沈明
摘 要:在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷提升的新時(shí)期,各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作都得到了進(jìn)一步重視,各大高度也不例外。在新政府會(huì)計(jì)背景下,高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量成效會(huì)直接關(guān)系到高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,所以,就有必要對(duì)新政府會(huì)計(jì)背景下的高校財(cái)務(wù)管理及其創(chuàng)新予以進(jìn)一步重視。可以對(duì)新政府會(huì)計(jì)之于高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范性實(shí)行的影響和促進(jìn)作用進(jìn)行全面了解,以建立落實(shí)相應(yīng)合理的財(cái)務(wù)管理措施,從而在助力財(cái)務(wù)管理規(guī)范性實(shí)行同時(shí),也保障高校未來的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新政府會(huì)計(jì);高校財(cái)務(wù)管理;固定資產(chǎn)管理
新政府會(huì)計(jì)的不斷深化創(chuàng)新落實(shí),促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)管理愈加體現(xiàn)規(guī)范性、專業(yè)性和精準(zhǔn)性,同時(shí)也使得高校財(cái)務(wù)管理在具體開展中面臨伴隨諸多難題。從高校以往財(cái)務(wù)管理的角度來說,新政府會(huì)計(jì)背景下的高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)本身發(fā)展成本施以合理管控,還應(yīng)對(duì)相關(guān)工作所伴隨的安全風(fēng)險(xiǎn)予以防控。所以,在財(cái)務(wù)管理工作具體開展中,高校就應(yīng)以主動(dòng)態(tài)度優(yōu)化升級(jí)和管理方法,逐步強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。
一、政府會(huì)計(jì)的改革政策
第一是政府會(huì)計(jì)機(jī)制的規(guī)范性。政府會(huì)計(jì)的改革政策,不僅出臺(tái)了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則,而且還將政府預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)分離,同時(shí)與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合。構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的政府會(huì)計(jì)機(jī)制。第二是財(cái)務(wù)管理的制度改革。政府會(huì)計(jì)的改革,確立了我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理制度的定位,依據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)科目,促使高校財(cái)務(wù)管理制度和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相結(jié)合,嚴(yán)格快速的落實(shí)財(cái)務(wù)管理的制度改革。
二、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響
(一)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的影響
現(xiàn)代高校都具備不等的固定資產(chǎn),在以往政府會(huì)計(jì)環(huán)境中,固定資產(chǎn)管控都由專項(xiàng)科室進(jìn)行擔(dān)當(dāng),而會(huì)計(jì)核算則被歸屬為財(cái)務(wù)科室,兩個(gè)科室合作不順暢,所以更多時(shí)候都會(huì)發(fā)生固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目不對(duì)應(yīng)的狀況,提高了相關(guān)工作的繁雜性。并在固定資產(chǎn)核對(duì)過程中,應(yīng)有相關(guān)單位施以監(jiān)督,在有關(guān)制度的制約下,使得固定資產(chǎn)核對(duì)效率減慢。而對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí),則整合了基建會(huì)計(jì),引入了固定資產(chǎn)折舊,要求按期計(jì)提折舊,可以充分體現(xiàn)資產(chǎn)配置明細(xì)的重要作用,如此一來,也就進(jìn)一步順暢化了固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)科室間溝通合作,保證了兩科室核算項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)性,進(jìn)而也切實(shí)提高了高校固定資產(chǎn)管理水平,為高校資產(chǎn)的進(jìn)一步科學(xué)管理提供了有力保障。
(二)對(duì)高校成本績(jī)效管理的影響
