張靜紅　徐春

摘 要 實(shí)現(xiàn)全民法治和保護(hù)民族語(yǔ)言對(duì)維護(hù)中國(guó)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)具有重要的意義，本文通過(guò)唯物辯證法解析論證了兩者之間的關(guān)系互為作用、互相影響，全面審視了全民法治和民族語(yǔ)言重疊出現(xiàn)的問(wèn)題，試從跨領(lǐng)域的角度，探討了結(jié)合法治和民族語(yǔ)言交叉解決這些問(wèn)題的路徑。少數(shù)民族語(yǔ)言是推進(jìn)全民法治的先決條件，尊重并使用少數(shù)民族語(yǔ)言可推動(dòng)全民法治的進(jìn)程。在法治建設(shè)中運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言，可以實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族語(yǔ)言的保護(hù)和傳承。

關(guān)鍵詞 全民法治 少數(shù)民族語(yǔ)言 普法 傳承 法治機(jī)關(guān)

作者簡(jiǎn)介：張靜紅，云南民族博物館;徐春，昆明市公安局刑偵支隊(duì)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.077

中國(guó)的具體國(guó)情決定了全民法治與民族語(yǔ)言之間有著千絲萬(wàn)縷的內(nèi)在聯(lián)系。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須全面實(shí)施依法治國(guó)的基本策略，不斷地推進(jìn)法治建設(shè)，最終達(dá)到全民法治的目的。全民法治意味著全面法治，不僅要求全體公民守法，還要求法治機(jī)關(guān)為法治建設(shè)的主體人民提供知法的途徑，提供便利的條件，建設(shè)良好的法治環(huán)境，確保全體公民享有合法權(quán)益，其中包括少數(shù)民族使用母語(yǔ)的權(quán)利，為樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)奠定牢固的法治基礎(chǔ)。

中國(guó)也是多民族統(tǒng)一的國(guó)家，國(guó)家統(tǒng)一符合各族人民的根本利益，民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家統(tǒng)一的決定性因素，而維護(hù)民族團(tuán)結(jié)要尊重各民族人民及其文化積累，尤其是蘊(yùn)藏了人類(lèi)歷史知識(shí)的少數(shù)民族語(yǔ)言文字。作為語(yǔ)言資源大國(guó)，我國(guó)擁有130 余種類(lèi)別豐富的語(yǔ)言，分屬漢藏、阿爾泰、南島、 南亞、印歐五大語(yǔ)系（語(yǔ)族）。[1]許多少數(shù)民族使用兩種以上母語(yǔ)，我國(guó)的少數(shù)民族語(yǔ)言的數(shù)量實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民族數(shù)量。開(kāi)發(fā)和保護(hù)這些語(yǔ)言資源有利于保持少數(shù)民族的自尊心和自信心，運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言對(duì)推進(jìn)我國(guó)法治文明和法治進(jìn)步具有重要意義，可以有效地增強(qiáng)全民法治的包容性。

一、全民法治和少數(shù)民族語(yǔ)言的概念意義以及辯證關(guān)系

全民法治即全面依據(jù)法律制度管理國(guó)家，捍衛(wèi)人民的合法權(quán)益，維護(hù)公平正義的法理。法律在保障人民的權(quán)益同時(shí)，也需要人民自覺(jué)自發(fā)地捍衛(wèi)法律的權(quán)威。法治的動(dòng)力來(lái)自人民對(duì)法治的信心，公民對(duì)法律的認(rèn)同是法治的力量之源。法治的威力來(lái)自公民真摯的信仰和實(shí)際的擁護(hù)，只有全體人民真誠(chéng)地信奉并忠實(shí)地踐行法律，才是真正的法治;只有人人參與法治建設(shè)，才能形成穩(wěn)定的法治社會(huì);只有在法治社會(huì)里，人人都很安全，反之在非法治社會(huì)里，沒(méi)有人是安全的。民眾的法律和法治素養(yǎng)低，容易形成法治的阻力;民眾的法律和法治素養(yǎng)高，能夠成為法治的推力。建設(shè)法治國(guó)家是每個(gè)公民應(yīng)該履行的義務(wù)，全體公民應(yīng)當(dāng)知法守法，踴躍自主地參與建設(shè)法治社會(huì)。

