尹 詠

(成都銀杏酒店管理學(xué)院 四川 成都 611743)

縣域經(jīng)濟(jì)連通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)組成中的重要一環(huán)[1]。在2020全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)下，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距可以通過發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)來推動。目前，已有較多涉及縣域經(jīng)濟(jì)的研究，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角探討的較少[2]。研究成都市溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)與適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路徑，可找出發(fā)展中有待完善的部分并提出相應(yīng)的策略和政策建議。通過提煉溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)模式，能為西南平原地區(qū)小城鎮(zhèn)提供發(fā)展模板，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、數(shù)據(jù)來源和研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本文研究區(qū)域?yàn)樗拇ㄊ〕啥际袦亟瓍^(qū)，采用動態(tài)偏離-份額分析模型[3]，以成都市為參照標(biāo)準(zhǔn)，研究2015-2019年該區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況。相關(guān)數(shù)據(jù)來自《溫江統(tǒng)計(jì)年鑒》[3]、《成都年鑒》[4]及《四川年鑒》[5]。

(二)動態(tài)偏離-份額分析模型

偏離-份額分析模型是1940年代由美國學(xué)者Daniel和Creamer[6]提出，后經(jīng)不斷發(fā)展完善，主要用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的研究方法[7]。偏離-份額分析法將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作一個動態(tài)過程，對比參照其所在上級區(qū)域研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的三大因素：地區(qū)增長分量因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量因素和競爭力偏離分量因素，借此評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況和確定未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略[8-10]。動態(tài)偏離-份額分析的模型為：

Gij=Nij+Pij+Dij=bij,t-bij,0

(1)

其中Gij為j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)部門增長量，Nij為上級區(qū)域增長分量，Pij為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量，Dij為競爭力偏離分量，bij,0、bij,t分別代表j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)在基期和末期的經(jīng)濟(jì)增長值[11]。式(1)中Nij、Pij、Dij求導(dǎo)公式為：

(2)

(3)

Dij=bij,0·(rij-Rj)

(4)

二、溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)偏離-份額分析

表1 溫江區(qū)2015-2019年經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)偏離-份額分析明細(xì) 單位：億元

2015-2019年溫江區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別增長5.47億元、18.97億元和179.55億元。以成都市為參照區(qū)域，溫江區(qū)三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)增長分量因素和結(jié)構(gòu)偏離分量因素均為正，說明溫江區(qū)增速優(yōu)于成都市，對成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮促進(jìn)作用。

(一)第一產(chǎn)業(yè)變動情況

2015-2019年間，溫江區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值總增長值為5.47億元，地區(qū)增長分量為0.37億元，表明第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)于成都市發(fā)展增速，但優(yōu)勢相對較弱。結(jié)構(gòu)偏離分量為10.40億元，說明第一產(chǎn)業(yè)對溫江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定支撐作用。競爭力偏離分量為-5.31億元，在三次產(chǎn)業(yè)中最低，表明第一產(chǎn)業(yè)競爭力在三次產(chǎn)業(yè)中最弱，且低于成都市水平。2019年，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)22.3億元，同比增長2.7%。

(二)第二產(chǎn)業(yè)變動情況

溫江區(qū)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值呈遞增的趨勢，2015-2018年間占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在三次產(chǎn)業(yè)中排名第一，但2019年因地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)占比下降為36.71%。2015-2019年第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值總增長為18.97億元，地區(qū)增長分量為9.63億元，結(jié)構(gòu)偏離分量為12.40億元，說明第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有積極影響；競爭力偏離分量為-3.06億元，表明第二產(chǎn)業(yè)競爭力低于成都市水平，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，溫江區(qū)第二產(chǎn)業(yè)主要圍繞生物醫(yī)藥、健康食品、電子信息、精密印務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。2019年，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為218.66億元，同比增長6.9%。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)22個億元以上項(xiàng)目，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64.1%。產(chǎn)值排名前30戶重點(diǎn)企業(yè)完成總產(chǎn)值238.97億元，增長4.5%。

