宗海勇

摘? ?要：誠信文化形成于遠(yuǎn)古人類對從無約守但如期而至的時間的關(guān)聯(lián)，是個人道德規(guī)范的核心內(nèi)涵，是形成社會禮儀典章等制度體系的主要力量，也是新時代社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。誠信文化蘊(yùn)含廉潔，廉潔彰顯誠信。堅“信”即為守廉，守廉就是守信。失廉定會失信，失信必然生腐。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化，建設(shè)誠信文化支撐下的新時代社會誠信體系和國家治理體系，才能更好地推動廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：誠信文化;廉政建設(shè);中國特色社會主義

中圖分類號：D630.9? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2020）05-0074-06

誠信，是做人的根本，是廉潔的重要組成部分;廉潔，是人生價值取向的方向標(biāo)，也是誠信價值堅守的表現(xiàn)。誠信做人，廉潔修身，誠信廉潔是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，科技日益發(fā)達(dá)，生活節(jié)奏愈發(fā)加快，誠信廉潔也正面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“講仁愛、重民生、守誠信等思想，無論過去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價值。”做人要有人品，做官要有官德。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，黨員干部要嚴(yán)于律己，以對黨忠誠、取信于民的高度政治自覺，做到以誠信促廉潔，講廉潔以征誠信。失廉定會失信，失信必然生腐。廉潔是對黨員干部最基本的政治要求，也是黨員干部應(yīng)有的誠信自覺。

一、誠信：基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵與價值堅守

當(dāng)早期文明發(fā)端于遠(yuǎn)古之時，原始人類在最早的農(nóng)業(yè)勞作進(jìn)程中便首先掌握了時間、空間的基本概念，并通過觀測將日復(fù)一日中固定出現(xiàn)的時間與誠信進(jìn)行關(guān)聯(lián)。郭店楚簡《忠信之道》提出：“至信如時，畢至而不結(jié)。”[1]時間是掌管命的神祇的具體表現(xiàn)形式?！疤旌窝栽眨克臅r行焉，百物生焉?！盵2]188掌管時間的“四神”即春分、秋分、夏至、冬至，控制著人們能夠知曉的生老病死、時空轉(zhuǎn)換等一切自然現(xiàn)象，是“整個宇宙一切存在的條件和力量”[3]。對時間等神祇的敬重也表現(xiàn)在祭祀和宗教傳統(tǒng)中，《禮記·祭統(tǒng)》中記載：“是故賢者之祭也，致其誠信，與其忠敬?！盵4]人類觀察到雖然與時間從無約守，但時間的如期而至就是最大的誠信，于是人們將這種逐步演化而來的誠信自覺，視為道德的核心內(nèi)涵以修養(yǎng)身心，并形成了文明之于人類個體的最早實踐，此為誠信對于個人影響的重要一極。對于社會來講，時間和誠信以及由此逐步形成規(guī)約人與人相處的典章和禮儀等制度體系，成為影響國家和社會的另一極。

（一） 誠而言信：誠信的內(nèi)涵釋義

誠信是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，是中國人安身立命的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則，也是國家社會取信于民的政治基礎(chǔ)。拆而言之，誠信實為“誠”與“信”。在“誠”與“信”的辯證法中，“誠”是根本和基礎(chǔ)，是內(nèi)因和修德;“信”是結(jié)果和歸宿，是外因和立命。是之為：“內(nèi)誠于心，外信于人?！?/p>

《尚書·太甲下》記載：“神無常享，享于克誠”[5]，早先“誠”是指人們對鬼神與祖先的虔誠、敬畏和信任。孟子曰：“誠者，天之道也;思誠者，人之道也?！盵2]158周敦頤在《通書·誠下》中強(qiáng)調(diào)“以誠為本”，把“誠”視為“五常之本，百行之源”[6]。在儒家思想的形成和影響下，“誠”逐步演變?yōu)樘斓辣倔w的最高標(biāo)準(zhǔn)以及對人道德的基本要求?！罢\”是一種美德，意指言行舉止循天道?！罢\”還是做人的規(guī)矩和要求，其意思簡單就是指說話做事講誠實。朱熹指出，“誠者，真實無妄之謂”[7]，講的就是這個意思。當(dāng)“誠”發(fā)展到一定程度和一定范圍，“信”便會成為更多社會民眾的共同價值追求，從而進(jìn)一步導(dǎo)致更高層級、更大范圍“誠”的出現(xiàn)。在漢代儒學(xué)大師董仲舒的“三綱五常”學(xué)說中，“仁”“義”“禮”“智”“信”逐步發(fā)展成為道德范疇的基本原則。[8]

