎo)員在了解學(xué)生這些信息時(shí)，因?yàn)闆](méi)有比較隱秘的空間，就會(huì)讓學(xué)生不得不在辦公場(chǎng)合將自己的家庭情況告訴輔導(dǎo)員，在這種情況下，學(xué)生隱私難免會(huì)被無(wú)意識(shí)地侵犯，而學(xué)生本身對(duì)此又沒(méi)有太大的保護(hù)意識(shí)，因此很容易遭到個(gè)人隱私被泄露的問(wèn)題。然而許多學(xué)生在公眾場(chǎng)合談?wù)摃r(shí)，并沒(méi)有意識(shí)到隱私權(quán)的概念，甚至許多學(xué)生即便感到難堪也認(rèn)為這完全是一種必須必要、合情合法的程序，同時(shí)，很多高校在實(shí)行資助的過(guò)程中，輔導(dǎo)員在牽頭資助工作時(shí)，為了讓資助變得更加公正、公開(kāi)、透明，會(huì)在班上召開(kāi)討論會(huì)，并且將貧困大學(xué)生的個(gè)人家庭情況，家庭成員信息等在班上傳遞，這就會(huì)從側(cè)面使得大學(xué)生個(gè)人隱私一度被公開(kāi)，從我國(guó)法律角度來(lái)看，隱私權(quán)包括多種內(nèi)容，如個(gè)人生活安寧權(quán)、個(gè)人生活情報(bào)保密權(quán)，即學(xué)生可以避免自己談?wù)摰膬?nèi)容被泄露、被公開(kāi)，也可以避免談?wù)?，然而在這種情況下，大學(xué)生并沒(méi)有意識(shí)到這一權(quán)利，沒(méi)有及時(shí)采取措施，因此貧困大學(xué)生的隱私權(quán)很容易被侵犯。因此，我們建議，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校有關(guān)工作人員的工作方式的改進(jìn)，避免學(xué)生因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部原因?qū)е码[私被侵犯，同時(shí)也能夠更好地保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私，讓學(xué)生個(gè)人隱私不因?yàn)閷W(xué)校辦公場(chǎng)所過(guò)于公開(kāi)等原因受到侵犯。

（三）大學(xué)生誠(chéng)信體制不夠完善

在高校中極其容易出現(xiàn)的情況是，很多學(xué)生為了爭(zhēng)取到資助名額，甚至不乏弄虛作假，編造原本不存在的個(gè)人家庭情況，故意編造家中貧困的虛假情況，這樣極其容易讓那些家中原本就不富裕的貧困大學(xué)生得不到真正的資助，也讓高校在實(shí)施資助政策過(guò)程中，不得不加強(qiáng)調(diào)查，而調(diào)查是普遍性的，為了避免讓那些弄虛作假的大學(xué)生得不到資助，學(xué)校會(huì)對(duì)每一個(gè)得到資助的大學(xué)生都進(jìn)行調(diào)查[2]。從我國(guó)法律來(lái)看，虛構(gòu)生活內(nèi)容并以此獲得物質(zhì)上的資助或引發(fā)輿論是不道德且違反法律的，目前，許多有關(guān)虛構(gòu)之類的行為往往會(huì)被定位“誹謗”或“侵害名譽(yù)”，然而從個(gè)人隱私的保護(hù)角度來(lái)看，這種虛構(gòu)的生活情況會(huì)促使學(xué)校加大調(diào)查力度，核實(shí)學(xué)生生活情況，而在調(diào)查過(guò)程中，也不可避免的會(huì)再次加深對(duì)真正貧困大學(xué)生個(gè)人隱私的侵犯，然而，高校做出這樣的舉措也是為了讓資助制度實(shí)施得更加公正透明，只是為了避免讓那些家庭并非真正貧困的學(xué)生破壞資助制度，讓資助顯得不公，加深調(diào)查是非常必要的。

三、保護(hù)高校貧困大學(xué)生隱私的法律策略探析

（一）增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)

由于傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，很多學(xué)生總是認(rèn)為學(xué)校管理其，并且在很多方面過(guò)度深入了解其個(gè)人隱私是理所當(dāng)然的事情，然而，學(xué)生這樣的思想會(huì)讓其保護(hù)個(gè)人隱私的法律意識(shí)極其淡薄，所以，不管是學(xué)校，還是有關(guān)部門(mén)，都有必要在平時(shí)的工作中，加大宣傳，讓學(xué)生對(duì)其個(gè)人隱私加強(qiáng)保護(hù)，在沒(méi)有必要的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)勇敢對(duì)學(xué)校了解其個(gè)人隱私的原因進(jìn)行質(zhì)疑，法律規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。”因此，對(duì)學(xué)校了解其個(gè)人隱私的原因進(jìn)行詢問(wèn)清楚，同時(shí)，對(duì)學(xué)校了解其個(gè)人隱私的用途進(jìn)行深入了解，在沒(méi)有必要的情況下，如果學(xué)生個(gè)人認(rèn)為學(xué)校了解其個(gè)人隱私已經(jīng)超過(guò)有關(guān)事項(xiàng)的限度，學(xué)生應(yīng)該勇敢拒絕，并向?qū)W校說(shuō)明情況，講清事實(shí)[3]。

