金莉萍 王嬪嬪

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)直播 違法行為 法律監(jiān)管

一、網(wǎng)絡(luò)直播的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)直播的概念和特征

1.網(wǎng)絡(luò)直播的概念。當(dāng)前民眾熱議的直播平臺(tái)并沒(méi)有一個(gè)學(xué)術(shù)上的定義，一般僅指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行直播活動(dòng)的公司、網(wǎng)站、客戶端軟件。網(wǎng)絡(luò)直播就是主播利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以直播平臺(tái)為依托，向觀眾用戶傳遞信息的一種新型傳播方式。

2.網(wǎng)絡(luò)直播的特征

（1）網(wǎng)絡(luò)直播的多樣性及其娛樂(lè)性。網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容相當(dāng)豐富，有涉及游戲競(jìng)技、健身、旅游、美食、化妝、才藝展示等等類型，觀眾可以根據(jù)自己的喜好去選擇觀看不同類型主播所進(jìn)行的直播。人們可以利用自己的碎片化的時(shí)間進(jìn)行觀看，觀眾在觀看直播時(shí)也有相當(dāng)?shù)娜の缎裕W(wǎng)絡(luò)觀眾之間不僅可以通過(guò)彈幕的方式進(jìn)行交流，還可以給自己感興趣的主播贈(zèng)送價(jià)值不等的禮物，這便使得網(wǎng)絡(luò)直播受到當(dāng)代人的喜愛(ài)與追捧。

（2）網(wǎng)絡(luò)直播的同步性、信息傳遞的迅速性。從網(wǎng)絡(luò)直播的傳播效果來(lái)看，其具有同步性、快速性和開(kāi)放型的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)直播與傳統(tǒng)的電視媒體傳播媒介有所不同，它具有強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感，在觀眾進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)虛擬的“房間”內(nèi)，主播的一切行為都能實(shí)時(shí)被觀眾看到，在突發(fā)情況發(fā)生之后只能隨機(jī)應(yīng)變，不能進(jìn)行后期刪減把這些突發(fā)情況片段進(jìn)行刪除，網(wǎng)絡(luò)直播的這些特點(diǎn)大大的滿足了廣大網(wǎng)友的獵奇心理。

（3）網(wǎng)絡(luò)直播強(qiáng)大的包容性。從直播主體和網(wǎng)絡(luò)觀眾來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)直播具有強(qiáng)大的包容性。網(wǎng)絡(luò)直播的傳播者草根化，因?yàn)檫M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播的操作簡(jiǎn)單，它不再像是傳統(tǒng)電視媒體那樣只能由演員出演，網(wǎng)絡(luò)直播是任何人都能進(jìn)行的，現(xiàn)在非常流行的素人直播也就是這個(gè)意思。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)直播問(wèn)內(nèi)，每個(gè)觀眾都能隨意的發(fā)表評(píng)論，也能與其他觀眾和主播進(jìn)行交流互動(dòng)，這種類似于現(xiàn)場(chǎng)的效果會(huì)讓觀眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感及其認(rèn)同感。

（二）直播平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)直播行為爆紅原因分析

1.良好的宏觀大環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)直播火爆的外部條件。為了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，我國(guó)近年來(lái)發(fā)布了一系列的相關(guān)的政策文件，如《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》等文件，國(guó)家政策的推行在客觀上推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)直播的良好發(fā)展。

2.大眾市場(chǎng)是網(wǎng)絡(luò)直播火爆的動(dòng)力源泉。從需求市場(chǎng)來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)直播作為一種全新且日益受歡迎的媒體方式，它的出現(xiàn)在人們生活中畫(huà)下了濃厚的一筆。觀眾可以發(fā)送彈幕，而主播可以看到彈幕之后進(jìn)行語(yǔ)語(yǔ)言回復(fù)，可以讓觀眾了解感受到主播以及其他觀眾的日常生活，更易讓人產(chǎn)生共鳴。

二、網(wǎng)絡(luò)直播中的常見(jiàn)違法行為分析

（一）直播內(nèi)容不健康

關(guān)于直播平臺(tái)女主播涉黃的直播行為，是如今國(guó)內(nèi)直播平臺(tái)最高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)直播違法行為之一。

網(wǎng)絡(luò)直播中涉賭的情形也比較多。因?yàn)橘€博這類的內(nèi)容隱蔽性非常高，因此不易被發(fā)現(xiàn)，它會(huì)以直播平臺(tái)作為幌子，建立各種的微信群來(lái)發(fā)紅包，以各種內(nèi)部規(guī)定來(lái)決定賭注。

2016年6月，某直播平臺(tái)的主播疑似在直播中吸食毒品，當(dāng)?shù)鼐诫S即展開(kāi)布控，對(duì)抓獲的主播們進(jìn)行檢測(cè)后顯示有多位剛剛吸食了毒品。