在高校以往的財(cái)務(wù)管理制度下,財(cái)務(wù)支出環(huán)節(jié)更多時(shí)候都會(huì)借助收付制核算,不管何時(shí)的財(cái)務(wù)支出,都會(huì)被籠統(tǒng)歸入到支出統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi),未能在收益范圍內(nèi)進(jìn)行均勻分配,導(dǎo)致收益性支出與資產(chǎn)性支出不見明顯區(qū)別,更不能充分體現(xiàn)出院校各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)支出明細(xì)。導(dǎo)致成本難以合理計(jì)算,而績(jī)效評(píng)定的精準(zhǔn)性也難以保證。如果將政府會(huì)計(jì)改革雙重?cái)?shù)據(jù)記錄模式進(jìn)行合理運(yùn)用,就會(huì)促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的充分聯(lián)合,將院校成本與費(fèi)用計(jì)入到權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用分?jǐn)偱c計(jì)提方式,可以精準(zhǔn)計(jì)算出院校各個(gè)時(shí)期范圍內(nèi)的成本與財(cái)務(wù)支出數(shù)額,充分體現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),如此狀態(tài)就會(huì)助力高效和績(jī)效評(píng)價(jià)工作的精準(zhǔn)性成效性開展。在新政府會(huì)計(jì)制度引導(dǎo)下,高???jī)效和成本管理的思想也得到了全面創(chuàng)新,也促進(jìn)了會(huì)計(jì)制的進(jìn)一步完善,以保證對(duì)高校資產(chǎn)的配置施以現(xiàn)實(shí)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)性的管理。
(三)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理制度的影響
對(duì)政府會(huì)計(jì)改革制度的建立和落實(shí),使高校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步體現(xiàn)出規(guī)范性,促進(jìn)高效在指定時(shí)期內(nèi)把收回、不需要繼續(xù)上繳、收款提取壞賬等賬款的余額數(shù)據(jù)傳遞至內(nèi)部相關(guān)管理科室。因?yàn)橐酝?cái)務(wù)機(jī)制的不完善,使得現(xiàn)代高校不能結(jié)合既定時(shí)間將相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行有效整理,其間也不具備關(guān)聯(lián)性的管理機(jī)制,導(dǎo)致結(jié)余數(shù)值高和掛賬時(shí)間長(zhǎng)的不良后果。如果將政府會(huì)計(jì)改革制度進(jìn)行全面落實(shí),就保證能夠把以往片面的核算體制設(shè)置為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙雙聯(lián)合的制度,把預(yù)算管理自以往出納歸入到績(jī)效考核計(jì)算、資產(chǎn)負(fù)債方面。而績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的進(jìn)一步完善,可以改變款項(xiàng)無法整理的局面,并且在提高財(cái)務(wù)核算和預(yù)算效用的同時(shí),也全面落實(shí)了壞賬準(zhǔn)備等減值概念,要求對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行攤銷和計(jì)提折舊,如此一來,就會(huì)促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步體現(xiàn)精準(zhǔn)性和規(guī)范性,助力高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步向更高層面升級(jí)。
(四)對(duì)高校結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的影響
在會(huì)計(jì)改革制度指導(dǎo)下,高校應(yīng)結(jié)合本身客觀條件,制定現(xiàn)實(shí)的發(fā)展策略,高效開展年度預(yù)算工作,建立財(cái)務(wù)分配方案,助力年度預(yù)算工作進(jìn)一步體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性和精準(zhǔn)性,并且在新制度前提下,預(yù)算結(jié)余也成為了預(yù)算會(huì)計(jì)中的一個(gè)基本項(xiàng)目。這就應(yīng)當(dāng)根據(jù)院校本身資產(chǎn)支出數(shù)額,實(shí)時(shí)更正預(yù)算數(shù)據(jù),然后再向上級(jí)管理科室傳遞相關(guān)信息數(shù)據(jù),把年末預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)立即作用到院校緊要工作環(huán)節(jié)中,進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算工作快捷性,進(jìn)一步合理化資產(chǎn)的使用。
三、政府會(huì)計(jì)改革背景下高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略
(一)針對(duì)高校的資產(chǎn)負(fù)債管理
所謂高校資產(chǎn),也就是說可以切實(shí)發(fā)揮重要作用的資金,處于新政府背景下的高校資金核算也務(wù)必要借助對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的參考,以及對(duì)新會(huì)計(jì)核算模式的運(yùn)用開展相關(guān)工作,其間還應(yīng)進(jìn)一步健全報(bào)表體系,填入會(huì)計(jì)核算附注,將院校的高額借貸、重要活動(dòng)和物資引進(jìn)等施以細(xì)化的數(shù)據(jù)備注,促進(jìn)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)精準(zhǔn)性和全面性,也使財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步體現(xiàn)明朗化,以切實(shí)滿足院校內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的工作要求。而規(guī)范化財(cái)務(wù)核算工作的開展,使得高校資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的具體開展中,在確保資產(chǎn)數(shù)額不改變的條件下,還務(wù)必要借助合理地配置模式,保證其重要作用的進(jìn)一步發(fā)揮,同時(shí)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,加大資產(chǎn)配置與管控力度。
