杜海林

摘要：在鐵路工程施工建設中，受制于鐵路施工特點等因素影響，施工事故頻繁發(fā)生。為了避免施工事故，需要加強鐵路施工管理探討，科學制定處理對策，提高鐵路施工組織水平，促進我國鐵路行業(yè)更好發(fā)展。本文就結合鐵路施工管理存在的問題，重點探討鐵路施工管理及施工期間行車組織管理的相關對策，具體內容如下。

關鍵詞：鐵路施工;施工管理;行車組織管理

對于鐵路施工組織來說，施工管理作為確保鐵路施工實施安全的重要因素。作為推動我國社會經濟發(fā)展的重要力量，鐵路為我國交通運輸行業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻。在鐵路管理體系深入改革的環(huán)境下，鐵路運輸線路數量增加，鐵路工程建設壓力增大，鐵路施工組織水平將會給各個行業(yè)發(fā)展帶來一定影響，如果無法全面處理鐵路施工實施過程中各項問題，將會容易引發(fā)各種施工安全事故，不利于鐵路運輸行業(yè)更好發(fā)展。作為關系社會民生發(fā)展的對象，加強鐵路施工管理，強化施工期間行車組織管理，能夠最大化減少施工事故出現，保證鐵路運輸組織安全。

一、鐵路施工管理存在的問題

（一）成本管理問題

從目前情況來看，即便我國鐵路施工實施規(guī)模逐漸龐大，工程數量增加，但是大部分施工企業(yè)管理人員在工程管理過程中，只是把工程質量和施工進度當作考核目標，比較關注鐵路工程建設獲得的經濟效益，忽略鐵路施工成本管理。大部分鐵路工程企業(yè)為了追趕施工進度，缺少對施工成本的把控，沒有構建完善的成本管理體系，導致施工人員工作積極性無法調動，不能順利完成鐵路工程管理目標。

（二）管理體系問題

在鐵路工程施工管理中，大部分管理人員過于重視最終獲取的工程效益，缺少施工安全管理，大多數施工現場安全管理人員沒有發(fā)揮本職作用，導致安全管理過于形式化，容易引發(fā)各種安全隱患問題[1]。在鐵路工程施工建設中，因為涉及的施工環(huán)節(jié)比較多，如果缺少完善的管理體系，不利于鐵路工程施工管理工作順利進行，無法保證施工人員生命財產安全，增加鐵路工程施工安全隱患發(fā)生幾率。

（三）物資管理問題

在鐵路工程施工建設中，由于物資管理相關人員管理不到位，沒有對鐵路工程施工現場物資庫存情況具體核查，無法掌握工程庫存實際情況和數量。例如在某鐵路工程施工建設中，物資管理人員把工作重心放在物資記錄和收發(fā)上，在鐵路工程施工建設中，如果物質數量不充足，一般會采取臨時采購的方法進行處理，在這種情況下增加工程施工成本。并且，部分鐵路工程在實際施工建設中，沒有對進場物資質量進行檢查，而進場以后物資保存和管理缺少合理性，導致部分物資腐蝕或者變質，不但增加鐵路工程施工預算，也容易引發(fā)施工質量問題。

二、鐵路施工管理及施工期間行車組織管理的相關對策

（一）鐵路施工管理

1、加強成本管理

為了保證鐵路工程施工管理工作有序進行，相關管理人員需要做好施工現場管理工作，加強施工成本控制。首先，科學構建工程項目經理考核體系，對鐵路工程項目經理工作進行約束，注重鐵路工程經濟成本管理，把工程項目獲取經濟效益當作考核標準，保證鐵路工程施工質量安全。其次，完善責任管理體系，結合鐵路工程實際情況，科學編制鐵路工程成本管理計劃，對于工程項目成本控制中表現良好的職工提出一定獎勵，調動其工作積極性。再次，加強鐵路工程施工材料質量管理，結合工程現場實際情況，制定施工進度規(guī)劃方案，編制施工材料需求臺賬，確保施工材料質量滿足工程建設要求[2]。最后，加強鐵路工程成本管理人員專業(yè)培訓，讓其掌握更多的專業(yè)知識，具備較強的綜合素養(yǎng)，端正管理人員工作態(tài)度，將工作職責落實到位，提高鐵路工程成本管理水平。

2、完善安全管理體系

針對鐵路工程施工管理而言，相關管理人員需要加強安全管理體系建設，只有這樣，才能保證鐵路工程施工過程質量安全，促進工程建設目標快速實現，獲得更多的經濟效益。所以，加強建筑工程施工安全管理工作是非常必要的。首先，科學制定鐵路工程安全管理體系，對施工人員形成約束，讓其工作開展有章可循，有據可依。其次，聘用專業(yè)的施工人員，避免閑散人員進入到施工現場中，強化鐵路工程安全監(jiān)管，將安全管理體系落實到位，讓安全意識深入到每個人心中，嚴格按照施工要求進行作業(yè)，保證鐵路工程施工過程的專業(yè)性和規(guī)范性，減少施工問題出現。

