朱曉麗

（山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014）

1 開放大學(xué)系統(tǒng)契合共同體界定

1.1 共同體的由來(lái)及內(nèi)涵

共同體是社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念，最先由德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯在其《共同體與社會(huì)》一書中提出并初步定義了這一概念，意指由個(gè)體意志決定的、相互發(fā)生關(guān)系的、能對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)揮作用的有機(jī)群體[1]。在對(duì)共同體進(jìn)行的界定中，大致有以下三種取向：價(jià)值取向、聯(lián)結(jié)取向、特征取向[2]。 總體而言，共同目標(biāo)、身份認(rèn)同和歸屬感是共同體的基本特征,也是共同體賴以生成的基本要素[3]。人們對(duì)共同體的定義尚還沒(méi)有形成完全一致的看法，參考（張志旻，2010）[3]的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為共同體是指若干個(gè)體或群體為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，通過(guò)某種約定自愿集結(jié)聯(lián)合在一起，有著共同的價(jià)值認(rèn)同和同一歸屬感的非正式組織。

1.2 開放大學(xué)教學(xué)與管理共同體

國(guó)家開放大學(xué)采用系統(tǒng)分級(jí)辦學(xué)體制，由國(guó)家開放大學(xué)總部、地方各分部、學(xué)院以及市縣各教學(xué)中心組建為一個(gè)完整的、各層級(jí)之間既相互獨(dú)立又相互依賴的有機(jī)統(tǒng)一的教學(xué)和管理體系。但各級(jí)辦學(xué)單位各司其職，具有獨(dú)立的法人組織，相互之間并沒(méi)有上下級(jí)之間的行政隸屬關(guān)系，只存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合作關(guān)系。開放大學(xué)系統(tǒng)分層辦學(xué)的特點(diǎn)決定了開放大學(xué)是通過(guò)全系統(tǒng)在不同層面上的協(xié)調(diào)共同完成教學(xué)及管理工作，這就決定了各分層辦學(xué)組織需要相互協(xié)同為共同的目標(biāo)而分工協(xié)作，他們有著共同的價(jià)值追求和歸屬感，由此而形成開放大學(xué)教學(xué)與管理的共同體。

2 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是內(nèi)外因素相互作用的選擇

2.1 外部因素

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展離不開高校強(qiáng)有力的人才支撐?！蛾P(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（高教40 條）、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20 條）等條文的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家著眼人才質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。 《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》的正式實(shí)施為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范化和辦學(xué)質(zhì)量提出了更明確的要求。在整個(gè)教育界矢志為提高教學(xué)質(zhì)量而探索行動(dòng)之時(shí)，開放大學(xué)深知不進(jìn)則退，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的競(jìng)爭(zhēng)也將是質(zhì)量、品牌和聲譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，倘若故步自封，學(xué)校將會(huì)在高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域失去核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 內(nèi)部因素

近年來(lái)，開放大學(xué)隨著招生規(guī)模的跨越式增長(zhǎng)，增速與提質(zhì)矛盾日益凸顯。 在教學(xué)、管理和服務(wù)上面臨著兩大問(wèn)題：一是教師數(shù)量與服務(wù)對(duì)象的矛盾，二是師資分布不均衡的矛盾。 一方面，學(xué)生規(guī)模與現(xiàn)有師資嚴(yán)重不對(duì)稱，教師數(shù)量與學(xué)習(xí)中心、課程輔導(dǎo)班級(jí)數(shù)量嚴(yán)重不對(duì)稱；另一方面，師資分布嚴(yán)重不均衡，總部和分部相對(duì)來(lái)說(shuō)教師相對(duì)充足，而到市縣的教學(xué)中心，教師相對(duì)缺乏，但學(xué)生分布量卻相對(duì)較大，由此導(dǎo)致在教學(xué)、管理、服務(wù)上的深度、密度、精度、厚度、溫度上相對(duì)欠缺，對(duì)教學(xué)過(guò)程的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的保證提出了很大的挑戰(zhàn)，解決上述矛盾的一個(gè)有效途徑就是建立開放大學(xué)的教學(xué)與管理共同體，而該共同體中一個(gè)重要或不可或缺的工作就是建立和運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以達(dá)到師資共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集全系統(tǒng)之力提高教育教學(xué)質(zhì)量和支持服務(wù)能力的最終目的。

3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)策略及運(yùn)行機(jī)制

3.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)