少數(shù)民族語(yǔ)言是各個(gè)民族在生產(chǎn)生活中交流和聯(lián)系的重要工具。語(yǔ)言是人類(lèi)社會(huì)最重要、最便捷的交際方式。各民族都有自己的語(yǔ)言，語(yǔ)言是族群認(rèn)同的穩(wěn)定特征。民族語(yǔ)言承載著不同民族的文化成就，構(gòu)成了輝煌燦爛的中國(guó)文化歷史，在推動(dòng)少數(shù)民族發(fā)展過(guò)程中，具有保持民族自信和民族團(tuán)結(jié)的重要作用。很多少數(shù)民族的歷史文明典籍都借助民族語(yǔ)言文字來(lái)表達(dá)，通過(guò)研究解密民語(yǔ)記錄的文獻(xiàn)資料，可以充分地利用各民族長(zhǎng)期積累的智慧，滋養(yǎng)中華民族的文化成果。語(yǔ)言和文字是民族傳統(tǒng)文化的精神源泉，屬于不可更新資源，一旦消失則短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)。由于代際傳承人數(shù)的減少，一些少數(shù)民族語(yǔ)言失去了使用的活力，民族語(yǔ)言和文字所支撐起來(lái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也不復(fù)存在。如不及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行搶救，民族文化將產(chǎn)生的斷層，最終破壞中華文化的完整性，造成難以彌補(bǔ)的損失，[2]因此保護(hù)民族語(yǔ)言文字多樣化具有深遠(yuǎn)的意義。

在準(zhǔn)確理解全民法治和民族語(yǔ)言概念意義的基礎(chǔ)上，需秉持正確的態(tài)度來(lái)把握兩者之間的關(guān)系。唯物辯證法明確指出事物是因果相承、相互作用的，這一方法論指導(dǎo)我們，理解事物要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。列寧曾說(shuō)：“真理只是在它們的總和中，以及在它們的關(guān)系中才會(huì)實(shí)現(xiàn)?！盵3]只有運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)研究貌似不相關(guān)的事物，才能認(rèn)清其中的關(guān)系，否則就會(huì)導(dǎo)致認(rèn)知上的錯(cuò)誤。

全民法治和民族語(yǔ)言并非獨(dú)立存在、彼此分離的事物，而在各自的社會(huì)實(shí)踐中體現(xiàn)了相互滲透融合的關(guān)系。法國(guó)啟蒙思想家盧梭曾說(shuō)：“最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中”，[4]肯定了法治是社會(huì)價(jià)值的核心和國(guó)家治理的依據(jù)，也是人民權(quán)利和力量的源頭。社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)決定了，人民是依法治國(guó)的主體，人民參與法治建設(shè)是公理正義的具體體現(xiàn)和有效保障。人民創(chuàng)造了歷史文明，人民發(fā)展了語(yǔ)言文字，人民也能夠推進(jìn)法治的進(jìn)程。廣泛動(dòng)員全體公民積極投身法治建設(shè)，尤其是少數(shù)民族語(yǔ)言的使用者，不僅體現(xiàn)了全體人民當(dāng)家做主的過(guò)程，還將法治觀念逐漸融入廣大人民的思想之中，真正實(shí)現(xiàn)法治的全民廣泛性。

二、全民法治與民族語(yǔ)言交叉產(chǎn)生的問(wèn)題

按照辯證法的要求，需從跨領(lǐng)域的視野全面地研究全民法治和民族語(yǔ)言的關(guān)系。通過(guò)綜合性分析，提出全民法治和民族語(yǔ)言交叉存在的問(wèn)題，了解他們之間復(fù)雜化的本質(zhì)，考察其間的規(guī)律性和聯(lián)系，尋找不同的解決方法和途徑，降低從單一某方面解決問(wèn)題的難度，使兩者能夠順應(yīng)自身發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)形成整體性的積極影響，取得針對(duì)全民法治和民族語(yǔ)言現(xiàn)存問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性突破。