“信”原指祭祀時對上天和先祖?zhèn)兯f的尊敬誠實、無欺無妄之語，而“信”的基本內(nèi)涵也是信守諾言、言行一致、誠實不欺。所以，程頤說：“以實之謂信?！痹谝宰越o自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的古代社會，“信”成為協(xié)調(diào)宗法社會中以血緣關(guān)系為紐帶的人際關(guān)系的重點，這就不僅要求人們說話誠實可靠，而且要求做事守諾、誠實可信?！靶拧钡母疽x演變至現(xiàn)代社會，主要是指在經(jīng)濟(jì)社會交往行為中恪守承諾，有信用，講信譽(yù)。“誠”“信”作為做人的基本要求和道德規(guī)范，指的就是誠實無欺，信守諾言，言行相符，表里如一。眾所周知的商鞅立木、魏文侯重諾、關(guān)公夜讀春秋、尾生抱柱……都是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中誠信忠義的道德典范。

社會主義核心價值觀中，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，是公民基本道德規(guī)范要求，是從個人行為層面對社會主義核心價值觀基本核心理念的凝練。“誠信”要求人們樹立誠信意識，培養(yǎng)誠信品德，堅持誠信做人、誠信做事的基本規(guī)范。人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。誠信不僅是個人立身之本，是企業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的生命源泉，更被賦予了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會制度、政府取信于民之基的深刻含義，成為社會主義核心價值觀的重要組成部分。

（二）人而無信，不知其可：誠信是個人立身之基

《論語》指出，“人而無信， 不知其可也”[2]21，直言誠信是一個人的安身立命之基。管子提出：“誠信者， 天下之結(jié)也”，將誠實守信視為治理天下的關(guān)鍵。老子的“信言不美， 美言不信”，則通過強(qiáng)調(diào)真誠的話語和華麗之詞之間無必然連接關(guān)系，批評口是心非、言不由衷的無誠信之人。韓非子也指出，“小信成則大信立”，將個人小我的誠信與社會大我的誠信結(jié)合起來。誠實守信是個人為人處事的立身之基，也是人際交往和事業(yè)成功的基本要義?！傲x以為質(zhì)，禮以成之，孫以出之，信以成之”，誠信是交往的準(zhǔn)則和紐帶。首先，誠實勞動是誠信的實踐基礎(chǔ)。人們在認(rèn)識和改造客觀自然與社會的實踐活動中，必須以誠實勞動掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不投機(jī)取巧，不偷奸?；?，尊重事實，實事求是。其次，恪守承諾是誠信的價值依據(jù)。信守承諾才能取信于人，才能以最小成本獲得最大社會利潤，實現(xiàn)交往主體的互利共贏。最后，真善美是誠信的哲學(xué)追求。誠懇待人，待人以誠，與人為善，就會以真心交往獲得快樂與美好，在社會交往實踐過程中實現(xiàn)對“真”“善”“美”的和諧統(tǒng)一。

（三）國無信不強(qiáng)：誠信是社會立制之石

制度是文化觀念的外化形態(tài)。社會制度由一定的文化觀念建構(gòu)，體現(xiàn)著制度建構(gòu)主體的理想、愿望和價值觀。馬克思說：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！盵9]可以說，有什么樣的文化觀念，就有什么樣的社會制度。誠實守信，不僅在個人修為和人際交往中至關(guān)重要，重信守諾，在社會制度體系的建立中同樣具有舉足輕重的地位?！蹲髠鳌吩疲骸靶牛瑖畬氁病?，直指國家的重寶就是信用。作為國與國交往的前提，可以說，民無信則對內(nèi)不立，國無信則對外不威。正如《孔子家語》指出的“輕千乘之國，而重一言之信”一樣。秦朝商鞅立木建信，以誠信奠定法制，使得百姓心悅誠服執(zhí)行新法令，由此成就秦王朝統(tǒng)一中國的霸業(yè);晉文公重耳堅守流亡楚國的信諾，成就“退避三舍”的經(jīng)典成語，并最終因為守信得民心而獲得原國、衛(wèi)國的歸降。反之，視誠信為兒戲的周幽王“烽火戲諸侯”，醉心縱情于聲色犬馬，最終被逼自刎乃至國破身亡。可見，“信”對一個國家的興衰存亡起著非常重要的作用。習(xí)近平總書記2013年在印度尼西亞國會的演講中指出：“人與人交往在于言而有信，國與國相處講究誠信為本”[10]，為誠信在社會生活和國際外交提供了基本價值遵循?！把灾倚?，行篤敬，雖蠻貊之邦，行矣。言不忠信，行不篤敬，雖州里，行乎哉？”[2]162在世界政治經(jīng)濟(jì)交往的大洋中，在國與國交往準(zhǔn)則中，信用是最好的風(fēng)帆和黏合劑，任何背信輕諾的短視行為都是對自己國家信譽(yù)的損耗與揮霍。