與普通高等學(xué)校的教學(xué)團(tuán)隊(duì)相比，開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)更具有挑戰(zhàn)性，原因在于各級(jí)辦學(xué)組織間并無(wú)行政隸屬關(guān)系，只存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合作關(guān)系，所以要使整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，首先需要各級(jí)辦學(xué)單位形成共同的價(jià)值認(rèn)同。 要讓全系統(tǒng)教職工以更加開放的心態(tài)認(rèn)識(shí)教學(xué)工作的核心地位，認(rèn)識(shí)教學(xué)改革對(duì)開放大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要性，形成關(guān)心教學(xué)、重視教學(xué)、改進(jìn)教學(xué)的良好氛圍與環(huán)境，牢固樹立質(zhì)量是生命線和生存線的意識(shí)，將教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)化為全系統(tǒng)所有教師的共同價(jià)值追求和自覺(jué)行為。 要讓全系統(tǒng)教職工樹立相互協(xié)作的意識(shí)，做到共同謀劃，統(tǒng)一行動(dòng)， 體系內(nèi)各級(jí)組織和各部門之間既要各司其職，各盡其責(zé)，又要統(tǒng)籌協(xié)作，相互支持。

3.2 頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

開放大學(xué)的分級(jí)辦學(xué)體制決定了其教學(xué)是由總部、分部及學(xué)院、學(xué)習(xí)中心等各級(jí)辦學(xué)組織通過(guò)分工協(xié)作完成的，那么網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組成就要涉及整個(gè)教學(xué)鏈的各環(huán)節(jié)。 因此，在頂層設(shè)計(jì)上要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃，以指導(dǎo)體系各級(jí)組織出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案和措施實(shí)現(xiàn)有效跟進(jìn)，做到相向發(fā)力，協(xié)同一致。 同時(shí)，還要注意規(guī)范管理、制度先行。 開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的管理和運(yùn)行，最核心的就是要解決好人、財(cái)、物的問(wèn)題，為保障教學(xué)團(tuán)隊(duì)順利建設(shè)和有效實(shí)施，系統(tǒng)各級(jí)組織都應(yīng)制定與其對(duì)應(yīng)職責(zé)相匹配的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)相關(guān)制度，保證人、財(cái)、物及時(shí)到位，做到系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，真正使得團(tuán)隊(duì)形成合力，各項(xiàng)工作達(dá)到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 立足角色，分工協(xié)作

3.3.1 人員組成

如圖1 所示，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)支持人員、 核心團(tuán)隊(duì)成員和實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌并具體負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和進(jìn)度協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。 團(tuán)隊(duì)專家，主要來(lái)自普通高?；蛳嚓P(guān)行業(yè)、企業(yè)，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供學(xué)術(shù)支持和指導(dǎo)，一般1～2人為宜。 技術(shù)人員主要為課程建設(shè)和運(yùn)維提供技術(shù)支持和保障服務(wù)。 核心團(tuán)隊(duì)成員主要為課程責(zé)任教師，并遴選系統(tǒng)內(nèi)該課程的講授教師，他們有豐富的課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)水平， 數(shù)量一般不超過(guò)10人，核心團(tuán)隊(duì)成員間屬于緊密聯(lián)系層，由他們共同完成課程的完整教學(xué)工作。 實(shí)施團(tuán)隊(duì)成員由市縣教學(xué)中心的輔導(dǎo)老師和班主任構(gòu)成，他們直接面對(duì)學(xué)生，為學(xué)生提供選課、督學(xué)、促學(xué)、助學(xué)和課業(yè)管理支持服務(wù)工作，相對(duì)核心團(tuán)隊(duì)成員來(lái)說(shuō)，他們之間較松散，但卻是保證教學(xué)有效發(fā)生必不可少的組成部分和關(guān)鍵的一環(huán)。

圖1 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成及角色分工

3.3.2 分工協(xié)作

鑒于現(xiàn)存的師生比過(guò)大以及各教學(xué)點(diǎn)師資分布不均衡的客觀情況，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了教學(xué)上移和管理下移的協(xié)作思路，即將教學(xué)任務(wù)上移至核心團(tuán)隊(duì)層來(lái)完成，而將學(xué)生的具體管理任務(wù)下移至實(shí)施團(tuán)隊(duì)層來(lái)解決。 核心團(tuán)隊(duì)層通力合作完成課程建設(shè)和教學(xué)工作，包括網(wǎng)上教學(xué)資源的設(shè)計(jì)與制作，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)直播授課，設(shè)計(jì)并組織網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)如答疑、研討等，而實(shí)施團(tuán)隊(duì)層則需要根據(jù)核心團(tuán)隊(duì)層的任務(wù)時(shí)間表，為學(xué)生下達(dá)課表通知，聯(lián)系學(xué)生督促其參與網(wǎng)絡(luò)授課、參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)等，保證開課前為學(xué)生做好選課工作，平時(shí)注意督促提醒學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)，按時(shí)完成相關(guān)形考任務(wù)，按時(shí)參加期末考試、進(jìn)行平時(shí)學(xué)習(xí)情況記錄等?？梢哉f(shuō)學(xué)生學(xué)習(xí)的有效發(fā)生是兩個(gè)團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作的結(jié)果，二者配合的越順暢，教學(xué)的效果就會(huì)越好，反之二者任一方掉鏈子，都會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)的有效發(fā)生。

3.4 科學(xué)評(píng)價(jià)，激勵(lì)促進(jìn)

