孔令良

摘? ? 要：在中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)要求的迅速提高下，也大力的展開(kāi)了市政工程的建設(shè)。因?yàn)槭姓こ滩⒉皇菭I(yíng)利性質(zhì)的工程，所以造價(jià)管理工作跟其他商業(yè)工程不一樣，也經(jīng)常會(huì)不被重視?？墒?，市政工程造價(jià)成本的控制，直接影響著國(guó)民進(jìn)的發(fā)展和各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)。而在市政工程的全階段中，工程造價(jià)控制管理的進(jìn)行經(jīng)常因?yàn)楦鞣N各樣的問(wèn)題而受到影響。所以本文主要分析造價(jià)控制管理的作用在每一個(gè)階段中怎樣更有效的發(fā)揮出來(lái)，以達(dá)到益國(guó)益民的目的。

關(guān)鍵詞：市政工程;全過(guò)程造價(jià)控制;造價(jià)管理

1? 引言

因?yàn)槟壳俺鞘薪?jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段市政工程發(fā)展的實(shí)際狀況很多出現(xiàn)了太過(guò)重視建筑速度，不關(guān)注工程造價(jià)管理和控制等問(wèn)題，在極大程度上影響著市政建筑企業(yè)的不斷發(fā)展效果。工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間的關(guān)系想要合理的處理，那么在市政工程建設(shè)過(guò)程中就一定要進(jìn)行全過(guò)程的控制與管理，通過(guò)對(duì)內(nèi)在規(guī)律的掌握分析，對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，然后既可以確保工程質(zhì)量，又讓工程造價(jià)降低了，讓企業(yè)完成最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2? 全過(guò)程控制理念內(nèi)涵和其應(yīng)用價(jià)值

傳統(tǒng)的造價(jià)控制理念因?yàn)樵诿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行前的方案論證與投資估算、預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)影響原因的作用進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè)，把各項(xiàng)支出計(jì)算出來(lái)并擬定相關(guān)的控制方法在詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的時(shí)候，專(zhuān)注于已有計(jì)劃的執(zhí)行與審核已經(jīng)完成部分的每一項(xiàng)指標(biāo)。所以既不能改變既定的事實(shí)與保證實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)即將面臨的新問(wèn)題，造成整體造價(jià)控制都處于被動(dòng)狀態(tài)。而全過(guò)程控制則通過(guò)信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)學(xué)分析模型等技術(shù)方法，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完成動(dòng)態(tài)分析和跟蹤控制市政工程造價(jià)影響原因、實(shí)際成本出現(xiàn)的情況。對(duì)比傳統(tǒng)形式對(duì)基于預(yù)判調(diào)整既定策略，盡量防止工程造價(jià)偏離控制目標(biāo)。

3? 市政工程中全過(guò)程造價(jià)控制與管理

3.1? 市政工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

市政工程造價(jià)的合理科學(xué)直接影響著工程決策，科學(xué)準(zhǔn)確的工程決策可以選取出合理的投資方案，而且可以優(yōu)化配置資源，因此說(shuō)，決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制直接影響著整個(gè)市政項(xiàng)目工程的質(zhì)量。在工程決策環(huán)節(jié)，投資控制的主要目標(biāo)就是投資估算，是實(shí)施控制成本的首要內(nèi)容。投資選擇是影響投資估算的主要條件，選擇投資是影響工程可行性與工程審批的主要影響原因。市政工程中最為復(fù)雜的是決策環(huán)節(jié)造價(jià)控制，牽涉到各個(gè)方面，因?yàn)橄鄬?duì)大的工程量，因此在實(shí)施實(shí)際的造價(jià)控制過(guò)程中，會(huì)需要技術(shù)人員、管理人員、造價(jià)工程師、市場(chǎng)分析師等各類(lèi)人員參與到工作中，各個(gè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的參與能夠改善數(shù)據(jù)的正確與真實(shí)性。

3.2? 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

由現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外工程實(shí)際資料分析能夠看出，設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)最大的，過(guò)程中選擇方案、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和使用材料等都是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵原因，為了完成設(shè)計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)性和合理性，施工單位要由下面幾個(gè)方面實(shí)施改進(jìn)。第一，要對(duì)現(xiàn)階段的取費(fèi)形式進(jìn)行改革，并構(gòu)建完善的可行的獎(jiǎng)懲制度，現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位關(guān)鍵有著兩種取費(fèi)形式，首先是按照工程造價(jià)實(shí)施收取，其次則是根據(jù)施工面積實(shí)施取費(fèi)。所以，施工企業(yè)要在進(jìn)行現(xiàn)階段取費(fèi)方法的基礎(chǔ)上，增加造價(jià)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)和造價(jià)超支罰款方法，便于最大程度的降低造價(jià)成本。只有這樣，才能夠進(jìn)行調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，并做到合理設(shè)計(jì)，然后完成控制造價(jià)的目的。第二，要進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，在工程發(fā)包過(guò)程中，要使用科學(xué)的招標(biāo)形式，做到既能夠優(yōu)化選擇方案、對(duì)工程投資進(jìn)行控制，還能夠減少設(shè)計(jì)周期、減少整體費(fèi)用。