全民法治的重點(diǎn)攻堅(jiān)地區(qū)和少數(shù)民族言語(yǔ)使用的區(qū)域高度重合。中國(guó)約有1.13億少數(shù)民族人口，占全國(guó)人口的8.49%，[5]共有155個(gè)民族自治地方，其中包括五個(gè)自治區(qū)，30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗），總面積約613.33萬(wàn)平方千米，占國(guó)土面積的63.89%，[6]絕大多數(shù)位于東北、西北和西南等邊境地區(qū)。而我國(guó)擁有世界上最長(zhǎng)的陸地邊境線(xiàn)，全長(zhǎng)約2.28萬(wàn)公里，領(lǐng)土接壤國(guó)家也最多，與俄羅斯、阿富汗、緬甸和越南等14個(gè)國(guó)家比鄰。沿邊民族地區(qū)的地緣現(xiàn)狀槃根錯(cuò)節(jié)，由于偏僻遙遠(yuǎn)，信息閉塞，教育水平落伍，傳統(tǒng)觀念保守過(guò)時(shí)，民族文化慣性時(shí)常阻礙法治建設(shè)。尤其住在山地林區(qū)的少數(shù)民族群眾，大多使用當(dāng)?shù)乇久褡逭Z(yǔ)言，文盲半文盲率高，導(dǎo)致法盲也多，國(guó)家法律法規(guī)的普及程度偏低，法律司法運(yùn)行機(jī)制不暢、影響有限，法治建設(shè)匱乏無(wú)力，成為了全民法治的盲點(diǎn)區(qū)域。

全民法治的重點(diǎn)目標(biāo)人群和少數(shù)民族言語(yǔ)使用者高度重合。少數(shù)民族地區(qū)的法律水平低下，法治建設(shè)難度巨大，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)全民法治。少數(shù)民族群眾通常從電視、廣播、報(bào)紙雜志等渠道，或者閑談聊天交流中知道國(guó)家制定的法律可以保護(hù)公民的合法權(quán)益，但這些知識(shí)都是零散不成系統(tǒng)的，他們不了解法律的具體名稱(chēng)和內(nèi)容，無(wú)法運(yùn)用法律來(lái)捍衛(wèi)自身的合法權(quán)利。很多少數(shù)民族缺乏法律知識(shí)，因?yàn)闊o(wú)知而成為法盲，不懂法就很難守法，也不知道什么是違法行為。當(dāng)遇到家庭暴力、鄰里糾紛、婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛時(shí)，他們不會(huì)通過(guò)法律途徑去解決、尋求法律的保護(hù)，容易導(dǎo)致糾紛、打架、盜竊等惡性案件的發(fā)生。

少數(shù)民族語(yǔ)言障礙嚴(yán)重阻礙了推進(jìn)全民法治的進(jìn)程。中國(guó)疆域遼闊、民族眾多，56個(gè)民族組成了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族，普通話(huà)為國(guó)家通用語(yǔ)言。少數(shù)民族語(yǔ)種多分支多，53個(gè)少數(shù)民族現(xiàn)在所使用的活態(tài)語(yǔ)言多達(dá)80余種，涉及6000多萬(wàn)人口;22個(gè)民族使用28種文字，涉及約3000多萬(wàn)人口，[7]其中30 多種民族語(yǔ)言屬于跨境語(yǔ)言。少數(shù)民族地區(qū)的語(yǔ)言是民族同胞生產(chǎn)生活的主要交流手段，發(fā)源于深厚的民族文化形態(tài)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用，其他民族的語(yǔ)言文字包括作為通用語(yǔ)言的普通話(huà)也難以取代。由于民族地區(qū)基礎(chǔ)教育落后，當(dāng)?shù)赜侄酁榧兠裾Z(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境，少數(shù)民族聽(tīng)不懂、說(shuō)不出普通話(huà)，溝通交流十分困難，截至2015年還有約4億中國(guó)人普通話(huà)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)有很大的困難，[8]很多少數(shù)民族群眾很難接受以普通話(huà)進(jìn)行推廣的全民法治建設(shè)。

