胡棟迪 張映靈 杜曉彤 閔曉文

【摘? 要】綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展模式基礎(chǔ)上的新型可持續(xù)發(fā)展模式，它通過減輕資源負擔和加強生態(tài)環(huán)境保護，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境資源條件的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，XX省相繼提出了建設(shè)“多彩XX”，“XX森林”，“綠色經(jīng)濟強國”的目標。習(xí)近平總書記在調(diào)研XX省時說：“XX應(yīng)加強生態(tài)文明建設(shè)，努力成為全國生態(tài)文明。先導(dǎo)建設(shè)”的要求。如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，更有效地控制能源消耗，能源消耗開展保護和減排任務(wù)，共同促進區(qū)域綠色和低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的特點對每個城市的綠色發(fā)展能力進行全面評估?？梢匝芯刻岣邊^(qū)域綠色發(fā)展競爭力的措施，幫助政府部門制定促進XX省綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策。

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟發(fā)展;總體評價;區(qū)域差異

引言

在過去幾十年的改革開放中，依靠巨大的土地、資本能源，勞、動力和其他投入，中國一直在一個又一個地創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡，并持續(xù)保持快速的經(jīng)濟增長。國家的總體力量也有所增強。現(xiàn)在，我國是世界第二大經(jīng)濟體。同時，這種廣泛的經(jīng)濟增長方式正在成為未來發(fā)展的瓶頸，由于巨大的資源消耗和環(huán)境破壞而導(dǎo)致的發(fā)展將是不可持續(xù)的。經(jīng)濟增長并不意味著經(jīng)濟發(fā)展。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，為中國經(jīng)濟的綠色發(fā)展尋找合適的道路，已成為當前學(xué)術(shù)研究的重點。全球綠色經(jīng)濟研究始于上世紀六十年代的綠色運動。從那時起，政府和學(xué)者就開始關(guān)注這一點。在此基礎(chǔ)上，對綠色經(jīng)濟進行了系統(tǒng)，深入的研究。綠色經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。

以美國，英國和德國為代表的西方發(fā)達國家已經(jīng)采取了一系列有效措施來發(fā)展綠色經(jīng)濟。新興經(jīng)濟體正在積極尋求從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長向綠色經(jīng)濟過渡的模式。我國對綠色經(jīng)濟的早期研究主要集中在綠色經(jīng)濟的定義，其理論含義，制約因素和驅(qū)動因素，綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展模式，綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，并取得了相對一致的共識，即社會發(fā)展、科技進步、生態(tài)保護和資源利用是影響綠色經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，研究方法主要是定性分析。隨著研究的深入，越來越多的學(xué)者正在使用定量研究方法來構(gòu)建描述綠色經(jīng)濟發(fā)展的綠色經(jīng)濟發(fā)展評估指標體系。研究的觀點更加多樣化，研究水平也從國家級轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤郊墶?/p>

1.區(qū)域綠色發(fā)展能力評價指標體系的構(gòu)建

從一些學(xué)者建立的當前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平衡量指標體系來看，都具有數(shù)量大，范圍廣，層次清晰的特點，但致命的問題是可操作性較弱。當前，有多種版本的指標體系用于衡量綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，但是很難獲得與各種指標相對應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此不可能獲得相關(guān)的衡量結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，為避免重復(fù)相同的錯誤，本研究將采取不同的方法，并重建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平測度指標體系。與以前的研究不同，本文提到的綠色農(nóng)業(yè)主要強調(diào)農(nóng)業(yè)材料的保護和利用。在節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，反之亦然。為了使研究成果更加合理，我們在遵循科學(xué)、系統(tǒng)、分層、可比、可記錄、可行的原則的前提下，以農(nóng)業(yè)材料的強度和效率為突破口，以建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。測量指標系統(tǒng)如圖1所示。

可以看出，圖1構(gòu)建的農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)水平測度指標體系由為化肥施用強度、農(nóng)藥施用強度、農(nóng)用薄膜使用強度、農(nóng)用柴油使用強度、化肥施用效率、農(nóng)藥施用效率、農(nóng)用薄膜使用效率、 農(nóng)用柴油使用效率和節(jié)水灌溉普及程度。。農(nóng)膜的使用效率，農(nóng)用柴油的使用效率以及節(jié)水灌溉的普及。其中，前四個指標（C1至C4）基于農(nóng)用材料的使用強度，指標C5至C8基于農(nóng)用材料的使用效率。 鑒于難以評估利用水資源的強度和收益，“節(jié)水灌溉的普及”被認為是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標。節(jié)水灌溉的滲透率越高，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平越高，反之亦然。

當前，有兩種常見的指數(shù)加權(quán)方法：主觀分配方法和客觀分配方法。主觀分配方法包括主觀經(jīng)驗方法和德爾菲方法。優(yōu)點是操作簡單，但缺點是不能主觀反映評估指標的相對重要性。目標分配方法主要包括層次分析法，熵法和灰關(guān)聯(lián)分析法。在這項研究中，使用熵方法分配權(quán)重，確定指標權(quán)重的方法主要基于每個指標的波動程度。聚類分析是一種使用特定相似性作為度量標準對樣本或個體進行分類的統(tǒng)計方法。聚類分析可以將不同樣本的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平劃分為幾類，并且可以找到每一類的共同特征，從而可以提出更好的研究、對策和建議。

