江林

摘要：俗話說要致富先修路，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，一條農(nóng)村公路是通往外界溝通外界的主要橋梁，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。就目前來說很多人無(wú)法從定量的角度去描述農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。就農(nóng)村公路，工程項(xiàng)目建設(shè)而言，其本身的農(nóng)村較為高大，因此農(nóng)村公路路網(wǎng)在修建過程當(dāng)中會(huì)遇到眾多的問題，比如說一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于地形崎嶇，公路修建本身就具備一定的難度，而且要將公路路網(wǎng)連接成網(wǎng)絡(luò)中，則更需要較高的技術(shù)水平。在另外一些地區(qū)受自然環(huán)境的限制，公路修建的材料需與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相結(jié)合，否則經(jīng)常出現(xiàn)材料劣質(zhì)公路修建沒有幾年就會(huì)崩塌的情況，因此公路建設(shè)本身就具備一定的難度。本文通過探索農(nóng)村公路工程建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，評(píng)價(jià)一條公路的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的直接效益，借鑒效益以及溝通資金的拉動(dòng)效益等幾個(gè)角度進(jìn)行有效的構(gòu)建，以其描述農(nóng)村公路對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 ?工程建設(shè) ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說公路是必不可少的基礎(chǔ)保障設(shè)施因?yàn)橐粭l公路是區(qū)域交流的前提也是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障之一，為了實(shí)現(xiàn)2020年的農(nóng)村脫貧致富，我國(guó)在十二五期間對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了大力的推進(jìn)，最新數(shù)據(jù)顯示我國(guó)在十二五期間的農(nóng)村公路有5000多個(gè)，硬化路達(dá)8萬(wàn)多個(gè)，接著從和900多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全國(guó)范圍內(nèi)有100萬(wàn)千米的新農(nóng)村進(jìn)行了基礎(chǔ)公路的建設(shè)投資約3265億元。這些舉措極大的推動(dòng)了農(nóng)村公路的建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了助力支撐，因?yàn)樯婕暗睫r(nóng)村公路，其項(xiàng)目數(shù)量較多且公路的布局又極為風(fēng)散面積較小，所以對(duì)于農(nóng)村公路對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)而言，單評(píng)價(jià)個(gè)別項(xiàng)目沒有針對(duì)性和典型性，所以本文所選取的為十二五期間，我國(guó)所修建的各類農(nóng)村公路基本設(shè)施，并分析這些農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，從而凸顯農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

一、農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理分析

交通系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村的影響。在我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的過程當(dāng)中，我國(guó)的農(nóng)村交通系統(tǒng)得到有效的改善，以前對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的山村而言，村民出行困難，更談不到貨物的溝通和交流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，而農(nóng)村公路交通設(shè)施的改善和提升，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村對(duì)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度。與此同時(shí)大規(guī)模的公路建設(shè)使得各鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系更為通暢，農(nóng)村公路服務(wù)水平和技術(shù)等級(jí)得到有效的提升，方便人們出行的過程當(dāng)中，其整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了有效的改善。從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)村公路建設(shè)條件的改善，使得整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得以改善逐步改變了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝商業(yè)化的趨勢(shì)發(fā)展，與此同時(shí)還能有效的增加農(nóng)民的收入，使我國(guó)長(zhǎng)久之間難以解決的三農(nóng)問題得以一定的改善。因此加大農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)模，不僅僅會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)還會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境，科技發(fā)展，衛(wèi)生保健等一些基本的生活服務(wù)，對(duì)農(nóng)村的人口增長(zhǎng)自然資源的開發(fā)利用，勞動(dòng)就業(yè)文化教育等等有著重要的影響意義。

二、農(nóng)村公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，農(nóng)村公路的影響是極為重要的，因此要評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，一方面要考慮到農(nóng)村本身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，另外一方面則需要考慮到整個(gè)交通的影響。

（一）農(nóng)村公路的特點(diǎn)

在交通網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，農(nóng)村公路只是交通網(wǎng)絡(luò)的一部分，但相比于主干線公路農(nóng)村公路具有條數(shù)多，路面窄，輻射范圍廣，等級(jí)低，通行量小等等一些特點(diǎn)，因此在農(nóng)村公路路網(wǎng)技術(shù)的評(píng)價(jià)過程當(dāng)中，必須要對(duì)路網(wǎng)的相關(guān)問題進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，因此可從三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行評(píng)價(jià)，第一要評(píng)價(jià)農(nóng)村公路出行的難易程度，這是指路網(wǎng)在溝通外界時(shí)是否具有便捷化第二路網(wǎng)的有無(wú)直接決定了農(nóng)村公路系統(tǒng)的完善，能夠有效的影響公路貨物的通達(dá)性，三是公路路網(wǎng)服務(wù)的高低及路網(wǎng)修建是否符合出行的舒適度和安全性能。