同時(shí)，學(xué)校在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，比如，在學(xué)校有關(guān)專欄貼宣傳海報(bào)，同時(shí)輔導(dǎo)員在平時(shí)的工作中，應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生個(gè)人隱私保護(hù)，可以定期為學(xué)生開(kāi)展個(gè)人隱私保護(hù)，學(xué)校有必要在平時(shí)，讓法律專業(yè)相關(guān)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，并且?guī)?dòng)學(xué)生自己去搜集信息，在如何保護(hù)個(gè)人隱私，怎么保護(hù)各方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在符合學(xué)校管理的必要限度內(nèi)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保護(hù)。比如，法律規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯”，而在平時(shí)的寢室住宿，學(xué)校應(yīng)當(dāng)作出合理規(guī)定，宿舍管理人員不能隨便進(jìn)出學(xué)生個(gè)人宿舍，同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該讓學(xué)生意識(shí)到在宿舍中，學(xué)生有權(quán)禁止其他人隨意出入寢室，讓學(xué)生意識(shí)到個(gè)人隱私空間，強(qiáng)化學(xué)生隱私保護(hù)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)立法，改進(jìn)輔導(dǎo)員工作方法

學(xué)校應(yīng)該為輔導(dǎo)員提供合理的辦公場(chǎng)所，比如，為輔導(dǎo)員提供個(gè)人隱秘的隔間辦公室，讓輔導(dǎo)員在深入了解貧困大學(xué)生個(gè)人家庭情況、家庭收入等情況時(shí)，可以在相對(duì)隱秘的空間中進(jìn)行，這樣可以避免學(xué)生個(gè)人隱私因?yàn)檫^(guò)度公開(kāi)化而受到不必要的侵犯，尤其是輔導(dǎo)員辦公室在公共場(chǎng)所的情況下，輔導(dǎo)員大聲地去對(duì)學(xué)生個(gè)人隱私進(jìn)行詢問(wèn)，這樣很容易導(dǎo)致學(xué)生個(gè)人隱私被侵犯[4]。

比如，學(xué)校可以將輔導(dǎo)員辦公室改變?yōu)閱为?dú)的小隔間，這樣可以讓輔導(dǎo)員在平時(shí)牽頭資助工作時(shí)，能夠相對(duì)隱秘，也可以更好地保護(hù)貧困大學(xué)生隱私，同時(shí)，輔導(dǎo)員在對(duì)班級(jí)公示貧困大學(xué)生家庭情況等個(gè)人隱私時(shí)，可以采取“有質(zhì)疑可以調(diào)查”的方式，讓那些對(duì)被資助大學(xué)生有疑問(wèn)的學(xué)生對(duì)貧困大學(xué)生提交的材料進(jìn)行審核，這樣可以有效避免在班級(jí)公開(kāi)，讓貧困大學(xué)生個(gè)人隱私得不到更好保護(hù)。

（三）建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案制度

很多大學(xué)生為了得到貧困資助，會(huì)憑空捏造原本不存在的貧困事實(shí)，這讓高校在開(kāi)展資助工作的過(guò)程中，加大了難度，因此，我們建議，為了更好地維護(hù)資助制度，同時(shí)保護(hù)真正貧困大學(xué)生的權(quán)利，高校可以建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案制度，對(duì)于那些弄虛作假來(lái)獲取資助款項(xiàng)的學(xué)生進(jìn)行失信記錄，并將誠(chéng)信檔案記錄與獎(jiǎng)學(xué)金獲取等申請(qǐng)資格掛鉤，這樣可以對(duì)學(xué)生形成警戒，讓那些習(xí)慣作假的學(xué)生不再為了獲取資助而作假的家庭信息，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）中規(guī)定，以書(shū)面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。

在建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案制度的過(guò)程中，高校還是難免會(huì)對(duì)學(xué)生個(gè)人隱私進(jìn)行了解，但是在必要的限度內(nèi)，高?？梢赃m度了解，這樣做的目的是為了更好地保護(hù)有關(guān)學(xué)生合法權(quán)利不受到侵犯，同時(shí)也為今后開(kāi)展資助工作打下了良好的基礎(chǔ)。比如，高校對(duì)于那些曾經(jīng)為了獲取助學(xué)金，而故意胡亂編造家庭情況的學(xué)生，可以記入失信檔案，并且取消獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)選資格，這樣可以很好地避免學(xué)生弄虛作假狀況的發(fā)生[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)貧困大學(xué)生的資助是實(shí)現(xiàn)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”政策的有效策略，但是在此過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)同樣注重對(duì)貧困大學(xué)生個(gè)人隱私的保護(hù)，從法律上、高校管理制度上，來(lái)加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生個(gè)人隱私的保護(hù)，讓資助政策得到更好的落實(shí)，更加公開(kāi)透明的同時(shí)，也讓大學(xué)生的合理個(gè)人隱私得到有效保護(hù)，另外，也能夠更好地處理好兩者之間的矛盾關(guān)系，讓貧困大學(xué)生在一個(gè)健康的校園環(huán)境中順利畢業(yè)，在將來(lái)更好地為國(guó)家做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也讓國(guó)家的扶貧政策得到更好的完成！

參考文獻(xiàn)：

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