■季貴斌/遼寧工程技術(shù)大學(xué)建筑與交通學(xué)院

一、前言

黨的十九大報(bào)告中明確提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。這為新時(shí)代提升黨員干部教育質(zhì)量指明了方向和路徑。各級(jí)黨組織應(yīng)積極適應(yīng)新時(shí)代新要求，主動(dòng)順應(yīng)潮流，采取完善教育內(nèi)容，創(chuàng)新形式載體，優(yōu)化基地建設(shè)等有效措施，不斷增強(qiáng)教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善黨員干部教育內(nèi)容體系

(一)理想信念及初心使命教育

習(xí)近平總書記指出：“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部先看這一條。如果理想信念不堅(jiān)定，不相信馬克思主義，不相信中國(guó)特色社會(huì)主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部”。理想信念是干部的靈魂，只有理想信念堅(jiān)定才不會(huì)丟掉靈魂、喪失精神支柱。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨員干部要時(shí)刻銘記這一“初心”和“使命”，2019年在全黨范圍內(nèi)開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措，也是加強(qiáng)黨員干部理想信念教育的有效載體。

(二)黨性修養(yǎng)及宗旨觀念教育

黨的性質(zhì)決定了各級(jí)干部必須要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育，這是我們黨的各級(jí)干部必須具備的基本素養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出：“把黨章和遵規(guī)守紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容”。干部宗旨觀念教育主要是增強(qiáng)干部為人民服務(wù)的意識(shí)教育，這就要求黨的各級(jí)干部做一切事情都要堅(jiān)持人民主體性為出發(fā)點(diǎn)和落腳地。只有加強(qiáng)干部的宗旨觀念，才能在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。2016年在全體黨員中開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，十九黨章修正案把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化列入黨的基層組織基本任務(wù)，對(duì)于提高黨性修養(yǎng)和宗旨觀念教育提供了根本的制度保障。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)及責(zé)任意識(shí)教育

敢于擔(dān)當(dāng)教育就是增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?xí)近平總書記為敢于擔(dān)當(dāng)做出了詳細(xì)的闡述，他指出，“敢于擔(dān)當(dāng)，就是要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。責(zé)任意識(shí)教育就是使黨員干部充分認(rèn)識(shí)自己所處崗位職責(zé)的重要性，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為人民謀福祉，真正將理想信念化為干事創(chuàng)業(yè)的激情、為民謀利的熱情，為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供價(jià)值追求與理想保證。

(四)底線思維及發(fā)展理念教育

早在2013年，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出“底線思維”的概念，并要求全黨領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)化底線思維”、提高“底線思維能力”，而后在治國(guó)理政的實(shí)踐中又多次強(qiáng)調(diào)底線思維，特別是在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班上著重強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，將中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐提升到了新的高度。新發(fā)展理念勾畫出了中國(guó)發(fā)展道路的思想坐標(biāo)，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，為我們破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了行動(dòng)指南。

(五)廉潔自律及遵規(guī)守紀(jì)教育

廉潔自律是一種品質(zhì)和美德，黨員干部的廉潔自律是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要特質(zhì)。黨員干部的廉潔自律教育主要是提高干部的廉潔意識(shí)、自律言行等方面的教育。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己”。黨員干部要養(yǎng)成吾日三省吾身的習(xí)慣不斷地修正自己的言行，不斷地與自己的惡習(xí)和薄弱意識(shí)進(jìn)行戰(zhàn)斗，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。要加強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)教育，培育紀(jì)律文化，完善紀(jì)律規(guī)范，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，使黨員真正做到明準(zhǔn)則、知條例、守紀(jì)律。

三、創(chuàng)新黨員干部教育形式載體

(一)理論與實(shí)踐相結(jié)合

在進(jìn)行黨員干部教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將理論教育與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中讓黨員干部去切身體會(huì)。如，可以提前對(duì)黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)等能力素質(zhì)進(jìn)行實(shí)踐或測(cè)試，而后進(jìn)行理論培訓(xùn)，讓黨員干部在認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)重要性的基礎(chǔ)上提升自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)，在理論培訓(xùn)完成后，黨員干部將自己在培訓(xùn)過(guò)程中所學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到日常工作中，并記錄理論實(shí)踐效果，不定期收集黨員干部的理論實(shí)踐報(bào)告，從中選出優(yōu)秀案例進(jìn)行交流研討。通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，可以有效提升黨員干部教育質(zhì)量。