2.結(jié)果分析

（1）綠色發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的未來方向。首先，要加快生態(tài)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌和生物產(chǎn)業(yè)體系，形成具有較強市場競爭力的生物產(chǎn)業(yè)集群。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，例如煙草、金屬加工、煤炭發(fā)電，磷煤化工和建材。加快培育現(xiàn)代生物，新材料，節(jié)能環(huán)保，新能源等新興產(chǎn)業(yè)。強調(diào)利用自然和民族文化資源，建立獨特的生態(tài)旅游和文化產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成旅游，文化等產(chǎn)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)體系。

（2）提高了節(jié)能減排水平。節(jié)省并大量使用豐富優(yōu)質(zhì)的水、風(fēng)、太陽能、生物質(zhì)能和其他可再生能源，以建立清潔、安全、高效和多功能的能源系統(tǒng)。重點關(guān)注工業(yè)，交通運輸和建筑等重點領(lǐng)域的節(jié)能減排和采礦，冶金等重大能源消耗企業(yè)，重點開展節(jié)能創(chuàng)新項目。鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和節(jié)約材料，擴大減排空間。

（3）加大生態(tài)工程建設(shè)。有效保護生物多樣性，加快植樹造林，促進自然保護，退耕還林等重大生態(tài)工程建設(shè)，建立生態(tài)安全屏障。加強河湖防控，整合改善污染治理成果，加強水質(zhì)環(huán)境綜合治理。

（4）加強科技創(chuàng)新和人才支持。我們以技術(shù)創(chuàng)新為動力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強技術(shù)創(chuàng)新，合理有效利用，應(yīng)用先進的應(yīng)用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高加工深度和綜合利用率。鼓勵生物產(chǎn)品開發(fā)，文化旅游創(chuàng)意，資源循環(huán)利用，節(jié)能減排，污染預(yù)防，生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。加強科技資源與優(yōu)勢資源的結(jié)合，積極推廣先進技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

3.優(yōu)化策略

3.1充分利用政府的宏觀調(diào)控能力

充分利用政府的監(jiān)管作用，并為項目實施“本地批準”。對于未按時完成的公司，撤銷污染物排放許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證。對綠色產(chǎn)品的開發(fā)，研究和生產(chǎn)采取鼓勵性政策，提高環(huán)保技術(shù)的投資率。調(diào)動企業(yè)界和社會各界發(fā)展綠色經(jīng)濟的熱情。盡快改善稅收、金融、信貸等配套設(shè)施的建設(shè)。

3.2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級

通過應(yīng)用先進技術(shù)和先進應(yīng)用技術(shù)，將現(xiàn)有的低附加值產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為高端產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)效率。同時，我們必須擴展到新的領(lǐng)域，發(fā)展新的業(yè)務(wù)格式，培育新的熱點，并找到新的經(jīng)濟增長點。

3.3建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色經(jīng)濟發(fā)展的動力。江蘇省需要加大對綠色技術(shù)的投資，培養(yǎng)人才，以實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破。我們積極建立以企業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，將生產(chǎn)、教育和研究相結(jié)合。工業(yè)投資和種植加快了新能源，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展。

3.4加快制定地方環(huán)境法規(guī)，建立環(huán)境管理體系

對所有污染物的排放進行持續(xù)監(jiān)督，確保環(huán)境保護行動成為法律依據(jù)和獨立的環(huán)境監(jiān)測和行政執(zhí)法。要捕捉對政策環(huán)境影響的評估，這是科學(xué)決策和綠色發(fā)展的重要機制，并積極尋求與相關(guān)部門和政府支持的合作以實施問責機制。

3.5倡導(dǎo)綠色理念

倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念不僅是為了提高綠色經(jīng)濟發(fā)展的整體水平，而且根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念的新要求，綠色經(jīng)濟發(fā)展的核心是不可逆轉(zhuǎn)。發(fā)展自然資本。因此，要避免走傳統(tǒng)的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時還要多還“舊賬”。積極倡導(dǎo)綠色消費理念。綠色消費不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括材料回收、有效利用能源、保護生活環(huán)境和物種，并涵蓋生產(chǎn)和消費行為的所有方面。同時，倡導(dǎo)綠色消費的概念可以促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展，同時提高消費者的社會責任感。

4.結(jié)語

綠色是發(fā)展應(yīng)遵循的道路，發(fā)展是實現(xiàn)綠色的基礎(chǔ)和保證。 綠色發(fā)展水平高的地區(qū)并不意味著不缺乏開發(fā)。同樣，這并不意味著綠色發(fā)展水平低的地區(qū)沒有發(fā)展優(yōu)勢。 因此，所有地區(qū)都必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避免未來發(fā)展的弊端，充分利用它們的每個方面，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展以及資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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