廖友明

摘要：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)的生活水平有了很大提升，與此同時(shí)，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活用水的數(shù)量上也在不斷增多，生活用水實(shí)際遇到的污染問(wèn)題在不斷增多，污染源主要有了洗浴用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖業(yè)等，大量的污染進(jìn)入到農(nóng)村水環(huán)境當(dāng)中，一定程度上降低了農(nóng)村水環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)，隨著人口數(shù)量日漸增多，資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也不利于新農(nóng)村的建設(shè)，故而相關(guān)部門要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理工作擺在首要位置。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;環(huán)境保護(hù);治理

引言

對(duì)于農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與治理而言，生產(chǎn)生活污水的收集也是一個(gè)難題，受到城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)村地區(qū)的實(shí)有人口在不斷減少，農(nóng)村現(xiàn)有的水污染在分布上更加零散，這些都給農(nóng)村污水的集中化、規(guī)?；占瘞?lái)了困難。

1農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因主要涉及到以下方面具體內(nèi)容：首先是農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作則尚未得到全面普及，這使得諸多農(nóng)村地區(qū)的居民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著突出的矛盾，居民的個(gè)人意識(shí)及群體意識(shí)之間的矛盾也尤為明顯，且村民缺乏必要的環(huán)境保護(hù)知識(shí)及相關(guān)法律知識(shí)。其次是尚未建立完善的監(jiān)管機(jī)制，管理人員素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作受到了人們的廣泛關(guān)注，但我國(guó)缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，且環(huán)境治理設(shè)備和技術(shù)相對(duì)滯后，無(wú)法在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的環(huán)境檢測(cè)。所以，很多農(nóng)村產(chǎn)品均未實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和機(jī)械化的生產(chǎn)流程，質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)，且監(jiān)督工作無(wú)法得到有效落實(shí)。最后是集中治理存在較大挑戰(zhàn)。從整體上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在全國(guó)范圍當(dāng)中占比相當(dāng)高，受到各種因素的影響，污染集中處理還是難以做到，這都加劇了農(nóng)村地區(qū)水污染現(xiàn)象的嚴(yán)重化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)有超過(guò)80%的農(nóng)村自建污水處理系統(tǒng)，就是通過(guò)地面明渠或者涵洞將污水直接排放，大量的污水進(jìn)入到地下深處，這對(duì)于集中治理是非常大的挑戰(zhàn)。

2新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題整改提升的基本策略

2.1? 注重政府層面的規(guī)劃與引導(dǎo)

新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題整改提升的基本策略之一是注重政府層面的規(guī)劃與引導(dǎo)。首先，基層政府應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害性，將農(nóng)村水環(huán)境污染治理納入到政府日常工作當(dāng)中，結(jié)合東部地區(qū)農(nóng)村水環(huán)境污染治理工作經(jīng)驗(yàn)，需要加快政府農(nóng)村水環(huán)境污染治理專職工作機(jī)構(gòu)的建立，安排專門的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)水環(huán)境污染整治工作，組織環(huán)保等部門到農(nóng)村基層當(dāng)中去，實(shí)際了解當(dāng)前水環(huán)境污染基本情況，形成完善的書(shū)面臺(tái)賬，以此來(lái)指導(dǎo)相關(guān)工作的開(kāi)展。其次，基層政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)于大規(guī)模家禽養(yǎng)殖等行為要做到科學(xué)引導(dǎo)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖企業(yè)靠近主要水源地，在對(duì)家禽養(yǎng)殖企業(yè)審批上，注重對(duì)其污水處理措施等的審核，只有污水處理手段到位，才能準(zhǔn)許其投產(chǎn)建設(shè)，而且在其正常生產(chǎn)養(yǎng)殖當(dāng)中，還需要定期、不定期對(duì)其污水排放、治理情況進(jìn)行抽查，依托于政府層面的嚴(yán)格管理，來(lái)筑牢農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與污染防治的堤防。

2.2? 增加投入，提高農(nóng)村水環(huán)境污染綜合整治水平

新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題整改提升的基本策略之二是增加投入，提高農(nóng)村水環(huán)境污染綜合整治水平。由政府牽頭，加大對(duì)當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境污染情況的摸底，詳細(xì)了解污染的分類、危害性、基本情況等，以此來(lái)指導(dǎo)各地農(nóng)村水環(huán)境污染保護(hù)與防治基本方案，提高工作的針對(duì)性。加大政府在農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與污染防治方面的投入，對(duì)原有的污水處理等設(shè)施進(jìn)行改造，條件允許的地區(qū)加大處理能力更強(qiáng)等的先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)，加大原有污染存量的處置效率，對(duì)于分布較為零散的村莊，則探索水污染集中處理措施，在合適位置投建覆蓋范圍廣、污水處理能力合適的污水處理設(shè)備，避免資源的浪費(fèi)。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、化肥等的使用量，杜絕將具有污染性的生產(chǎn)資料傾倒進(jìn)河流、湖泊等環(huán)境中，從源頭上對(duì)污染行為進(jìn)行有效管控。

2.3? 推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)面源污染

新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題整改提升的基本策略之三是推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)面源污染。為不斷完善農(nóng)村污染治理技術(shù)，需結(jié)合地區(qū)的實(shí)際采取科學(xué)的發(fā)展措施，以降低成本投入，提高污染治理效率，實(shí)現(xiàn)垃圾的循環(huán)利用。同時(shí)推廣使用太陽(yáng)能等清潔可再生能源，減少化肥農(nóng)藥等污染物排放，大范圍使用農(nóng)家肥，嚴(yán)格控制污染面積。在條件較好的鄉(xiāng)村，也可合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)面積，建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和資源化養(yǎng)殖，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保障環(huán)境效益。

2.4? 強(qiáng)化監(jiān)督和全民參與是保證農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)治理效果的重要支撐

新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題整改提升的基本策略之五是強(qiáng)化監(jiān)督和全民參與是保證農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)治理效果的重要支撐。當(dāng)前，隨著農(nóng)村供水工程設(shè)施不斷完善，排水設(shè)施及污水處理嚴(yán)重滯后，農(nóng)村水環(huán)境面臨的水質(zhì)污染壓力越來(lái)越大，在加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)治理過(guò)程中迫切需要強(qiáng)化監(jiān)督，并且不斷擴(kuò)大社會(huì)公眾的參與度。通過(guò)監(jiān)督倒逼有關(guān)部門的責(zé)任落實(shí)，可推動(dòng)做實(shí)水環(huán)境保護(hù)治理工作。通過(guò)定期公布河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，可引導(dǎo)群眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的關(guān)心、知情、參與和監(jiān)督，共同參與到水環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理取得實(shí)效和得到持續(xù)保護(hù)。農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)治理涉及面廣，特別是量大面廣的居民生活污水和生活垃圾的無(wú)害化處理，更需要廣大農(nóng)民的支持配合和主動(dòng)參與，通過(guò)培育農(nóng)民群眾的主體意識(shí)，激發(fā)全民參與熱情，形成政府主導(dǎo)、全民參與的水環(huán)境保護(hù)治理氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

如今，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑，這就要求政府部門高度關(guān)注農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)規(guī)劃，及時(shí)防范，及時(shí)治理，全面發(fā)揮出農(nóng)村環(huán)境治理的作用，優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)，進(jìn)而建立起科學(xué)完善的農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明的快速發(fā)展。

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