二、誠信之于廉政：內(nèi)涵界定與相互關(guān)聯(lián)

《現(xiàn)代漢語詞典》中“廉政”為“使政治廉潔”。《漢語大辭典》中“廉政”即“廉正”，為廉潔正直之意。身有正氣，不言自威，說的是一個道理。因此，廉政與廉潔，顧名思義，即為清正廉潔且潔身自好的意思，是指面對巨大的物質(zhì)利益等誘惑卻始終不改變做人的基本準(zhǔn)則。《呂氏春秋》記載：“臨大利而不易其義，可謂廉矣?！薄蛾套哟呵铩返摹傲?，政之本也”，直接指出清廉是政權(quán)的根基。從《周禮》提出為官“六廉”——“廉善，廉能，廉敬，廉正，廉法，廉辯”開始，“廉”便與為官之德緊密相連。勤以為民，廉以養(yǎng)德。自古人們將“禮義廉恥”視為治國四維，廉潔對于官員和國家政治的重要性便不言而喻了。

古代中國，在禮崩樂壞的春秋時期，各地諸侯生活奢侈豪華，而百姓生活民不聊生。于是，儒家極力反對鋪張浪費(fèi)，主張在生活中節(jié)儉樸素，為政上以儉養(yǎng)德，廉潔施政。《論語·述而》中記載：“奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固?！笨鬃犹岢鲛饤壣萑A生活，清心寡欲，以“儉固”回歸人的真實純潔。《孟子·離婁上》：“儉者不奪人”，直言廉潔“不奪他人所有”的基本要義?！秴问洗呵铩ふ\廉》更是直接探討了誠信之于廉政的問題。君子愛財，取之有道。廉潔與誠信是相互聯(lián)系的兩根支柱，猶如支撐火車疾馳的兩條平行鋪開的鐵軌，對于新時代共產(chǎn)黨員的人格追求和社會政治生態(tài)也發(fā)揮著至關(guān)重要的核心作用。

（一） 誠信蘊(yùn)含廉潔，廉潔彰顯誠信

誠信之于廉潔，各具內(nèi)涵但又密不可分。廉潔與誠信同根同屬于“德”的范疇，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因表達(dá)。我國古時就有“孝悌忠信禮義廉恥”八德，在《孟子·告子上》中，“仁義禮智信，溫良恭儉讓，忠孝廉恥勇”被視為做人的道德準(zhǔn)則?！抖Y記·大學(xué)》中“心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”。將家與國的情節(jié)相連，家孝與國忠情懷相通，修身治家與經(jīng)邦濟(jì)世情志相關(guān)。廉為不取不義之財，即清廉正直、廉正公平、清白高潔、潔身謹(jǐn)慎，也是不貪污茍取，不巧取豪奪。對廉潔與信念的誠信堅守，使得誠信成為廉潔的基本訴求。這其中，“廉”是官德底線，是為官從政的道德堅守;而“信”乃個人家庭倫理和對官德的雙重基本規(guī)范。無誠信，不廉潔。誠信是廉潔的前提和保證，廉潔是誠信的具體體現(xiàn)，二者互相聯(lián)系、互相作用。新時代的黨員干部首先是一個公民，講誠信是基本道德品質(zhì)要求;而黨員干部由于其掌握政治權(quán)力和服務(wù)人民的雙重屬性，必然同時還有廉潔的基本要求。誠信乃為人之本，廉潔是為官之道。如果黨員干部做不到廉潔，也就談不上誠信，必將失去組織和群眾的信任。

