仲志余

長(zhǎng)江是我國(guó)水資源配置的戰(zhàn)略水源地、實(shí)施能源戰(zhàn)略的主要基地、聯(lián)系東中西部的“黃金水道”。習(xí)近平總書(shū)記2016年、2018年先后視察長(zhǎng)江，擘畫(huà)了長(zhǎng)江大保護(hù)藍(lán)圖，對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)與治理賦予了全新內(nèi)涵，提出了嶄新課題。受人類活動(dòng)和全球氣候變化等因素影響，流域內(nèi)水旱災(zāi)害、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新老水安全問(wèn)題相互交織，長(zhǎng)江治理保護(hù)面臨一系列新問(wèn)題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。

在長(zhǎng)江治理保護(hù)中，亟需硬核科技支撐。

一是保障流域防洪安全的需要。2018年4月習(xí)近平總書(shū)記考察長(zhǎng)江時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，水患仍是我們面對(duì)的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。要認(rèn)真研究在實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，防災(zāi)減災(zāi)的短板是什么，要拿出戰(zhàn)略舉措?！遍L(zhǎng)江中下游江湖關(guān)系復(fù)雜程度為世界各大江河罕見(jiàn)，長(zhǎng)江上游巨型水庫(kù)群運(yùn)用后，中下游河道沖刷及江湖關(guān)系變化影響更成為世界性難題。需重點(diǎn)研究上游控制性水庫(kù)群運(yùn)用的新水沙條件下長(zhǎng)江中下游河道沖刷及江湖關(guān)系變化、中下游干流河道演變響應(yīng)機(jī)制及整治技術(shù)、流域復(fù)雜防洪系統(tǒng)洪水聯(lián)合調(diào)度技術(shù)等。

二是保障國(guó)家供水安全的需要。水資源是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，南水北調(diào)東、中、西三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河溝通，構(gòu)成“四橫三縱”的中國(guó)大水網(wǎng)，南北調(diào)配、東西互濟(jì)。需重點(diǎn)研究長(zhǎng)江流域水資源多目標(biāo)協(xié)同管控技術(shù)、引調(diào)水工程安全高效控制運(yùn)用關(guān)鍵技術(shù)、流域用水總量控制管理以及大型灌區(qū)節(jié)水技術(shù)等。

三是保障流域生態(tài)安全的需要。長(zhǎng)江流域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，需重點(diǎn)研究長(zhǎng)江源水生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律及保護(hù)對(duì)策、長(zhǎng)江中游湖泊濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、重要湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化治理、重要河湖生態(tài)需求及生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)、流域梯級(jí)水庫(kù)群水生態(tài)影響及減緩措施等。

四是提高流域綜合管理能力的需要。長(zhǎng)江流域涉及19個(gè)省市區(qū)，干支流相互交融、水系相通，必須遵循流域的系統(tǒng)性、聯(lián)系性和完整性，重點(diǎn)解決長(zhǎng)江上中游控制性水庫(kù)群多目標(biāo)聯(lián)合調(diào)度，新形勢(shì)下水域岸線、長(zhǎng)江河道采砂管理機(jī)制及措施，長(zhǎng)江中下游洲灘保護(hù)與管理以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)流的水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

面對(duì)諸多重大技術(shù)問(wèn)題尚未解決的緊迫現(xiàn)實(shí)，建議從以下幾個(gè)方面著手：

一要在“十四五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃中設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“長(zhǎng)江大保護(hù)與水安全重點(diǎn)專項(xiàng)”。以長(zhǎng)江大保護(hù)與水安全瓶頸問(wèn)題為導(dǎo)向，緊密圍繞提升流域水安全保障能力、水生態(tài)環(huán)境健康水平、水治理現(xiàn)代化程度，構(gòu)建水災(zāi)害防治、水資源綜合利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域綜合管理“四位一體”的長(zhǎng)江大保護(hù)與水安全保障體系，面向國(guó)際科技前沿，注重科技創(chuàng)新與解決流域?qū)嶋H問(wèn)題相結(jié)合，出管用實(shí)用的硬核成果，支撐長(zhǎng)江流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二要建設(shè)長(zhǎng)江治理與保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大支撐，而高水平的科研平臺(tái)則是基礎(chǔ)理論探索、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科學(xué)數(shù)據(jù)積累不可或缺的保障條件。為打破部門條塊藩籬，形成多元開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集成高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，破解長(zhǎng)江治理與保護(hù)領(lǐng)域科技難題，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)牽頭組織48家有關(guān)部委在長(zhǎng)江流域的派出機(jī)構(gòu)、科研院所、高校及企事業(yè)單位聯(lián)合組建了長(zhǎng)江治理與保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。建議國(guó)家支持以聯(lián)盟發(fā)起單位長(zhǎng)江水利委員會(huì)為依托，整合聯(lián)盟的創(chuàng)新資源，聯(lián)合建設(shè)長(zhǎng)江治理與保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

三要系統(tǒng)布局長(zhǎng)江源區(qū)及三峽水庫(kù)、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江口等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)野外科學(xué)觀測(cè)研究站體系，為“長(zhǎng)江大保護(hù)與水安全”科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐和條件保障。長(zhǎng)江源區(qū)地處青藏高原腹地，有“中華水塔”之美譽(yù)，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。目前，江源區(qū)氣候變化敏感性和生態(tài)環(huán)境脆弱性等問(wèn)題突出，水生態(tài)環(huán)境、水文水資源資料十分匱乏，建議先期設(shè)立“長(zhǎng)江源水生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站”。

責(zé)任編輯：馬莉莎