法治機(jī)關(guān)的關(guān)鍵部門(mén)和崗位缺乏民語(yǔ)干部人才，很難在民族地區(qū)倡導(dǎo)并推進(jìn)全民法治。作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，黨和政府依靠掌握民語(yǔ)的干部來(lái)團(tuán)結(jié)少數(shù)民族，民語(yǔ)干部是管理和發(fā)展民族事務(wù)的核心主力，在民族地區(qū)具有高度不可替代性。法治機(jī)關(guān)由于專(zhuān)業(yè)性質(zhì)比較強(qiáng)，關(guān)鍵部門(mén)和技術(shù)崗位的民語(yǔ)干部人手嚴(yán)重不足，在法治實(shí)踐過(guò)程中與少數(shù)民族群眾溝通不暢，缺乏有效的互動(dòng)，也導(dǎo)致了群眾處在旁觀者的地位而表現(xiàn)出冷漠和被動(dòng)，不了解自身的權(quán)益，忽視了法治的重要性，法治觀念和理念很難深透人心，反而很多人對(duì)法治形成了固有的偏見(jiàn)，認(rèn)為法律只是專(zhuān)管老百姓的，以法治人而非依法治國(guó)。

法治機(jī)關(guān)缺乏友好型少數(shù)民族語(yǔ)言環(huán)境，加劇民族語(yǔ)言瀕臨消亡。法治機(jī)關(guān)的服務(wù)體系推行普通話(huà)，缺乏針對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語(yǔ)言保護(hù)性服務(wù)的意識(shí)。[9]受到通用語(yǔ)言和非母語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境的擠壓，很多少數(shù)民族出于實(shí)用的考慮而被迫放棄了自己的母語(yǔ)，以便騰出時(shí)間和精力學(xué)習(xí)掌握通用語(yǔ)言，在民族地區(qū)造成了普遍流行的“母語(yǔ)無(wú)用論”觀點(diǎn)，導(dǎo)致很多民族語(yǔ)言面瀕臨消亡，如怒語(yǔ)、仡佬語(yǔ)和基諾語(yǔ)等。[10]2009年2月，聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定東北和西南邊境地區(qū)為中國(guó)瀕危語(yǔ)言最集中的區(qū)域。[11]瀕危語(yǔ)言消失的速度比物種滅絕還快，每?jī)芍芫陀幸环N語(yǔ)言消失。[12]物種的滅絕很容易引發(fā)關(guān)注，而代表人類(lèi)高度智慧的語(yǔ)言則被忽略不計(jì)，保護(hù)語(yǔ)言多樣性的形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、結(jié)合民族語(yǔ)言推進(jìn)全民法治的法規(guī)依據(jù)

全民法治主要依靠宣傳和教育來(lái)普及法律，使公民能夠?qū)W習(xí)法律、了解法律、懂得法律和運(yùn)用法律，具有法律觀念和法律制度意識(shí)，不僅能夠遵守法律法規(guī)，還能夠運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自身的利益。2016年，中央發(fā)布了《全國(guó)公民法治教育第七個(gè)五年計(jì)劃（2016-2020年）》這一普法規(guī)劃，在認(rèn)同法治建設(shè)的長(zhǎng)期性和必要性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)全體公民普及法治，深切落實(shí)法治教育和宣傳，充分發(fā)揮教育和宣傳的積極作用，大力宣傳法律知識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)完善法律法治文化，建設(shè)良好的法治社會(huì)。

我國(guó)向來(lái)注重少數(shù)民族語(yǔ)言的保護(hù)與傳承，《憲法》第4條第4款規(guī)定：各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，[13]確保公民使用母語(yǔ)文字的權(quán)利，繁榮和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。政府還頒布了保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)，對(duì)于一般民族語(yǔ)言采取預(yù)防性措施，對(duì)于瀕危民語(yǔ)采取保護(hù)性措施。涉及少數(shù)民族語(yǔ)言文字的法制規(guī)定還包括《憲法》121條、134條、《民族區(qū)域自治法》第47條、《人民法院組織法》第6條、《刑事訴訟法》第9條、《民事訴訟法》第11條、《行政訴訟法》第8條等，均保護(hù)各族公民使用母語(yǔ)文字訴諸法律的權(quán)利，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)為少數(shù)民族訴訟人提供母語(yǔ)翻譯。在少數(shù)民族居住區(qū)域，以當(dāng)?shù)爻Ｓ谜Z(yǔ)言進(jìn)行司法訴訟程序，根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)爻Ｓ谜Z(yǔ)言發(fā)布各種類(lèi)型的法律文件。