（二）堅“信”即為守廉，守廉就是守信

廉潔是誠信的體現(xiàn)，也只有廉潔自律才能取“信”于民。誠實、重諾、踐約是誠信的本質(zhì)特征，也是廉潔的內(nèi)在要求。誠信是指以誠居心，誠實端正，必然在處世之中不誑妄，與人交往不欺詐?！叭搜圆凰?，方為有信”“人無信不立”“信乃不欺”。因此，堅“信”即為守廉，守廉就是守信。共產(chǎn)黨人只有忠于職守、履職盡責(zé)、公正廉明、一心為民，才能樹立較高權(quán)威，得到群眾的信任和尊重。反腐倡廉是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，必須以對黨旗黨章的高度認(rèn)同，以行動踐行，以踐諾遵守“永遠(yuǎn)保持清正廉潔”的堅定誠信與承諾，以清正廉潔來詮釋對黨和人民的忠誠。如果不能抵抗黨內(nèi)一些腐敗現(xiàn)象的滋擾和侵蝕，就必然會失去人民群眾的信賴和支持。民心是黨最穩(wěn)定牢固的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，腐敗吞噬執(zhí)政黨公信力，也必將導(dǎo)致失去民心、喪失執(zhí)政基礎(chǔ)甚至失去政權(quán)的嚴(yán)重危害。

（三）失廉定會失信，失信必然生腐

古人云：“廉生威、威生明、明生信?！薄肮鳎?。對于執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨人來說，最大的誠信就是對黨和人民忠誠，襟懷坦白、光明磊落、誠實守信，不欺瞞組織，不欺騙群眾;就是要加強(qiáng)自我約束，言行一致，不做陽奉陰違的“兩面人”，不做“掩耳盜鈴”的愚蠢事。缺失了對黨的忠誠，精神上必定“缺鈣”，就會遲早在誘惑面前“腿軟”而陷入貪腐的泥潭;貪腐之人必不誠實，必然意圖以各種謊言達(dá)到貪贓枉法的目的訴求。黨員干部一旦貪腐，又必定會想方設(shè)法采取欺上瞞下、弄虛作假等對黨不忠誠、不守信的手段，在腐敗的深淵越墜越深。當(dāng)執(zhí)政者失去誠實和公信力時，喪失的不僅是個人誠信，而且會導(dǎo)致無人可信、無話可信的局面，更多的是其所代表的公信力的喪失。廉政失守必然導(dǎo)致腐敗蔓延、民心背離和人亡政息的悲慘結(jié)局。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！比绻v容當(dāng)前少數(shù)黨員干部為官不廉、利欲熏心的現(xiàn)象，就會隨意透支個人和黨的信用，對黨和政府的誠信根基造成嚴(yán)重?fù)p害。中國古代社會歷朝歷代的政權(quán)更迭，近代史上國民黨自身腐敗導(dǎo)致的民心盡失、民信全無，世界史上的蘇聯(lián)解體東歐劇變，都可以輕易找到執(zhí)政黨政治腐敗、誠信喪失的痕跡和教訓(xùn)。

居安思危，往者可鑒。殷鑒不遠(yuǎn)，來者可追。惟有對失廉失信腐敗現(xiàn)象的“零容忍”，只有積極投身到以人民群眾作為真正歷史的英雄與創(chuàng)造者的洪流中，堅決有案必查、有腐必懲的決心和行動，以廣大人民群眾的支持和擁戴為后盾，才會真正取得人民群眾的信任，并且讓腐敗分子不敢腐、不能腐、不想腐。

三、誠信文化促進(jìn)廉政建設(shè)的路徑選擇

廉政建設(shè)必須以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為己任，以誠信文化支撐誠信體系和國家治理體系建設(shè)，才能真正藉廉政講誠信，以誠信促廉政。離開文化滋生的土壤和人民底色，作為馬克思主義政黨就好比自娛自樂的演員小丑，廉政建設(shè)也就形同虛設(shè)、形枯色槁。

（一） 以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化促進(jìn)廉政建設(shè)

廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化。習(xí)近平總書記指出：“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量?！盵11]中華民族五千多年文明史孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是古代賢哲傳承下來的價值理念和道德規(guī)范，奠定了新時代中國特色社會主義制度和社會建設(shè)的深厚文化根基。誠信是中國古代社會的主要道德規(guī)范和基本價值追求，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤上滋養(yǎng)培育出的文明之花，有著源遠(yuǎn)流長的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和現(xiàn)實意義，繼承和弘揚(yáng)誠信文化是古為今用、推陳出新、以誠促廉的重要選擇?！墩撜Z·顏淵》記述：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”指的就是，當(dāng)權(quán)為政者只有誠實有信、為官清廉，才能以“正”垂范：正己示人，誠信清正，廉潔公正。這也是誠信廉潔正他人以服天下，而百姓所以真正信服的合理路徑?！睹献印る墓隆酚涊d，孟子主張“吾善養(yǎng)浩然之氣”“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，是以天地之大的坦蕩胸懷，堅持以廉信養(yǎng)氣、以善志養(yǎng)氣的進(jìn)路，做在富貴時節(jié)制廉明、貧賤時意志堅定、強(qiáng)權(quán)下堅定自我的大丈夫。班固《漢書·董仲舒?zhèn)鳌分?，董仲舒的“為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬民，正萬民以正四方”。執(zhí)政者由上而下、由己及人的誠實守信、清正廉潔，才是治國治世之道。源遠(yuǎn)流長的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化對廉政建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