(二)針對(duì)高校的成本績(jī)效管理
第一是創(chuàng)新高校的效績(jī)管理。在把政府會(huì)計(jì)創(chuàng)新準(zhǔn)則作為指導(dǎo)的同時(shí),高校財(cái)務(wù)管理人員還務(wù)必要將新會(huì)計(jì)創(chuàng)新準(zhǔn)則全面貫徹,結(jié)合院校本身收支情況,充分結(jié)合準(zhǔn)則內(nèi)容進(jìn)一步合理化核算工作,并以主動(dòng)態(tài)度借助績(jī)效、成效管理的措施,助力高校財(cái)務(wù)管理快捷性和精準(zhǔn)性的增強(qiáng)。
第二是創(chuàng)新高校的成本管理???jī)效管理工作在具體開展中,高校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合資金收付現(xiàn)實(shí)和權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)核算,精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)校內(nèi)成本支出數(shù)據(jù),以新政府會(huì)計(jì)核算管理制度為指導(dǎo),將成本與費(fèi)用概念體現(xiàn)于資金預(yù)算配置環(huán)節(jié),從而保證精準(zhǔn)體現(xiàn)高校年度經(jīng)濟(jì)收支,保證高校預(yù)算管理工作進(jìn)一步體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性和精準(zhǔn)性。
(三)針對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理改革
在新政府會(huì)計(jì)背景下,高校應(yīng)引導(dǎo)財(cái)務(wù)科室會(huì)計(jì)人員借助“雙體系模式”,使原有核算系統(tǒng)體現(xiàn)核算和預(yù)算的兩種效用;雙基礎(chǔ)模式,即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制;“雙報(bào)告”也就是說借助會(huì)計(jì)核算、整理出財(cái)務(wù)報(bào)表,借助預(yù)計(jì)核算整理出決算報(bào)表。如此雙重化模式的運(yùn)用,必然會(huì)使財(cái)務(wù)科室人員工程負(fù)擔(dān)加重,所以,欲切實(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的快捷性,高校就應(yīng)當(dāng)采取有效措施促進(jìn)本身財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步向著科學(xué)化層面升級(jí)。
(四)針對(duì)高校的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理
國(guó)內(nèi)很多高校都具備預(yù)算管理體系,然而在現(xiàn)代高校規(guī)模逐步擴(kuò)展的條件下,高校各個(gè)年度的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)不斷提升,使得高校資金損耗的現(xiàn)象愈加凸顯。所以,高校就需要進(jìn)一完善化年度預(yù)算制度,結(jié)合本身客觀條件開展成本預(yù)算活動(dòng),其間還應(yīng)以主動(dòng)態(tài)度,增設(shè)預(yù)算監(jiān)督管理業(yè)務(wù)項(xiàng)目,將院校所存在的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)施以現(xiàn)實(shí)性地預(yù)算,同時(shí)再結(jié)合相關(guān)流程將預(yù)算等數(shù)據(jù)傳遞至內(nèi)部上級(jí)相關(guān)工作組,以此助力高校結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算快捷性增強(qiáng)。
四、結(jié)語
在新政府會(huì)計(jì)背景下,高校若是考慮將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面創(chuàng)新,就可以進(jìn)一步精準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)高校資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出數(shù)據(jù),最小化高校負(fù)債的可能性。這還應(yīng)當(dāng)在對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度充分落實(shí)的條件下,充分了解新政府會(huì)計(jì)制度之于高校財(cái)務(wù)管理高成效實(shí)行,和高校未來良好發(fā)展的促進(jìn)作用,從而建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理措施,使高校財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)一步體現(xiàn)規(guī)范化,以此助力高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量成效的增強(qiáng),助力高校未來持續(xù)良好發(fā)展。
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