■韓敬瑜 付云燕 劉麗萍

/黑龍江工業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院

十八大以來，在對(duì)我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)國(guó)際的新形勢(shì)的研判下，習(xí)近平總書記提出了總體國(guó)家安全觀。在2014年中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記著重闡述了當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、發(fā)生的新變化，指出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新情況，影響國(guó)家安全的因素日益趨多元化，必須樹立總體國(guó)家安全觀意識(shí)，特別是要注重非傳統(tǒng)安全因素的復(fù)雜性，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善解決，走一條符合中國(guó)歷史傳統(tǒng)、文明特質(zhì)、國(guó)情民情的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全道路[1]，總書記的這一論述為高校加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)提供了根本遵循。

2018年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家安全教育的八個(gè)方面內(nèi)容，包括內(nèi)容體系、教材編寫、學(xué)科建設(shè)、實(shí)踐形式等?！兑庖姟穼?duì)加強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)教育有指導(dǎo)性作用，《意見》同時(shí)指出：加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育，使廣大學(xué)生牢固樹立國(guó)家安全意識(shí)，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要體現(xiàn)，也是樹立整體國(guó)家安全觀的重要體現(xiàn)，能否做好這項(xiàng)工作，是關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，甚至關(guān)系民族事業(yè)發(fā)展前途和兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[2]因此，提升高校學(xué)生的安全意識(shí)，做好大學(xué)生安全意識(shí)工作，刻不容緩。

一、遵循國(guó)家安全意識(shí)培育的基本原則

在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織，各國(guó)的國(guó)家安全形勢(shì)都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而大學(xué)生整體國(guó)家安全意識(shí)的不足也為我們敲響了警鐘。維護(hù)國(guó)家安全是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，大學(xué)生是民族的希望和未來，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要力量，也是維護(hù)國(guó)家安全的重要依托。高校作為育人的重要載體，同樣也承載著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育的重要功能，如何培養(yǎng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)、提升大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的能力和水平，是每位高校教師特別是思政課教師亟需思考的重大課題。解決上述困境，需要做好頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)際教育工作中至少應(yīng)該做到堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則。

第一，提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)水平。青年人是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的逐夢(mèng)人和筑夢(mèng)者，因而青年人的國(guó)家安全意識(shí)關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安。就目前大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的現(xiàn)狀來看，雖總體都能清醒地意識(shí)到國(guó)家安全的重要性，但亦存在著一些令人擔(dān)憂的問題。就筆者所在的學(xué)校為例，在大學(xué)生中普遍存在著如下問題，如對(duì)國(guó)家安全的理解不全面，整體國(guó)家安全觀意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)個(gè)人在維護(hù)國(guó)家安全中發(fā)揮的功能定位不清，甚至認(rèn)為個(gè)人與國(guó)家安全之間沒有必然聯(lián)系，對(duì)于危害國(guó)家安全的行為不敢也不善于做斗爭(zhēng)，對(duì)危害國(guó)家全行為的舉報(bào)渠道也不甚了解。顯然對(duì)于國(guó)家安全這一關(guān)乎每個(gè)人切身利益的大課題，青年學(xué)生是缺乏深刻的理解的。因此，培育大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，必須提高大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知水平和能力，尤其要樹立整體國(guó)家安全觀，繃緊國(guó)家安全這根弦，把國(guó)家安全與個(gè)人利益和國(guó)家民族的前途聯(lián)系起來，教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立國(guó)家安全觀念、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。

第二，激發(fā)大學(xué)生愛國(guó)情感。在針對(duì)我校的愛國(guó)思想與行為的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)00后大學(xué)生主流愛國(guó)是毋庸置疑的，但在描述愛國(guó)的表現(xiàn)時(shí)，卻僅僅局限于領(lǐng)土完整、不受別國(guó)欺壓等表面問題，顯然，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于愛國(guó)的內(nèi)涵缺乏深入地理解；對(duì)于國(guó)家大事的關(guān)心程度有限，近18.2%左右的學(xué)生對(duì)國(guó)家大事毫不了解；在表達(dá)愛國(guó)的行為上，也顯得沖動(dòng)有余理性不足。主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全首先源自于內(nèi)心的樸素愛國(guó)情感，一個(gè)不愛國(guó)的人是不會(huì)主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全，更不會(huì)與危害國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng)，因而，加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)的培育，需要進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的愛國(guó)情感。

