譯者

荷蘭交通與航運局（Rijkswatersaat，簡稱RWS）隸屬荷蘭基礎設施和水資源管理部，是世界上著名的基礎設施管理機構(gòu)，主要負責荷蘭境內(nèi)公路、航道、水資源的開發(fā)及運營維護，其中，管理高速公路3100公里，其他類型道路1723公里。本文特摘譯了《荷蘭交通與航運局2018年度報告》（以下簡稱《報告》）中公路運輸相關的最新動態(tài)、發(fā)展規(guī)劃等，供國內(nèi)同行參考。

公路交通概述

公路運輸是荷蘭經(jīng)濟的命脈，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。近年來，RWS采取了各種智能化管養(yǎng)手段，致力于降低交通堵塞率，保障公眾的出行安全，提升公眾的出行體驗。

根據(jù)《報告》，2018年荷蘭的道路使用者在主路網(wǎng)上行駛了724億公里，比2017年高出1.9%；2018年荷蘭的交通堵塞率（交通堵塞的長度×持續(xù)時間）比2017年上升2.2%，相同路程的通行時間比2017年增加5.1%；2018年荷蘭因道路施工造成的擁堵比例控制在3.7%以內(nèi)，遠低于標準規(guī)定的10%。

當前，荷蘭在公路交通方面有兩大主要目標：一是緩解交通堵塞，二是提高道路可訪問性。

降低交通堵塞率

當前，RWS正在為國內(nèi)34個最嚴重的道路交通堵點提供智能解決方案。如方案驗證可行，RWS計劃將高峰時段的臨時車道更改為永久車道，并做一些相應調(diào)整，以改善交通循環(huán)。此外，還將采取信息化手段為道路使用者提供更準確的信息，方便公眾選擇合適的出行路線。據(jù)悉，大部分緩解道路交通擁堵的措施最晚將于2021年到位。

提高道路可訪問性

改擴建、精細化養(yǎng)護、高效交通管理是確保荷蘭道路交通安全、順暢運行的關鍵。為了消除道路交通瓶頸，RWS正在打造現(xiàn)有路網(wǎng)的延伸線，并通過增加車道提高道路的整體通行能力。同時，RWS還致力于研究如何更充分、智能地利用現(xiàn)有基礎設施，比如：通過高效的交通管理最大限度地減少道路擁堵，并保持預估行車時間的可靠性；通過智能出行措施的驗證實驗，制定合理的交通方案，確保道路順暢。

位于荷蘭Breda的除冰鹽倉庫

當前，荷蘭在公路交通方面有兩大主要目標：一是緩解交通堵塞，二是提高道路可訪問性。

智能公路養(yǎng)管

做好道路養(yǎng)護管理工作對道路安全、平穩(wěn)運行至關重要。近年來，RWS精心組織道路養(yǎng)護作業(yè)，采取各種措施不斷提高道路安全運營水平。

冬季保養(yǎng)

目前，RWS共配備350臺掃雪機，以清除寒冷天氣下的道路積雪。在冬季，從10月1日至次年5月1日，共有546輛撒鹽車隨時待命。在2個小時內(nèi)，這些撒鹽車可以完成3260余平方公里（幾乎覆蓋RWS管轄的整個路網(wǎng)）路表的撒布工作。2017～2018年冬季，盡管氣溫較高，但依然消耗了9萬噸鹽，這比前幾年要多得多。2016～2017年冬季，RWS用了7.5萬噸鹽，2015～2016年冬季，則用了4.1萬噸鹽。

交通安全保障

確保道路安全運行是政府的首要任務之一。荷蘭希望其道路繼續(xù)成為世界上最安全的道路。根據(jù)《報告》，2017年荷蘭道路交通事故死亡人數(shù)比2016年略少，且首次大多數(shù)受害者不是駕車者，而是騎自行車的人。針對這一情況，基礎設施和水資源管理部正在擬定新的道路安全戰(zhàn)略計劃，RWS也在采取措施。

MONO活動

在駕駛車輛時，司機不負責任地使用智能手機可能會引發(fā)交通事故。因此，在2018年9月13日，RWS推出了MONO活動以幫助駕駛?cè)藢⒆⒁饬劢乖诘缆飞?。MONO活動鼓勵汽車駕駛員和騎自行車的人下載相關App，用于屏蔽社交媒體上發(fā)布的消息（允許駕駛類應用彈出信息），降低交通事故的發(fā)生率。

交通管理措施

為了確保道路交通順暢，RWS采取了一系列的措施，包括安裝智能交通信號燈、信息板和矩陣面板等。荷蘭每天大約有300路檢察員開著黃色車輛在高速公路上巡邏，他們的工作是幫助道路使用者順利安全抵達目的地。

事件管理

A1高速公路與Muiderberg附近的鐵路橋

交通事故并不是造成道路擁堵的唯一因素，車輛爆胎或道路上出現(xiàn)不明物體等都可能導致交通擁堵，有數(shù)據(jù)研究顯示，1分鐘的擾動可能會直接導致5分鐘的交通堵塞。2018年，RWS在事故管理措施方面花費了4000萬歐元（約合3.18億元人民幣），包括事故或故障后快速清理車道的措施。通過與緊急服務（例如警察、消防和救護服務）、救援人員的緊密合作，可以快速移除事故現(xiàn)場的重型貨車。利用此方法，荷蘭的交通事故率或因車輛故障導致的堵車率已經(jīng)降低了30%。