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)涉黃、涉賭以及涉毒的直播行為層出不窮，但現(xiàn)在由于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)這類網(wǎng)絡(luò)直播違法行為定性不夠準(zhǔn)確，通常只予以罰款、封停主播直播間這類處罰，未能從根本上對(duì)違法分子產(chǎn)生震懾作用。

（二）直播侵犯公民人格權(quán)

人格權(quán)包括具體人格權(quán)和抽象人格權(quán)，具體人格權(quán)包括隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等等權(quán)利，但是目前我國(guó)民法并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行具體的分析，也沒(méi)有具體規(guī)定當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)如何維護(hù)。

（三）直播侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

隨著網(wǎng)絡(luò)直播的盛行，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛在這過(guò)程中不斷的產(chǎn)生、激化。有很多的主播都是以翻唱他人的歌曲而受到了觀眾的關(guān)注，翻唱的歌曲雖然得到了許多觀眾的認(rèn)可，并且有了各自的忠實(shí)追隨者，但是事實(shí)上她們經(jīng)常會(huì)使用一些未經(jīng)原作者或是產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)的歌曲來(lái)進(jìn)行翻唱，這侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三、當(dāng)前我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)直播中違法行為時(shí)所面臨的困難

（一）網(wǎng)絡(luò)立法不能有效規(guī)制直播中的違法行為

網(wǎng)絡(luò)立法滯后，存在交叉與沖突。網(wǎng)絡(luò)直播是一個(gè)新興且發(fā)展迅猛的行業(yè)，在它已經(jīng)凸現(xiàn)各種問(wèn)題時(shí)卻沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。在我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)有很多，管理機(jī)構(gòu)雖多但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中造成了不少的困難，各個(gè)部門(mén)互相推諉、扯皮的情況經(jīng)常發(fā)生，這樣使得許多的網(wǎng)絡(luò)中的問(wèn)題得不到真正的高效解決。其次，多個(gè)部門(mén)立法還會(huì)使得部門(mén)法之間會(huì)有交叉和空白，針對(duì)某一方面存在的問(wèn)題有不同且矛盾的立法，對(duì)另一方面的問(wèn)題可能各個(gè)部門(mén)都未制定相關(guān)的法規(guī)。

網(wǎng)絡(luò)立法除了滯后性之外，還有一個(gè)很大的缺陷就是缺乏強(qiáng)制性，正因?yàn)檫@一缺陷才使得網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為愈加嚴(yán)重。迄今為止，我國(guó)尚未制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的基本法，有的只是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的相關(guān)法律文件或是其他規(guī)范性文件，僅僅依靠這些法律文件來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為是遠(yuǎn)達(dá)不到理想的效果的，亟待我們?nèi)ブ贫ê透倪M(jìn)。

（二）相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播管理管理力度不足

1.缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管體系。我國(guó)當(dāng)前對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有十幾個(gè)，這些管理部門(mén)分工明確互不干涉，但各個(gè)部門(mén)之間不能有效的進(jìn)行配合，這就使得直播平臺(tái)不知道該按照誰(shuí)的要求做事，在直播平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也不知道該向哪個(gè)部門(mén)尋求幫助，這種各自為政的情形造成了各個(gè)部門(mén)之間未能形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，造成了執(zhí)法主體和責(zé)任主體不明確的后果，不能有效的解決網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為。

2.監(jiān)管力度不夠。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一般采用事后監(jiān)管的方式，這種監(jiān)管不夠及時(shí)有效，雖然事后會(huì)采取各種補(bǔ)救措施，但是已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的不良影響，最典型的就是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容中的涉黃、涉賭和涉毒的違法行為，雖然對(duì)相關(guān)的主播進(jìn)行封號(hào)，但是各種不堪入目的截圖早已被廣大網(wǎng)友發(fā)布于網(wǎng)上就已經(jīng)產(chǎn)生了無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果了。

3.缺乏懲戒制度。網(wǎng)絡(luò)直播中違法行為出現(xiàn)以后，相關(guān)行政部門(mén)會(huì)對(duì)相關(guān)的違規(guī)主播的“房間”進(jìn)行關(guān)閉并列入網(wǎng)絡(luò)直播的“黑名單”上，對(duì)違規(guī)的直播平臺(tái)就是封停讓其下架或是罰款，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的違法行為的處罰懲戒措施并未作出具體詳細(xì)的規(guī)定，就目前的懲戒措施來(lái)看，這種懲罰力度是不夠的，不足以承擔(dān)違法行為所造成的惡劣影響?？傊?，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的法律文件雖然較多，但是具有威懾性的懲戒措施的相關(guān)制度則規(guī)定的較少，甚至可以說(shuō)是缺乏的。

