楊昱閣

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)安全管理面臨著更多的不確定性因素，如何強(qiáng)化安全管理措施，構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系，成為發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐中的重要課題之一。基于此，本文首先介紹了發(fā)電企業(yè)安全管理的重要性，分析了發(fā)電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與存在問題，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從建立健全全員安全崗位責(zé)任制等多個(gè)角度與方面，提出了發(fā)電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)的有效實(shí)時(shí)策略，闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)淺見，望對(duì)發(fā)電企業(yè)安全管理有所裨益。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè);安全管理;應(yīng)急體系;構(gòu)建

引言：

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)日常管理的關(guān)鍵所在，只有構(gòu)建高效穩(wěn)定的安全應(yīng)急管理體系，才能確保發(fā)電企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。當(dāng)前形勢(shì)下，必須宏觀審視安全管理現(xiàn)狀及存在問題，找準(zhǔn)問題存在癥結(jié)與根源，多措并舉，建設(shè)立體化、層次化的安全應(yīng)急管理體系。本文就此展開了探討。

1發(fā)電企業(yè)安全管理的重要性

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)日常運(yùn)行管理的永恒話題。長(zhǎng)期以來，安全生產(chǎn)主管部門高度重視發(fā)電企業(yè)安全管理工作，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全職責(zé)細(xì)化分解、安全管理效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，在安全管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)期發(fā)電企業(yè)取得未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。同時(shí)，廣大發(fā)電企業(yè)積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在安全管理制度建設(shè)、安全應(yīng)急管理、安全組織保障等方面進(jìn)行了大量卓有成效的探索與研究，成效顯著，使得安全管理效果愈發(fā)突出，安全責(zé)任不斷壓實(shí)。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前發(fā)電企業(yè)安全管理實(shí)踐中依舊存在諸多短板與不足，制約著安全管理總體成效的優(yōu)化提升，主要表現(xiàn)在：安全管理投入不足，安全管理理念更新不及時(shí)，安全管理制度落實(shí)不到位等等。當(dāng)前形勢(shì)下，深入探討發(fā)電企業(yè)安全管理及應(yīng)急管理體系建設(shè)，具有極為深刻的的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2發(fā)電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與存在問題分析

2.1崗位安全責(zé)任制不健全，保障體系和監(jiān)督體系缺失

發(fā)電企業(yè)所面臨的安全威脅要素多種多樣，貫穿于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)流程，存在顯著的不可控性特征，必須嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任。縱觀當(dāng)前發(fā)電企業(yè)安全管理實(shí)際，普遍存在著安全責(zé)任制落實(shí)不到位，安全管理領(lǐng)域存在嚴(yán)重的監(jiān)督空白與盲區(qū)，安全管理的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人等角色之間的職責(zé)混淆，難以構(gòu)建期穩(wěn)定可靠的安全保障體系，各類安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)流于形式，效果浮于表面。

2.2應(yīng)急管理預(yù)案不科學(xué)，缺乏應(yīng)急管理能力

應(yīng)急管理是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，只有建立健全應(yīng)急管理預(yù)案，才能充分提高應(yīng)急管理能力，對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下的人員行為進(jìn)行有效約束。實(shí)踐表明，部分發(fā)電企業(yè)未能建立完善科學(xué)的應(yīng)急管理預(yù)案，既有應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，無法保障應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、滅火救援等環(huán)節(jié)的有序?qū)嵤?。同時(shí)，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，使應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)，無形之中放大了安全管理隱患，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的最小化[2]。

2.3安全管理信息化建設(shè)滯后

發(fā)電企業(yè)安全管理需要信息化，通過信息化手段可精準(zhǔn)辨識(shí)潛在的安全管理隱患。從當(dāng)前發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀來看，安全管理領(lǐng)域的信息化建設(shè)普遍滯后，未能與時(shí)俱進(jìn)，積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，無法充分挖掘安全管理信息化建設(shè)的重要價(jià)值。同時(shí)，安全管理人員綜合素養(yǎng)不足，既缺乏必要的安全管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，又不能熟練應(yīng)用既有信息化技術(shù)手段，在安全管理實(shí)踐中疲于應(yīng)付，安全發(fā)展理念尚未牢固樹立。