(二)線上與線下相結(jié)合

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的軟件與設(shè)備開始被運(yùn)用在黨員干部教育中，有效運(yùn)用當(dāng)前的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)軟件，可有效提升黨員干部教育質(zhì)量。例如，可以廣泛開設(shè)“黨員干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”，集中各種優(yōu)勢(shì)教育資源，提升課程的授課質(zhì)量，為各級(jí)黨組織提供充足的線上教育課程。同時(shí)，各級(jí)黨組織在開展線上教育活動(dòng)時(shí)，可充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互功能，定期推送優(yōu)秀教育資料或測(cè)試題目，黨員干部按時(shí)完成閱讀或反饋。通過(guò)線上線下相結(jié)合的形式，可以有效提升黨員干部教育質(zhì)量。

(三)集中與分散相結(jié)合

黨員干部教育要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和分散自學(xué)相結(jié)合，要兩手抓，兩手都要硬。集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的形式有其特有的優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前黨員干部教育的主要方式，可采取領(lǐng)學(xué)、聽輔導(dǎo)報(bào)告、研討交流、觀看視頻、實(shí)踐參觀等多種形式。如，邀請(qǐng)老黨員、老干部上黨課，或就某一主題開展集體研討等等。分散自學(xué)的形式不受時(shí)空等條件的限定，可以更加靈活、突出針對(duì)性和時(shí)效性。集合學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合，能夠有效提升黨員干部教育質(zhì)量。

四、優(yōu)化黨員干部教育基地建設(shè)

(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)可立足于中央地方共建項(xiàng)目、國(guó)家相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目，結(jié)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建自主、開放、實(shí)踐的黨員干部教育平臺(tái)。首先，應(yīng)保證充足資金支持，為教育平臺(tái)的創(chuàng)建奠定良好的硬件基礎(chǔ)。其次，要建立完善的保障制度，為教育活動(dòng)提供政策支撐。其三，要健全完善黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職能，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各級(jí)黨校的建設(shè)。

(二)加強(qiáng)師資培訓(xùn)

師資力量直接影響黨員干部教育質(zhì)量，應(yīng)有針對(duì)性的加強(qiáng)黨員干部教育師資隊(duì)伍建設(shè)?？砂腰h員干部教育師資納入相關(guān)條例支持范疇，如，選拔培養(yǎng)百名習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想知名專家、講師團(tuán)，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，打破障礙，激發(fā)活力。此外，各級(jí)黨組織要積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，建立干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)等制度。

(三)強(qiáng)化學(xué)員管理

針對(duì)黨員干部的培訓(xùn)需要進(jìn)行嚴(yán)格管理。在制度上要完善計(jì)劃申報(bào)、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度等，建立健全調(diào)訓(xùn)情況通報(bào)制度。要加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)調(diào)全流程精細(xì)化管理，全面推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，完善黨員干部教育培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度，嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代對(duì)黨員干部的教育工作提出了新的要求，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，不斷提升黨的執(zhí)政能力，我們必須加強(qiáng)黨的各級(jí)干部的教育，本文從完善黨員干部教育內(nèi)容體系、創(chuàng)新黨員干部教育形式載體、優(yōu)化黨員干部教育基地建設(shè)三個(gè)層面，對(duì)新時(shí)代提升黨員干部教育質(zhì)量的路徑進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，以進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念及初心使命，夯實(shí)黨員干部黨性修養(yǎng)及宗旨觀念，提升黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)及責(zé)任意識(shí)，樹牢黨員干部底線思維及發(fā)展理念，保持黨員干部廉潔自律及遵規(guī)守紀(jì)，進(jìn)而提升黨員干部的能力素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。