在新時代中國特色社會主義建設(shè)征程中，廉政建設(shè)必須深入抓好用馬克思主義誠信觀武裝黨員干部的工作。始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，對黨員干部進(jìn)行馬克思主義基本理論、堅定馬克思主義基本信念教育，通過對這一信念的堅守，將新時代中國特色社會主義的意識與觀念落實到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政中，以科學(xué)、民主和法治有效促進(jìn)廉政建設(shè)日新常新。

（二）建設(shè)誠信文化支撐下的社會誠信體系

誠信文化觀念是基礎(chǔ)，誠信制度規(guī)范是核心，誠信民主法制是保障。首先，健全誠信文化體系。顧名思義，社會誠信體系是一種以誠信文化為基礎(chǔ)，以社會誠信制度為核心而進(jìn)行的一整套可以有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會活動的社會機(jī)制和系統(tǒng)工程。社會誠信體系的建設(shè)必須夯實誠信文化基礎(chǔ)。其次，建立誠信制度規(guī)范。誠信的制度化、體系化、規(guī)范化建設(shè)是社會誠信體系的核心。政策制定的公正、公平、規(guī)范原則，以誠為本的制度化執(zhí)政體系，是廣大人民群眾根本利益的迫切需要，也是堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本保證。再者，建設(shè)誠信法治政府?！敦懹^政要》記載：“法者，國家所以布大信于天下也?！狈墒峭七M(jìn)社會誠信體系建設(shè)的規(guī)則保障，人們對法律的信任是破解失信困境的最后屏障。誠信政府和政府公信力的塑造，依賴于樹立法制權(quán)威并規(guī)范行使權(quán)力，這也是樹立政府信用的“捷徑”之一。通過信用監(jiān)管和守信激勵制度體系培育誠信意識，通過信用監(jiān)督與失信懲戒法治體系構(gòu)筑外部規(guī)則，實現(xiàn)激勵守信與懲戒失信有效結(jié)合。最后，社會誠信體系建設(shè)還必須與完善現(xiàn)代市場體系、創(chuàng)新社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，在各種社會信用活動中建立與效益成正比的信用機(jī)制，提高社會的信任程度。

（三）建設(shè)誠信文化支撐下的國家治理體系

黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。誠信乃深厚中華文化根基的應(yīng)有之義，建設(shè)以誠信文化為支撐的國家治理體系，應(yīng)當(dāng)通過政黨治理為主導(dǎo)，加強(qiáng)誠信道德教育和誠信制度建設(shè)，不斷培養(yǎng)形成對誠信行為主體的軟約束和硬約束。一是以誠信推進(jìn)執(zhí)政黨治理。作為現(xiàn)代國家治理的重要組織力量，執(zhí)政黨誠信是政黨文明的重要標(biāo)志，是凝聚民心的強(qiáng)大精神動力和寶貴資源。“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念為根基，以正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)懲腐敗為有力抓手，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并把制度建設(shè)貫穿其中”[12]。只有在規(guī)范化、信用化的政黨治理基礎(chǔ)上，國家社會才能科學(xué)高效、公平合理地運(yùn)作，以人民為中心和為人民服務(wù)的根本宗旨才能真正得以體現(xiàn)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能有效提升。二是以誠信優(yōu)化社會治理。社會治理是國家治理體系的重要領(lǐng)域，與人民群眾對美好生活的體驗感、歸屬感、獲得感息息相關(guān)。政府單一的社會管理走向雙向互動、多方參與的社會治理，展現(xiàn)的不僅是治理理念和能力的社會化、專業(yè)化，還是誠信文化促共治的情懷關(guān)照。公眾和社會組織在公共事務(wù)和社會治理的廣泛參與，是共信共治共享進(jìn)而形成有秩序、有活力的社會治理體系的保障。三是建立規(guī)范高效的監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出：“深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效。”[13]強(qiáng)力、規(guī)范、高效的監(jiān)督體系，是政府取信于民和廉政建設(shè)的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)監(jiān)督制度的頂層設(shè)計和監(jiān)督執(zhí)法主體意識，能夠有效推動社會信用監(jiān)督體系健康發(fā)展，也是對新時代社會主義核心價值觀底色的澄明與指認(rèn)。

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責(zé)任編校? ?王學(xué)青