（三）社會(huì)大眾法律意識(shí)欠缺

1.直播平臺(tái)及其主播無(wú)視法律。直播平臺(tái)及其主播們之所以敢以身涉法，無(wú)非就是為了謀取經(jīng)濟(jì)利益而漠視甚至是挑釁法律。有些直播平臺(tái)及其主播為了讓品牌效應(yīng)做的更好，就蔑視法律的權(quán)威通過(guò)各種違法行為來(lái)達(dá)到推廣的效果。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播違法行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益是巨大的，直播平臺(tái)與主播就愿意鋌而走險(xiǎn)觸犯法律，由此也導(dǎo)致了越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為。

2.直播平臺(tái)觀眾的法律意識(shí)淡薄。直播平臺(tái)觀眾的法律意識(shí)淡薄在一定程度上助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)直播違法行為的泛濫。首先，現(xiàn)如今許多觀眾的精神世界極度空虛，只能在網(wǎng)絡(luò)直播中尋找樂(lè)趣，窺探別人的隱私，這也就使得直播內(nèi)容越來(lái)越低俗。其次，彈幕的設(shè)計(jì)雖然可以讓每個(gè)觀眾隨意發(fā)言，但是這也導(dǎo)致了有些觀眾因?yàn)檠哉Z(yǔ)不和而直接辱罵，互相攻擊，更有甚者私下打架斗毆。最后，有些主播為了給自己喜歡的主播刷禮物，不惜傾家蕩產(chǎn)甚至是走上犯罪的道路。公民對(duì)于法律意識(shí)的淡薄是造成網(wǎng)絡(luò)直播違法行為的一大有力的推動(dòng)因素。

四、規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播中不法行為的對(duì)策建議

（一）盡快完善相關(guān)立法

現(xiàn)如今關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的法規(guī)文件較多較雜，但是卻沒(méi)有具有強(qiáng)制性的統(tǒng)一的法律，這就使得網(wǎng)絡(luò)直播過(guò)程中不斷出現(xiàn)問(wèn)題，這就需要我們制定一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具有強(qiáng)制力的統(tǒng)一的基本法，這就使得在解決網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)有法可依。而相關(guān)部門(mén)在立法過(guò)程中同時(shí)必須要注意積極收集并聽(tīng)取相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公民、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)以及從業(yè)人員的相關(guān)意見(jiàn)，在規(guī)范立法的同時(shí)也要兼顧各方的利益。

（二）借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)

網(wǎng)絡(luò)直播問(wèn)題不單單是出現(xiàn)在我國(guó)，在其他國(guó)家也會(huì)出現(xiàn)，全球化使得各個(gè)國(guó)家有機(jī)會(huì)進(jìn)行文化交流。我們可以學(xué)習(xí)其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，借鑒德國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全方面的立法，借鑒韓國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入機(jī)制方面的立法與未成年保護(hù)方面的規(guī)定。要“取其精華去其糟粕”，在不斷的學(xué)習(xí)借鑒過(guò)程中找到適應(yīng)并且能夠解決網(wǎng)絡(luò)直播問(wèn)題的法律。

（三）健全配套措施

直播平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)直播的媒介，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管不僅在于外部的法律規(guī)制，直播平臺(tái)自身也應(yīng)當(dāng)采取一些措施來(lái)防止主播們的違法行為以促進(jìn)平臺(tái)的穩(wěn)健發(fā)展，要健全網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管體系，也要建立更為嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入機(jī)制，比如對(duì)于相應(yīng)內(nèi)容的直播要取得相關(guān)的資格證，或是讓主播進(jìn)行實(shí)名制登記才能進(jìn)行直播等方式。

同時(shí)要加強(qiáng)普法教育工作，不僅要對(duì)主播進(jìn)行法律知識(shí)教育，讓其對(duì)法律產(chǎn)生敬畏的心，比如對(duì)涉法主播進(jìn)行嚴(yán)懲，定期對(duì)主播進(jìn)行法制宣傳教育，還要對(duì)廣大的民眾加強(qiáng)法律教育，可以利用電視媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播違法行為進(jìn)行大力的報(bào)道，在社區(qū)公告欄上進(jìn)行海報(bào)宣傳等等措施。

五、結(jié)語(yǔ)

信息化的發(fā)展使得人們的生活多姿多彩，網(wǎng)絡(luò)直播就是信息化時(shí)代的產(chǎn)物。但近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)了不少違反法律，違背公序良俗的情況。不少的直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播為了獲得觀眾的喜愛(ài)以及打賞，藐視法律的權(quán)威，違反法律進(jìn)行各種色情、暴力等低俗直播來(lái)吸引觀眾。只有對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為進(jìn)行透徹分析，了解當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)在懲戒違法直播中面臨的困境，并及時(shí)對(duì)癥下藥才能及時(shí)遏制網(wǎng)絡(luò)直播中的各種不法行為，讓網(wǎng)絡(luò)直播得到健康生長(zhǎng)。