特別執(zhí)法人員

道路使用者的不良駕駛行為往往會導致危險情況發(fā)生，例如忽略高速公路上的“車道封閉”標志，或?qū)④囕v停在硬路肩上。自2015年起，RWS開始培訓道路檢察員成為專項執(zhí)法人員，特殊的執(zhí)法人員負責起草交通違規(guī)的官方報告。2018年，這些道路檢察員共發(fā)出1650份罰單，這是一個創(chuàng)紀錄的數(shù)字，比2017年多出近600多個。2017年，荷蘭約有50名RWS道路檢察員具有專項執(zhí)法官員的地位，而2019年這個數(shù)量上升至100名左右。

安裝閃爍藍燈和報警器

以往，道路交通事故發(fā)生后，檢察員很難在第一時間到達高速公路上的事故現(xiàn)場。2015年，RWS推出了一項試驗，讓24名檢察員駕駛裝有閃爍藍燈和報警器的車輛前往事故現(xiàn)場。試驗發(fā)現(xiàn)，在此情況下，道路檢察員到達事故現(xiàn)場的速度可提高20%，因為道路使用者可以快速識別救援車輛并為他們讓路。2018年，共有140名檢察人員接受這項特殊培訓后，擁有了駕駛安裝閃爍藍燈的車輛上路的資格。

智能出行探索

智能出行能夠滿足不斷增加的運輸需求，為道路使用者提供便利。從現(xiàn)在起至2030年，RWS會將重點放在智能出行上。

阿姆斯特丹實路試驗

重型貨車列隊行駛試驗

汽車可以互相通訊，交通信號燈可以根據(jù)道路擁堵程度自動調(diào)整。這聽起來像是科幻小說，但RWS已經(jīng)在開展上述創(chuàng)新工作。比如，阿姆斯特丹環(huán)城公路上的試驗，用于研究如何通過新的路側(cè)設計和車載技術提高擁堵區(qū)域的交通循環(huán)，以期通過對大數(shù)據(jù)的深度分析，為駕駛者提供個性化的行駛建議和抵達目的地的最佳路線。

阿姆斯特丹實路試驗的一個重要成果是開發(fā)出了能夠了解更廣泛區(qū)域交通狀況的信息系統(tǒng)。這使得交通管制員可以快速地評估各種條件下道路和停車場的情況，例如，當重大事件發(fā)生時，他們可以快速地為道路使用者規(guī)劃逃生路線、告知其車輛在停車場中的分布位置。

從現(xiàn)在起至2030年，RWS將重點放在智能出行上。

智能交通燈控制系統(tǒng)

在過去的幾年中，RWS一直在測試智能交通燈控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)使交通燈與交通燈之間、車輛與交通燈之間產(chǎn)生溝通，有助于暢通交通循環(huán)，同時還能縮短貨車在道路上的停車等待時間，從而減少二氧化碳的排放量。2017年，RWS對路網(wǎng)內(nèi)的50個紅綠燈進行了智能改造，2018年，又改造了800個紅綠燈。其遠期目標是，在未來五年內(nèi)繼續(xù)改造2000～3000個紅綠燈。

智能路側(cè)系統(tǒng)

智能路側(cè)系統(tǒng)允許RWS的交通管制員與道路沿線的技術系統(tǒng)進行通訊，例如矩陣面板和高峰時段的車道信息面板，使他們能夠更密切地監(jiān)察有關情況，并確保行車輛行駛暢通。2018年7月中旬，RWS在A9公路至Wijker隧道以北安裝了4個智能路側(cè)系統(tǒng)。

在線交通信息板

現(xiàn)階段，在線交通情報板越來越多地被應用于道路施工中。如果有道路使用者接近養(yǎng)護或施工現(xiàn)場，應用程序?qū)o他們推送語音消息并提供替代路線。

語音交通

目前，RWS與兄弟單位以及電信、互聯(lián)網(wǎng)、汽車公司合作為道路使用者提供了一項語音交通在線服務，用戶下載Flitsmeister App，即可享受該服務。從2018年開始，120多萬道路使用者可收到定制信息，包括道路擁堵提示、當?shù)靥鞖庾兓取?/p>

卡車隊列試驗

2018年交通體驗周期間，RWS采用智能技術，使250輛卡車組成隊列行駛。每輛卡車均配有速度控制系統(tǒng)，以適應前車行駛速度。該車隊從荷蘭6個地點出發(fā)，沿著阿姆斯特丹和安特衛(wèi)普、鹿特丹、魯爾之間的6條交通走廊行駛。

其中一項試驗中，車輛配備的應用程序可以與交通信號燈進行通信。當重型貨車接近路口且周邊情況安全時，信號燈將變?yōu)榫G色，車輛也將自動調(diào)整行駛速度。這不僅縮短了司機的等待時間，提高了通行效率，還能降低6～14%的燃料排放，減少二氧化碳排放。

此外，自適應巡航控制系統(tǒng)的試驗也為卡車隊列行駛鋪平了道路。2020年，荷蘭基礎設施和水資源管理部的目標是確保每天有100個隊列行駛，共500輛卡車，RWS將通過匯集政府主管部門、企業(yè)和教育機構(gòu)的資源來實現(xiàn)這一目標。

（本文首發(fā)于“江蘇高速公路工程養(yǎng)護技術中心”微信公眾號）