3.3? 招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制和管理

根據(jù)建設(shè)市政工程的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)不重視造價(jià)控制和管理方面的情況，市政工程的整體建設(shè)效果也產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。所以，在建設(shè)市政工程的時(shí)候，一定要對(duì)自身的建設(shè)水平、工藝能力進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)市政工程的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)規(guī)范盡量進(jìn)行全面的調(diào)研，同時(shí)全方位的了解建設(shè)中可能的信息要求，以把市政工程建設(shè)的前期工作做好，讓投資成本降低。另外，在市政工程的招投標(biāo)階段中能夠從下面幾點(diǎn)實(shí)施控制：第一，關(guān)注設(shè)計(jì)的科學(xué)性和價(jià)值程度。第二，對(duì)各項(xiàng)工程資金進(jìn)行合理的分配，確定比例要求。第三，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的分析，對(duì)建設(shè)整體效果進(jìn)行對(duì)比分析。第四，關(guān)注質(zhì)量管理，加強(qiáng)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，讓建設(shè)過(guò)程合理、有效的完成展開(kāi)。第五，在法律法規(guī)的約束下堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則實(shí)施施工。第六，要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)高、素質(zhì)高、技術(shù)高的招投標(biāo)人員。第七，選擇建設(shè)市場(chǎng)形象，推動(dòng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，完善工程建設(shè)。

3.4? 市政工程施工階段的造價(jià)控制

建設(shè)市政工程的時(shí)候，需要綜合的分析施工材料、施工圖紙等，出現(xiàn)的各種不良問(wèn)題要以合理的管理措施避免，優(yōu)化性的管理工程造價(jià)成本，讓全過(guò)程成本管理的主要意義充分的發(fā)揮出來(lái)。首先，市政工程施工的過(guò)程中，能夠明確的界定市政工程成本控制目標(biāo)，清楚確定目標(biāo)值和實(shí)際值產(chǎn)生的差異，相關(guān)影響原因等等，而且各種問(wèn)題的出現(xiàn)與發(fā)展可以應(yīng)用合理的管理措施來(lái)避免，在確定管理的基礎(chǔ)上實(shí)施優(yōu)化管理。其次，市政工程施工階段中需要增強(qiáng)設(shè)計(jì)和管理，在開(kāi)工前要對(duì)施工方案、技術(shù)方法等進(jìn)行具體的分析，根據(jù)市政工程實(shí)際狀況實(shí)施分析，以科學(xué)的施工管理方案，讓市政工程造價(jià)降低。最后，市政項(xiàng)目工程管理需要提高關(guān)注程度，然后防止出現(xiàn)索賠問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)階段市政工程建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看，出現(xiàn)索賠情況的詳細(xì)表現(xiàn)在延長(zhǎng)工期或者增加項(xiàng)目工程費(fèi)用等方面。市政工程施工單位要使用合理的方法增強(qiáng)工程管理，同時(shí)自身行為也要規(guī)范，在提供合同施工條件的基礎(chǔ)上，工程款要及時(shí)的支付，然后才可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，防止出現(xiàn)的各種索賠問(wèn)題嚴(yán)重的影響到施工建設(shè)的整體成本。

3.5? 竣工結(jié)算階段造價(jià)控制要點(diǎn)

對(duì)于市政項(xiàng)目工程的詳細(xì)建設(shè)，相應(yīng)的完工階段對(duì)成本控制工作的影響也比較簡(jiǎn)單，成本的控制管理需要增強(qiáng)。在完成階段，工作人員需要嚴(yán)格的實(shí)施最后的實(shí)際成本實(shí)施具體的分析與之前的預(yù)算明確識(shí)別和控制損失的詳細(xì)問(wèn)題，而且要清楚背后的因素，并更好的分析是不是會(huì)再次出現(xiàn)問(wèn)題。所以能夠得到更好的補(bǔ)償，盡量降低失去自已存在的風(fēng)險(xiǎn)。在這基礎(chǔ)上，工作人員要重點(diǎn)具體分析完成過(guò)程的每一個(gè)記錄，尤其是初步投資估算文件，預(yù)算計(jì)劃，修訂文件與其他文件的部分主要分析來(lái)擬定合同細(xì)則。通過(guò)這些文件，工作人員能夠主張索賠和展開(kāi)部分其他交易，并嘗試抵消某些經(jīng)濟(jì)損失。

4? 結(jié)語(yǔ)

市政工程是一個(gè)成本發(fā)展的助推，也是服務(wù)于民的工作。嚴(yán)格實(shí)施市政工程的造價(jià)管理和促進(jìn)基層建設(shè)的更快實(shí)施，讓參與工程建設(shè)的每一個(gè)方面都得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，展現(xiàn)社會(huì)效益。為了改善全過(guò)程工程造價(jià)控制，不但要嚴(yán)格的控制好招標(biāo)階段、決策階段的造價(jià)，保證其造價(jià)預(yù)期范圍內(nèi)，并且是在工程施工階段造價(jià)管理工作還需要做好，并漸漸的提高設(shè)計(jì)階段市政工程的造價(jià)控制和管理水平，便于合理的降低施工成本，推動(dòng)工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定優(yōu)良的基礎(chǔ)。

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