四、全民法治與少數(shù)民族語(yǔ)言合力而成的對(duì)策與措施

我國(guó)的法治現(xiàn)狀雖然一直不斷進(jìn)步，但進(jìn)展極其緩慢。在推動(dòng)全民法治和保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言方面，雖然也取得了一定的成效，但面對(duì)的問(wèn)題和時(shí)勢(shì)依然嚴(yán)峻。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“邦國(guó)雖有良法，要是人民不能全都遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治”。[14]地方在實(shí)際貫徹和執(zhí)行明文法律規(guī)定時(shí)，法治現(xiàn)狀與語(yǔ)言政策法規(guī)時(shí)常出現(xiàn)不一致、甚至是矛盾沖突的情況，建議結(jié)合少數(shù)民族語(yǔ)言與全民法治形成解決問(wèn)題的方法，實(shí)現(xiàn)兩者互促雙贏的局面。

全民法治的盲點(diǎn)陣地標(biāo)定為少數(shù)民族語(yǔ)言的使用區(qū)域，可快速平衡地區(qū)之間法治水平的差距。我國(guó)仍有占少數(shù)民族60%以上的人口使用母語(yǔ)語(yǔ)言，仍有占少數(shù)民族30%以上的人口使用母語(yǔ)文字，[15]使用少數(shù)民族語(yǔ)言的區(qū)域主要位于我國(guó)的邊境沿線(xiàn)。這些地區(qū)物產(chǎn)資源豐富，是現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中占有極為重要的地位。邊境地區(qū)又屬于國(guó)防前沿要沖，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)邊疆和建設(shè)邊疆的艱巨任務(wù)，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的大局，[16]在政治、經(jīng)濟(jì)和對(duì)外關(guān)系有非常重要的地位。把這一區(qū)域設(shè)置為全民法治的優(yōu)先地區(qū)，可以克服地緣、經(jīng)濟(jì)和民族習(xí)慣等制約因素的影響，提升民族群眾的法律意識(shí)，促發(fā)他們參與和利用法律的積極性，改變當(dāng)?shù)胤晌幕钒l(fā)達(dá)的局面，提升民族地區(qū)的法治水平，實(shí)現(xiàn)以局部進(jìn)步推動(dòng)整體現(xiàn)代化法治的進(jìn)程。

在法治建設(shè)中使用少數(shù)民族語(yǔ)言提升法治的廣泛性。普通人不可能天生就了解法律制度，只有通過(guò)法治思想教育才會(huì)接受法治的理念。法治教育讀本是法治建設(shè)的關(guān)鍵教材，普通話(huà)版本的法律普及讀物不適用于少數(shù)民族聚居地區(qū)進(jìn)行法治宣傳，應(yīng)該翻譯編印圖文并茂的民語(yǔ)版本普法宣傳材料，送村入寨進(jìn)行廣泛散發(fā)，或者通過(guò)鄉(xiāng)村廣播、主要的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及本地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)等方式，依靠民族語(yǔ)言，深切落實(shí)法治教育和宣傳，使少數(shù)群眾能夠正確地理解法治觀念，加強(qiáng)他們的法治觀念，提高遵紀(jì)守法的意識(shí)，擴(kuò)大法治覆蓋的范圍。