(三)第三產(chǎn)業(yè)變動情況

溫江區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)中最為突出。2015-2019年間，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值總增長179.55億元，地區(qū)增長分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力分量均為正，且居三次產(chǎn)業(yè)第一。由此說明第三產(chǎn)業(yè)已成為溫江區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢大，對縣域經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大。2019年，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)354.61億元，同比增長9.5%。目前，已成功簽約騰訊互娛創(chuàng)新型游戲產(chǎn)業(yè)基地等16個項(xiàng)目，開工建設(shè)前海人壽婦兒醫(yī)療綜合體等13個項(xiàng)目，引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)103家，認(rèn)定首次落地成都中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)7家。轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額、貸款余額分別增長10.9%、14.4%，累計(jì)發(fā)放民營小微企業(yè)貸款資金130.7億元，增長38.8%。

三、溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總結(jié)

動態(tài)偏離-份額分析模型結(jié)果顯示2015-2019年間，溫江區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長份額、結(jié)構(gòu)偏離和競爭力偏離均為最大，表明溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長主要驅(qū)動力為服務(wù)業(yè)。從圖1可以看出，溫江區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在5年間逐步轉(zhuǎn)型升級，至2019年三產(chǎn)比例已調(diào)整為3.74:36.71:59.54，發(fā)展出三產(chǎn)融合的“溫江模式”。目前溫江區(qū)以健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代創(chuàng)新服務(wù)業(yè)為驅(qū)動，結(jié)合新型綠色創(chuàng)新工業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，三大產(chǎn)業(yè)綜合著力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)經(jīng)濟(jì)，從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展，提高內(nèi)循環(huán)動力。在該模式下，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐明顯，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值273.5億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64.1%。溫江區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也連續(xù)8年位居全國百強(qiáng)區(qū)。

圖1 溫江區(qū)2014-2019年產(chǎn)業(yè)比重變動圖

四、溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

基于溫江區(qū)2015-2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參照對比成都市，采用偏離-份額分析，結(jié)果顯示：溫江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化已初見成效，第一、二產(chǎn)業(yè)競爭力劣勢較大。結(jié)合溫江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)情提出以下發(fā)展建議：

(一)第一產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地集中發(fā)展，以創(chuàng)新提高競爭力

溫江區(qū)前接成都市區(qū)，后連廣泛農(nóng)村地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，轄內(nèi)有20萬畝花木產(chǎn)業(yè)資源和優(yōu)質(zhì)蒜種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地8100畝。但集中化程度不足，經(jīng)營方式過于單一。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚集農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)形成規(guī)范化產(chǎn)業(yè)鏈，帶動家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的良好動力。攜手高校資源如成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和西南財經(jīng)大學(xué)等，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新釋放產(chǎn)業(yè)動能，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

(二)第二產(chǎn)業(yè)：細(xì)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

目前溫江區(qū)第二產(chǎn)業(yè)主要依靠生物醫(yī)藥、健康食品、電子信息、精密印務(wù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力均較弱。大力發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)升級拓展，更加聚焦醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械、價值醫(yī)療關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目招引和企業(yè)培育。緊抓雙城經(jīng)濟(jì)和中歐班列的機(jī)遇，協(xié)同周邊地區(qū)，共同發(fā)展。打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造良好營商環(huán)境，降低對政府的依賴；依托“三醫(yī)康養(yǎng)”建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)成都健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)成本并形成集群效應(yīng)。

(三)第三產(chǎn)業(yè)：圍繞“三醫(yī)康養(yǎng)”，深化產(chǎn)業(yè)改革

服務(wù)業(yè)是溫江區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托成都醫(yī)學(xué)城著力打造“三醫(yī)康養(yǎng)+大數(shù)據(jù)/AI”產(chǎn)業(yè)鏈，攜手綠色科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)改革，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心區(qū)”，保持第三產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢的同時帶動第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)積極向好。