3.4.1 定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合

團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)主要是考察團(tuán)隊(duì)整體及團(tuán)隊(duì)成員業(yè)績(jī)表現(xiàn)度的一種管理與評(píng)判制度，通常采用績(jī)效評(píng)估的方式進(jìn)行[4]?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)體系既是一種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是一種激勵(lì)機(jī)制，關(guān)系到是否能有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的良性循環(huán)。

對(duì)團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)應(yīng)隨著團(tuán)隊(duì)建設(shè)所處的階段而動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)采取定性與定量相結(jié)合的方法，建設(shè)初期應(yīng)本著鼓勵(lì)為目的以定性檢查為主，運(yùn)行期則應(yīng)本著督促為目的，以團(tuán)隊(duì)工作成效的量和質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)采取定量和定性雙重評(píng)估檢查。 一般說(shuō)來(lái)，定性評(píng)價(jià)一般應(yīng)綜合考慮以下內(nèi)容：是否已順利組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是否有明確的角色職責(zé)分工，是否有明確的實(shí)施方案和具體的階段工作任務(wù)計(jì)劃書，是否符合課程定位標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是否有創(chuàng)新舉措以及可推廣的借鑒經(jīng)驗(yàn)等；定量評(píng)價(jià)則應(yīng)優(yōu)先考核以下指標(biāo)：團(tuán)隊(duì)成員和選課學(xué)生在學(xué)習(xí)平臺(tái)的上線次數(shù)，在線天數(shù)、在線時(shí)長(zhǎng)、行為次數(shù)等是否有顯著提升，團(tuán)隊(duì)成員和選課學(xué)生線上參與教學(xué)活動(dòng)的人數(shù)和頻次是否有顯著提升，課程形考和終考完成的準(zhǔn)確度是否有顯著提升，學(xué)生總體滿意度是否有顯著提升等等。

3.4.2 精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合

恰當(dāng)?shù)募?lì)措施是激發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)活力，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員工作的積極性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要手段。 根據(jù)馬斯洛“需求理論”，得到尊重和被認(rèn)可是首要因素，而同一個(gè)人在不同時(shí)期會(huì)有不同的主導(dǎo)需要，因此將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合才會(huì)滿足不同教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員各個(gè)層面的需求。

在物質(zhì)激勵(lì)方面，可將參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)工作納入工作量的計(jì)算范圍。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)開課次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)、教學(xué)資源制作的質(zhì)量和數(shù)量、團(tuán)隊(duì)成員和選課學(xué)生教學(xué)活動(dòng)參與的人數(shù)和頻次、申請(qǐng)課題或發(fā)表論文的等級(jí)等，制定明確的工作量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，使團(tuán)隊(duì)成員能夠明確自己的勞動(dòng)付出和所獲得的報(bào)酬之間的關(guān)系，起到團(tuán)隊(duì)工作指揮棒的作用。在精神激勵(lì)方面，要將是否參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)工作以及參與程度納入聘期考核、職稱評(píng)定和晉級(jí)的依據(jù)和必要條件；要善于運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)措施，形成示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極向上的工作氛圍；要為中青年教師提供或爭(zhēng)取政策財(cái)力支持參與相關(guān)培訓(xùn)，提高他們的教育教學(xué)水平；要在團(tuán)隊(duì)形成教學(xué)和科研齊頭并進(jìn)的氛圍，通過(guò)共同參與科研課題增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

4 存在的問(wèn)題及建議

4.1 學(xué)習(xí)平臺(tái)環(huán)境支撐能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

盡管學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺(tái)功能強(qiáng)大，但仍存在一定短板。如未能提供當(dāng)前比較流行和實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)直播功能；雖提供了討論區(qū)，但使用起來(lái)缺乏像微信、QQ 等交互軟件的便利性；形成性考核作業(yè)的評(píng)閱模塊缺少人性化和快捷性設(shè)計(jì)等。 這些問(wèn)題都可在充分調(diào)研論證后，通過(guò)平臺(tái)升級(jí)來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)和改進(jìn)。

4.2 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)制度和運(yùn)行機(jī)制不夠完善有效

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行已打破了原來(lái)開放大學(xué)的分級(jí)辦學(xué)組織體系，這種教學(xué)服務(wù)是跨機(jī)構(gòu)跨區(qū)域的，但各級(jí)辦學(xué)組織間只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有直接的利益分配和人事管理權(quán)限，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)在運(yùn)作過(guò)程中存在銜接不上、管理脫節(jié)的問(wèn)題，因此，必須以創(chuàng)新的理念重新設(shè)計(jì)辦學(xué)組織體系的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，形成全系統(tǒng)公認(rèn)并遵守的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)管理、工作量計(jì)算、薪酬發(fā)放、激勵(lì)保障、職業(yè)發(fā)展等多方面的管理制度，探索辦學(xué)組織體系間的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮全系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成合力，提高系統(tǒng)教育教學(xué)能力和水平。