第三，明確大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)?！凹訌?qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力”[3]，習(xí)近平總書記的重要講話對(duì)我們每一個(gè)人都具有重大的指導(dǎo)價(jià)值。國(guó)家安全在新時(shí)代背景下，其內(nèi)涵與外延發(fā)生了深刻變化，不再僅僅是軍人和國(guó)家安全委員會(huì)的職責(zé)，而是每一個(gè)人的責(zé)任。因而在教育引導(dǎo)學(xué)生中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生提高自己的責(zé)任意識(shí)，意識(shí)到自己是國(guó)家的主人，國(guó)家的穩(wěn)定與安全關(guān)系著整個(gè)民族的利益，認(rèn)識(shí)到維護(hù)國(guó)家安全是每個(gè)公民必須履行的義務(wù)，提高大學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、積極構(gòu)建高校國(guó)家安全教育教學(xué)體系

在教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》中，從目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障機(jī)制等方面構(gòu)建了國(guó)家安全教育體系。[4]。對(duì)于高校來說，為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的目標(biāo)，須從多角度入手，積極構(gòu)建高校國(guó)家安全教育教學(xué)體系。

第一，明確培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)著高校國(guó)家安全的教育體系設(shè)置，因此需要首先明確培養(yǎng)目標(biāo)。在培養(yǎng)目標(biāo)的構(gòu)建上，總體而言，應(yīng)該著力培養(yǎng)具備一定國(guó)家安全意識(shí)的多元人才；具體而言，應(yīng)該包括初步理解國(guó)家安全的基本內(nèi)涵、樹立維護(hù)國(guó)家安全的主動(dòng)意識(shí)、了解涉及國(guó)家安全的法律法規(guī)、明確維護(hù)國(guó)家安全的權(quán)利與義務(wù)、具備明辨是非的能力、敢于同危害國(guó)家安全行為作斗爭(zhēng)的社會(huì)主義有用人才。

第二，豐富培養(yǎng)內(nèi)容。造成大學(xué)生國(guó)家安全內(nèi)涵理解不全面的原因很多，其中就有傳統(tǒng)教育內(nèi)容的不夠深入。目前有關(guān)國(guó)家安全教育的內(nèi)容主要設(shè)置在高校的思政理論課程中，但內(nèi)容與課時(shí)均十分有限，這就造成了大學(xué)生國(guó)家安全教育的現(xiàn)實(shí)需求與高校思政課課時(shí)不足之間的矛盾。因而要提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，必須在加大課時(shí)的基礎(chǔ)上，充實(shí)國(guó)家安全教育的相關(guān)內(nèi)容。鑒于各地域的特殊性，開展大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)的內(nèi)容亦可各有側(cè)重。以筆者所在的高校為例，雖地理位置偏僻，但卻處于與俄羅斯隔水相望的特殊位置，因而在安全教育課程的設(shè)計(jì)中，應(yīng)有重點(diǎn)地突出有關(guān)間諜竊密行為的甄別、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透等方面的內(nèi)容。

第三，完善課程體系設(shè)計(jì)。高校可從課程設(shè)置、內(nèi)容充實(shí)、教學(xué)計(jì)劃、考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)等入手。如在課程的設(shè)置上，一可增加思政課有關(guān)國(guó)家安全教育的課時(shí)，二可開設(shè)國(guó)家安全教育、國(guó)家安全法律制度教育等相關(guān)課程。在教學(xué)計(jì)劃的安排上，可貫穿大學(xué)生始終，在考核評(píng)價(jià)上，要求在校大學(xué)生必需修滿該學(xué)分方能畢業(yè)等，進(jìn)一步完善課程體系設(shè)計(jì)。