（二）農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)

普遍認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會(huì)受到農(nóng)村公路的促進(jìn)和影響，其主要原因是農(nóng)村公路溝通了區(qū)域之間的聯(lián)系，能夠直接使相關(guān)的資金投入，產(chǎn)生拉動(dòng)效益，因此路網(wǎng)的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有直接效益和間接效益。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效益而言，公路建設(shè)主要能夠拉動(dòng)農(nóng)村的生產(chǎn)總值和農(nóng)村閑余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，這是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響和直接拉動(dòng)作用，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅能夠使項(xiàng)目所在區(qū)域的企業(yè)收入得以有效的提升，而且能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大規(guī)模的修建農(nóng)村公路，不僅能夠使當(dāng)前農(nóng)村道路等級(jí)得以有效的提升，還能夠改善農(nóng)村的交通條件，就目前來說采用平坦的水泥瀝青路代替原有的砂石路，能夠提升旅客的舒適度和安全性，減少汽車的油耗，最大程度的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的效益化。在貨物運(yùn)輸過程當(dāng)中，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，貨物的運(yùn)費(fèi)得以有效的節(jié)省。相較于原有的社會(huì)發(fā)展而言，修建公路之后，其公路的運(yùn)輸成本能夠得以有效的節(jié)約，因?yàn)楣沸陆ㄖ髸?huì)有效的降低貨物在運(yùn)輸過程當(dāng)中的成本。

第二，可以減少貨物在途中運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間。對(duì)于貨物的運(yùn)輸而言，時(shí)間是貨物經(jīng)濟(jì)成本的重要指標(biāo)之一，因此貨物通過運(yùn)輸速度通常能夠提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率縮短資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期，從而使得整個(gè)社會(huì)的綜合效益得以有效的改善，因此在商業(yè)過程當(dāng)中，考慮成本時(shí)則需要考慮貨物在途中運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本，而公路的通暢度可以有效的減少貨物在途中的時(shí)間成本，提高其貨物的價(jià)值量。

第三，可以有效地節(jié)約人在旅途中的時(shí)間，人力成本的時(shí)間效益也是商品經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)之一，而公路的通暢度能夠有效的提高人工在旅途當(dāng)中的時(shí)間極大的縮減了旅客運(yùn)行的時(shí)間，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四，極大程度的減少事故的發(fā)生率。農(nóng)村公路工程實(shí)施暢通之后，可以很大程度的改善地區(qū)的交通條件，進(jìn)一步降低了農(nóng)村交通事故的發(fā)生率，這一事故的發(fā)生率從車輛本身的角度而言，能夠有效的縮減車輛的維修費(fèi)用，保證其貨物的經(jīng)濟(jì)效益，其次交通事故的效益也能夠得以凸顯。

第五，可以減少貨物的損失效益實(shí)施農(nóng)村公路改建工程時(shí)，能夠有效的使農(nóng)村道路的交通條件得以改善，這樣貨物在運(yùn)輸過程當(dāng)中的運(yùn)輸時(shí)間可以大幅度的縮短，從而使運(yùn)輸過程的損失得以降低。

（三）農(nóng)村公路潛在效益評(píng)價(jià)

改善農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量水平和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是農(nóng)村公路建設(shè)的潛在效益，對(duì)于一個(gè)落后地區(qū)而言，社會(huì)的進(jìn)步不僅僅是財(cái)富的擴(kuò)大化，更能體現(xiàn)的是整個(gè)聰明的素質(zhì)提升，因此區(qū)域社會(huì)進(jìn)步主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，區(qū)域城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，第二，區(qū)域科技水平有所提升，第三，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以高質(zhì)量發(fā)展。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步有著最直接的影響，能夠體現(xiàn)在生活當(dāng)中的事，人民生活水平有所提升，物質(zhì)基礎(chǔ)得以進(jìn)一步改善。但對(duì)于區(qū)域社會(huì)的進(jìn)步來說，不但要提高人均的GDP數(shù)量，同時(shí)還要促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，是沿線各區(qū)域能夠得以發(fā)展人民的生活水平物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文化能夠提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，公路的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，因此必須要加快新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)于道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要重視，針對(duì)當(dāng)前道路所存在的各類問題進(jìn)行具體問題具體剖析，解析農(nóng)村地區(qū)公路修建的各種問題所在，針對(duì)焦點(diǎn)問題進(jìn)行，針對(duì)性的攻克。對(duì)于落后地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善的路網(wǎng)是基礎(chǔ)保障，因此我國(guó)目前正在加大對(duì)農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)效益的定量評(píng)價(jià)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力支撐。

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作者單位：安徽省霍山縣地方公路局