3、強化物資管理

科學下發(fā)施工物資，物資工作者在領取物資時，需要對物資領用者進行核實，如果缺少書面授權資料，應提交書面授權和身份證復印件，之后才能發(fā)送物資。對于鐵路工程施工建設中剩余的物資，需要由專業(yè)的物資管理部門進行清點之后，上報給上級部門，預估剩余資產價值，精準核算剩余物資使用價值和運輸費用[3]。如果物資能夠使用，將其運用到其他工程中。如果不具備使用價值所，需要將放置廢棄物品列表中統(tǒng)一處理。

（二）行車組織管理

1、施工行車組織

首先，施工路用列車進入施工區(qū)域的行車標準。對于封鎖施工的情況下，施工路用列車須在區(qū)間封鎖、進路準備妥當、行車憑證交付后，方能進入封閉區(qū)域進行施工作業(yè)，施工路用列車封鎖區(qū)域必須聽從施工負責人統(tǒng)一指揮。各個單位需要結合國家提出的相關要求和施工安全管理條例，做好行車組織管理工作，確保行車安全。其次，明確封鎖施工要求。在封鎖線路上的道岔，應該做好加鎖工作。封鎖區(qū)域僅限于施工車輛進入，嚴禁向封鎖區(qū)域放行列車。施工路列由封鎖區(qū)域向非封鎖區(qū)域轉線作業(yè)，施工單位提前向車站相關人員提交申請，施工負責人應該與車站管理人一同做好施工行車安全管理工作。對于鐵路施工期間非正常接發(fā)列車情況下，車站須提前制定臨時行車辦法，做好人員安排部署，各崗位協調配合，做好施工與運輸兼顧。

2、施工過程管理

施工過程管理，是保證施工安全有序實施的關鍵要素。首先，堅持“把六關”。嚴把“登銷記”關，車站組織施工單位提前登記，審核無誤后方準簽字確認;嚴把“進路”關，把施工車輛“進路”，當作鐵路“生命線”，管理人員與職工共同確認，確保進路絕對正確;嚴把“憑證交遞”關，嚴格堅持不具備條件不交、杜絕錯交、代交、誤交;嚴把列車“限速”關，落實相鄰站間互控，準確核對限速值;嚴把“施工車輛轉線”關，按照規(guī)定進路選排，鎖閉進路、照查確認。其次，嚴把“三個管制”關。做到車站管制“揭示揭掛、加封加鎖和通條件確認”，施工單位管制“方案及卡控措施編制、人員培訓、措施落實、現場盯控”。如果受到施工因素影響需要慢行時，慢行速度應該按照施工作業(yè)階段內行車要求。施工單位應該嚴格按照國家要求對慢行距離和車速進行控制，根據規(guī)定設有慢行路牌，不可隨意更改行車距離。

3、施工具體要求

對于行車組織部門，需要加強施工組織協調管理，科學制定行車組織管理對策，調整車流，加強施工過程行車組織調度，嚴格按照施工運輸方案，有計劃調整施工時間，保證施工工作順利進行。如果遇到客車晚點現象，需要適當調整施工組織作業(yè)，減少施工與運輸之間的干擾。施工企業(yè)需要嚴格按照施工組織管理要求有計劃保證施工質量，取得調度命令以后才能施工，未接到調度指令嚴禁施工。施工駐站相關人員在施工過程中，需要認真填寫施工進度控制表，如果發(fā)現與實際要求相脫離的狀況，及時報告給施工負責人，施工負責人需要采取相應措施糾正施工組織各項問題，保證按照計劃兌現。施工駐站工作人員需要與車站值班人員及施工現場人員及時交流，向施工現場傳達調度指令，及時將列車運行近況告知給施工現場，掌握施工現場情況，辦理延時手續(xù)[4]。

三、結束語

總而言之，鐵路施工組織將影響我國交通運輸發(fā)展，從目前情況來看，在鐵路線路質量保障下，我國交通運輸壓力得到了有效緩解，鐵路施工質量決定交通運輸質量安全，如果在鐵路工程施工建設管理中存在各項問題，將會給鐵路行業(yè)發(fā)展帶來直接影響。所以，在鐵路工程施工建設中，需要做好施工管理工作，加強施工期間行車組織管理，保證鐵路施工組織質量，減少施工事故出現，給我國鐵路運輸發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]南德銀.加強鐵路施工安全管理的思考[J].山東農業(yè)工程學院學報，2019，36（11）：35-38.

[2]王超.高速鐵路施工質量管理及風險控制研究[J].福建交通科技，2019（02）：149-150+154.

[3]王四偉.基于鐵路施工安全存在的問題及對策路徑探究[J].山西建筑，2019，45（04）：255-257.

[4]李興武.鐵路工程建設施工管理存在的問題及其對策分析[J].中國管理信息化，2019，22（02）：89-90.