3發(fā)電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)的有效實(shí)時(shí)策略探討

3.1建立健全全員安全崗位責(zé)任制

現(xiàn)代安全生產(chǎn)理念下的應(yīng)急管理體系建設(shè)，必須首先構(gòu)建系統(tǒng)化、層次化的安全崗位責(zé)任制，將安全生產(chǎn)職責(zé)細(xì)化分解，貫穿于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面與環(huán)節(jié)。要建立與全員安全崗位責(zé)任制相匹配的應(yīng)急管理制度體系，以制度化的方式將安全管理目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)要求、評(píng)價(jià)方法、保障措施、組織過程等要素固定下來，嚴(yán)格落實(shí)全員安全崗位責(zé)任制績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，以安全管理整體成效為依據(jù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分激發(fā)全員做好安全管理的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，發(fā)電企業(yè)中的不同部門、不同班組應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效溝通與互動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的應(yīng)急管理架構(gòu)[3]。

3.2加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案在發(fā)電企業(yè)安全管理及應(yīng)急管理體系中始終扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，必須依據(jù)《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，密切結(jié)合自身實(shí)際，編制可行性強(qiáng)、實(shí)用性突出的應(yīng)急管理預(yù)案，為應(yīng)急狀態(tài)下的各項(xiàng)安全管理活動(dòng)與行為提供方向性依據(jù)與支撐。要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)方法與流程，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練，制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計(jì)劃，做到在演練中培訓(xùn)，在培訓(xùn)中演練，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)全體人員的安全應(yīng)急疏散能力與救援能力，最大限度上降低人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失[4]。

3.3積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)，搭建應(yīng)急管理信息平臺(tái)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為應(yīng)急管理建設(shè)提供了更為豐富的技術(shù)手段，使得安全管理在工具選擇方面具有了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的應(yīng)急管理任務(wù)具備了更大的可行性。因此，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，搭建包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)、安全隱患監(jiān)測(cè)、安全事故應(yīng)急除了、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面等模塊在內(nèi)的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，設(shè)立安全應(yīng)急信息指揮中心，提高應(yīng)急信息傳輸效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急快速響應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)通過現(xiàn)代信息化技術(shù)，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化安全監(jiān)管，并對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行總結(jié)分析，研判潛在的次生或衍生事故，形成分析報(bào)告。

3.4充分發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)的重要作用，強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，發(fā)電企業(yè)必須建立專責(zé)安全管理部門，構(gòu)建由安全管理部門、車間安全員、班組安全員共同構(gòu)成的安全管理體系。應(yīng)設(shè)立以發(fā)電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全管理與應(yīng)急管理小組，圍繞安全管理目標(biāo)，開展安全文化建設(shè)，在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全管理與應(yīng)急管理氛圍[5]。要定期組織安全管理人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由專業(yè)人士為其講解新形勢(shì)下發(fā)電企業(yè)所面臨的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其熟練掌握應(yīng)急管理技能，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4結(jié)語

綜上所述，受安全理念、管理方法、過程控制等多方面要素的影響，當(dāng)前發(fā)電企業(yè)安全管理中依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，制約著發(fā)電企業(yè)安全管理成效的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本規(guī)律，創(chuàng)新思維方法，強(qiáng)化安全控制，為發(fā)電企業(yè)高效穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠保障，為取得未來長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]劉優(yōu)鋒，賀春.一種繼電保護(hù)故障信息系統(tǒng)在線通信報(bào)文分析工程方案[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2019，2（05）：111-112.

[2]閔鐵軍，張芳菲，李忠.淺談火電廠設(shè)備狀態(tài)評(píng)估與數(shù)字化維修管理系統(tǒng)[J].機(jī)電信息和工業(yè)經(jīng)濟(jì).2019（11）：225-226.

[3]張鵬程，張瑞榮.我國(guó)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].科技廣場(chǎng).2019（12）：333-335.

[4]張軍雷，楊素宇.發(fā)電企業(yè)基本建設(shè)與商業(yè)運(yùn)行過渡期共享費(fèi)用分?jǐn)偺轿鯷J].內(nèi)江科技（下旬刊）.2018（30）：158-159.

[5]喻米弟，張一弛，周保中.縱向分拆與價(jià)格規(guī)制對(duì)中國(guó)發(fā)電企業(yè)效率的影響[J].電廠保護(hù)與控制，2019，13（11）：108-110.