第四，開創(chuàng)特色模式。隨著社會(huì)信息化的深入發(fā)展，人類獲取信息的渠道數(shù)字化趨勢(shì)愈加明顯，在開展高校學(xué)生國(guó)安全教育、提升維護(hù)國(guó)家安全能力等方面，要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展方向，適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，開展線上線下互動(dòng)教育模式，除此之外還可開展課外課內(nèi)互動(dòng)模式、理論與實(shí)踐互動(dòng)模式、專業(yè)課程與國(guó)家安全教育課程相融合模式等特色模式，將大學(xué)生國(guó)家安全教育落到實(shí)處。

第五，營(yíng)造培養(yǎng)環(huán)境。良好的環(huán)境有利于增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，反之則不然，因而高校在構(gòu)建國(guó)家安全教學(xué)體系時(shí)，不可忽略環(huán)境的影響。營(yíng)建良好的培養(yǎng)環(huán)境，首先需要不斷完善以國(guó)家安全意識(shí)為核心的校園文化建設(shè)，可采取組建學(xué)生社團(tuán)、建設(shè)文化走廊、開設(shè)校園微博等多種渠道，營(yíng)造濃厚的氛圍。

三、妥善引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家安全法律意識(shí)

法治國(guó)家、法治社會(huì)，這是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要特征。在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出要依法治國(guó)、提升法治意識(shí)、增強(qiáng)法治本領(lǐng)，在全上通過的決定中指出：“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”[5]，為我們建設(shè)法治國(guó)家提供了重要遵循。2017年黨的十九大召開，大會(huì)的報(bào)告中指出，“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”[6]。

法律是維護(hù)社會(huì)公平正義和維護(hù)國(guó)家安全的重要保障，公民法律意識(shí)淡薄勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家總體安全觀的構(gòu)建，而大學(xué)生群體的國(guó)家安全法律意識(shí)又會(huì)對(duì)全社會(huì)國(guó)家安全法律意識(shí)產(chǎn)生重大影響。正因如此，高校應(yīng)增強(qiáng)國(guó)家安全法律的普及，以此來妥善引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家安全法律意識(shí)。

首先，在思政理論課堂上加大國(guó)家安全法律法規(guī)內(nèi)容的講授。在現(xiàn)今的高校思想政治理論課程中，涉及到國(guó)家安全的內(nèi)容并不多，而國(guó)家安全法律法規(guī)的內(nèi)容則更少，這對(duì)于大學(xué)生系統(tǒng)了解國(guó)家安全法律法規(guī)顯然是不利的，因而可在原有思政授課內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加大有關(guān)國(guó)家安全法律法規(guī)內(nèi)容的講授。

其次，可邀請(qǐng)相關(guān)法律人士進(jìn)行系列專題講授。國(guó)家安全法律法規(guī)的內(nèi)容本質(zhì)上屬于法律內(nèi)容，專業(yè)人士的講解會(huì)更透徹，也更容易學(xué)生理解掌握，因而高?？裳?qǐng)知名的法律人士進(jìn)行系列的專題講授，如《國(guó)家安全法》《反分裂國(guó)家法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》等，這樣既可彌補(bǔ)思政課程內(nèi)容的不足，又可提高學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)。

再次，可結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開展系列的普法活動(dòng)?？山Y(jié)合“國(guó)家安全教育日”“全國(guó)法制宣傳日”、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，開展系列如國(guó)家安全教育周、國(guó)家安全法律知識(shí)競(jìng)賽等普法活動(dòng)，營(yíng)造普法氛圍，宣傳國(guó)家安全法律法規(guī)。

最后，可充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，打造國(guó)家安全教育新媒介。當(dāng)代大學(xué)生是新一代網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)是其獲取信息的重要渠道，因而加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，可充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，開設(shè)國(guó)家安全公眾號(hào)，下設(shè)如國(guó)家安全微課、國(guó)家安全法律解讀、國(guó)家安全案例分析、國(guó)家安全知識(shí)小測(cè)驗(yàn)等，普及法律知識(shí)，打造國(guó)家安全教育新媒介。

高校多渠道并進(jìn)，齊抓共管，不斷豐富和完善大學(xué)生國(guó)安全法律的教育形式，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提升國(guó)家安全法律的普及效果，增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全法律意識(shí)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生明辨是非、提高意識(shí)具有重要作用。