石燈明

黨的十九大指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鄉(xiāng)村工匠是鄉(xiāng)村振興的重要力量，但多年來日漸式微，沒能充分發(fā)揮應有作用。當前，在全面脫貧與鄉(xiāng)村振興接續(xù)期，亟需加快鄉(xiāng)村技能型人才隊伍建設，打造鄉(xiāng)村工匠之師，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村生態(tài)宜居和農(nóng)民生活富裕的重要保障。

強化激勵機制，壯大鄉(xiāng)村工匠隊伍。建立鄉(xiāng)村工匠認定機制。各地可參照《職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程（試行）》，探索本地鄉(xiāng)村工匠認定辦法。鄉(xiāng)村工匠可分初級、中級、高級認定，按等級享受地方財政給予的一定補貼，按技能等級獲取勞動報酬。建立鄉(xiāng)村工匠回流機制。創(chuàng)新回流政策，為本地籍貫的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、專家學者、經(jīng)濟文化能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支持，引導他們以投資興業(yè)、援建項目、助學助教、法律服務、擔任村事顧問等多種方式報效家鄉(xiāng)。暢通回流渠道，建立鄉(xiāng)村振興人才信息庫，為有意愿返鄉(xiāng)工作的人員提供服務。建立鄉(xiāng)村就業(yè)支持機制。基層要拿出更多的鄉(xiāng)村公共服務崗位，用于招聘高等學校和職業(yè)院校畢業(yè)生。與此同時，適當提高鄉(xiāng)村就業(yè)畢業(yè)生的工資和福利水平，并在其報考公務員和事業(yè)單位、專業(yè)技術職務晉升、學歷提升與職業(yè)培訓等方面給予優(yōu)待。

優(yōu)化培養(yǎng)方式，提升鄉(xiāng)村工匠水平。實施鄉(xiāng)村工匠職業(yè)教育計劃。在繼續(xù)實施農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃的同時，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技員、農(nóng)電員等鄉(xiāng)村急需的工匠型人才。職業(yè)院?？赡贸鲆欢ū壤恼猩媱?，面向本地特色傳統(tǒng)手工藝領域，中職主要招收培養(yǎng)石匠、木匠、泥瓦匠、編織匠、湘繡女等人才，高職主要招收非遺傳承人，免費培養(yǎng)一批區(qū)域特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村工匠。實施鄉(xiāng)村工匠學徒制培養(yǎng)計劃。應盡快把鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)納入現(xiàn)代學徒制試點范圍，對有意愿到鄉(xiāng)村就業(yè)或從事傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)的學生，實行學校教師和鄉(xiāng)村工匠共同培養(yǎng)，通過師傅帶徒弟的方式，讓學生在實際工作中強化實際操作能力訓練，形成吃苦耐勞的職業(yè)品質(zhì)和精益求精的工匠精神。實施鄉(xiāng)村工匠技能培訓計劃。職業(yè)院校采取在鄉(xiāng)村建立技能培訓基地、開發(fā)培訓資源、創(chuàng)新培訓模式等方式，按技能類別培訓團隊，為新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、從業(yè)人員和勞動力轉(zhuǎn)移人員等開展技能培訓，打造一批農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、棚栽種植能手、鄉(xiāng)土文化達人、動物防疫技術人才、農(nóng)村電商人才。

搭建工作平臺，發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠作用。培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。通過兼并重組，打造一批能夠從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售一條龍生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè);通過完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，培育一批家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;通過發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿和特色小鎮(zhèn)。謀劃美麗鄉(xiāng)村建設項目。習近平總書記指出，建設社會主義新農(nóng)村，要保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。各地應在注重鄉(xiāng)村現(xiàn)代性、便捷性的同時，以尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、符合鄉(xiāng)村地理特點、體現(xiàn)生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則，謀劃“一村一品，一戶一韻”的特色美麗鄉(xiāng)村建設項目。建設地域文化傳承創(chuàng)新基地。優(yōu)秀地域文化要保持旺盛的生命力，關鍵是要適應現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的需求。一個值得推廣的案例是，湖南工藝美術職院與通道侗族自治縣共建侗族非遺保護與研發(fā)工作站，發(fā)揮非遺傳承人作用，創(chuàng)新“非遺保護+產(chǎn)業(yè)孵化”的少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進了貧困鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（作者系湖南省教育科學研究院院長）