在法治建設(shè)中使用少數(shù)民族語(yǔ)言，通過(guò)多種貼合的形式和渠道提升法治的針對(duì)性，這是推廣法治最有效的通用法則。民族地區(qū)的法治建設(shè)要符合當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，配合各民族節(jié)日，舉辦法治宣傳活動(dòng)，運(yùn)用民族語(yǔ)言宣講與少數(shù)民族聯(lián)系緊密的法律政策，重點(diǎn)包括《憲法》《婚姻法》《物權(quán)法》《森林法》《土地法》以及扶貧政策等內(nèi)容。根據(jù)少數(shù)民族多才多藝的民族特性，鼓勵(lì)各民族群眾使用母語(yǔ)編排表演節(jié)目，以歌舞小品等通俗易懂的形式，進(jìn)行生動(dòng)有益的普法教育宣傳，豐富和活躍基層法治文化生活，使少數(shù)民族群眾在娛樂(lè)演出的同時(shí)就獲得了法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法治觀念和自我保護(hù)的意識(shí)。

吸納少數(shù)民族語(yǔ)言人才，選拔和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的民族法治隊(duì)伍，骨干包括具備民族語(yǔ)言能力的少數(shù)民族干部和漢族干部，使他們掌握先進(jìn)的法制理論水平和合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)職責(zé)任務(wù)和具體情況，定期安排法治干部學(xué)習(xí)民語(yǔ)，用民族語(yǔ)言為少數(shù)民族當(dāng)事人進(jìn)行講解和咨詢(xún)，改進(jìn)一線(xiàn)司法部門(mén)民語(yǔ)訴訟服務(wù)的工作模式，排除法務(wù)程序上的語(yǔ)言障礙，減少案件審理的困難。在提高基層工作的效率和效果的同時(shí)，解除少數(shù)民族訴訟人畏懼法律、厭煩訴訟的心理，改善他們對(duì)法律法規(guī)的信任感和滿(mǎn)意度，消融社會(huì)矛盾爭(zhēng)端，促成民族地區(qū)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會(huì)公平正義。

依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z(yǔ)言文化的特點(diǎn)，少數(shù)民族地方的法治機(jī)關(guān)從制度和功能上保障少數(shù)民族語(yǔ)言的使用，帶頭起到尊重少數(shù)民族語(yǔ)言的示范作用，在推進(jìn)全民法治建設(shè)的同時(shí)，保護(hù)現(xiàn)有的少數(shù)民族語(yǔ)言文字。地方法治機(jī)關(guān)應(yīng)努力營(yíng)造友好型民族語(yǔ)言環(huán)境，拓展民族語(yǔ)言的實(shí)用性和應(yīng)用范圍，增強(qiáng)民族語(yǔ)言的活力，提升民族語(yǔ)言的地位，方便少數(shù)民族使用本族母語(yǔ)，激發(fā)各族群眾學(xué)習(xí)母語(yǔ)的熱情，提高本族人民傳承民語(yǔ)的自覺(jué)性，促進(jìn)民族文化的自信心，鼓勵(lì)他們使用本民族語(yǔ)言，創(chuàng)新性發(fā)展本民族的文化，提高對(duì)本民族母語(yǔ)的認(rèn)同程度，守護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字和文化，從而延長(zhǎng)民族語(yǔ)言的使用時(shí)間，挽救瀕危的少數(shù)民族語(yǔ)言。

五、結(jié)語(yǔ)

全民法治進(jìn)程與少數(shù)民族語(yǔ)言之間的關(guān)系相輔相成，互相促進(jìn)，缺一不可。少數(shù)民族語(yǔ)言是全民法治的前提因素，使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行法治教育和宣傳，促進(jìn)民族地區(qū)法治建設(shè)，體現(xiàn)法治的全民動(dòng)員性和參與性，提高公民的法律和道德意識(shí)，讓公民信奉法律、崇尚法治，促進(jìn)知法用法的氛圍，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，從而達(dá)到全民法治的目的。

在法治建設(shè)中運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言，法治機(jī)關(guān)主動(dòng)創(chuàng)建和運(yùn)行民語(yǔ)友好型環(huán)境，提高民語(yǔ)服務(wù)意識(shí)，方便少數(shù)民族使用自己的語(yǔ)言，可以有效地保護(hù)瀕危的少數(shù)民族語(yǔ)言，重新煥發(fā)傳承民語(yǔ)的勃勃生機(jī)，維護(hù)民族文化的多樣性，為中華文化的發(fā)展提供重要的支點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“德行天下，法治社會(huì)。人人用法，和諧中華?！?/p>

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