趙夢園 孫佳

[摘要]如今社會的發(fā)展越來越快，在經(jīng)濟的發(fā)展中機遇與挑戰(zhàn)并存。隨著近幾年人們生活方式的改變和思想觀念的提升。外出務(wù)工已經(jīng)不再是新生代農(nóng)民工養(yǎng)家糊口的唯一方式，社會經(jīng)濟的發(fā)展也需要更多的新生血液的參與。傳統(tǒng)單一的打工務(wù)農(nóng)已經(jīng)無法滿足新生代農(nóng)民工對于實現(xiàn)自身價值的需求。為了加大國家經(jīng)濟的發(fā)展，政府相繼出臺了許多促進(jìn)新生代農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的綠色通道和惠民政策，社會的各行各業(yè)也充滿了創(chuàng)業(yè)的機遇和肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤。為了實現(xiàn)自我價值和追求自己的理想。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對于新生代農(nóng)民工來說，具有非常好的發(fā)展前景。傳統(tǒng)的外出務(wù)工雖然幫助新生代農(nóng)民工補貼了家用，解決了生活的溫飽問題，但是對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展來說貢獻(xiàn)率仍然很小。當(dāng)?shù)卣雠_了許多惠民政策來引導(dǎo)懷揣夢想和追求的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。相比較于傳統(tǒng)的打工務(wù)農(nóng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將會面臨更多的問題，更多的困難，更多的挑戰(zhàn)。基于此，主要就對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制約因素與發(fā)展策略進(jìn)行詳細(xì)的研究分析。

[關(guān)鍵詞]新生代;農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);制約因素;發(fā)展策略

[中圖分類號]F323.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，關(guān)于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的話題熱度越來越高，并且也深刻地吸引了各級政府的高度關(guān)注，自我國政府出臺了“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”口號后，得到了數(shù)以萬計的追求創(chuàng)業(yè)追求夢想的農(nóng)民工兄弟的回應(yīng)，也使得新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮進(jìn)入了一個新的高度。對當(dāng)代農(nóng)民工而言。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是實現(xiàn)自我價值，追求更高人生目標(biāo)的重要途徑，也是返鄉(xiāng)投入家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的一種方式。

談到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的話題，就要追溯到上世紀(jì)80年代末，早在那個時期就已經(jīng)出現(xiàn)一小部分農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)時的國際大環(huán)境下，整個國際經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏和效益都比較穩(wěn)定，在眾多的外出務(wù)工的農(nóng)民工群體中，有一小部分農(nóng)民工在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的城市中一邊務(wù)工，一邊積累創(chuàng)業(yè)的資金，創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)，還有創(chuàng)業(yè)的能力，并且在接觸到廣泛的創(chuàng)業(yè)項目之后。主動的選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是農(nóng)民工基于收益比較后表現(xiàn)出更有利于自身發(fā)展的自然行為。然而。當(dāng)時的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的家鄉(xiāng)投資環(huán)境相當(dāng)?shù)膼毫印ＴS多剛起步的創(chuàng)業(yè)項目得不到當(dāng)?shù)卣叩挠辛Ψ龀?。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工面臨的各種困難，各種挑戰(zhàn)和艱難的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。所以導(dǎo)致。更多的農(nóng)民工選擇了風(fēng)險相對較小務(wù)工之路。

自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟的發(fā)展形勢受到很大的沖擊。所有的企業(yè)發(fā)展面臨了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。我國的沿海城市作為我國改革開放以后經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)原本承載了我國80%以上的外出務(wù)工農(nóng)民工作任務(wù)，在受到這次全球金融危機影響之后，眾多的企業(yè)面臨著破產(chǎn)，減產(chǎn)和嚴(yán)重裁員壓力。這兒直接導(dǎo)致許多的外出務(wù)工農(nóng)民被迫失去工作機會，加之沿海地區(qū)城市的生活成本和生活壓力很大，考慮到近幾年發(fā)展中城市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有所好轉(zhuǎn)，創(chuàng)業(yè)大環(huán)境有所改善，因此越來越多的外出務(wù)工的新生代農(nóng)民工選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在得到家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卣母鞣N創(chuàng)業(yè)扶持政策的鼓勵后，一場規(guī)模浩大的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮順勢而起。

2 新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制約因素制約因素分析

相比于務(wù)工而言，創(chuàng)業(yè)不僅要付出更多的人力，物力和精力。還要在創(chuàng)業(yè)的整個過程中面臨無數(shù)的艱難和挫折，在創(chuàng)業(yè)的過程中，有很多的因素決定著創(chuàng)業(yè)能否成功。所以要想實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功，僅僅只靠埋頭苦干是不行的，必須學(xué)會克服在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的每一個困難和每一個挫折。從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，以此來提升自己的創(chuàng)業(yè)能力。要想創(chuàng)業(yè)成功，創(chuàng)業(yè)者的能力和個人素養(yǎng)有著極高的要求。這兒不僅需要自己不懈的努力，同時也需要社會和政府的大力扶持。除此之外，在創(chuàng)業(yè)過程中還要面臨很多的制約因素，為了幫助更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工，在創(chuàng)業(yè)的道路上越走越遠(yuǎn)，為他們的創(chuàng)業(yè)保駕護航，本文通過深入的社會調(diào)研與分析，總結(jié)出制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些主要因素。

2.1 內(nèi)部因素

2.1.1 缺乏創(chuàng)業(yè)啟動資金

俗話說，做事開頭難。任何一個創(chuàng)業(yè)項目在啟動初期，都離不開足夠的人力，物力，財力和精力的支撐。對于創(chuàng)業(yè)來講，財力的支撐作用非常關(guān)鍵，所以很多人面臨的第一個困難就是缺乏創(chuàng)業(yè)啟動資金。對于新生代農(nóng)民工而言，雖然創(chuàng)業(yè)前，有過幾年的外出務(wù)工的經(jīng)歷，也通過外出務(wù)工的方式積累了一定的資金，但是，這些資金的積累數(shù)量是有限的。而且，對于絕大多數(shù)的新生代農(nóng)民工來說，都會面臨以下這些現(xiàn)實問題，經(jīng)歷過幾年的外出務(wù)工之后基本上要面臨結(jié)婚，蓋房和家庭生活開銷，這使得他們所剩余的資金對于創(chuàng)業(yè)所需要的啟動資金無異于杯水車薪資，很難滿足現(xiàn)階段啟動創(chuàng)業(yè)項目所需的財力，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在眾多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中只有不到20%的人可以通過自有資金來完成項目啟動，而剩余80%左右的創(chuàng)業(yè)者都會在一定程度上受制于創(chuàng)業(yè)項目的啟動資金不足而帶來的創(chuàng)業(yè)困難，這種困難背后所帶來的壓力無疑是創(chuàng)業(yè)者心有余而力不足，甚至有一部分創(chuàng)業(yè)者選擇了放棄。

2.1.2 缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識和技能

在眾多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工群體當(dāng)中。雖然有一些人通過自己多年的社會歷練和不斷的學(xué)習(xí)，開拓了自己的視野，提升了自己的見識，積累了一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)技能，懷揣強烈的創(chuàng)業(yè)夢想和人生追求。但是創(chuàng)業(yè)終究不是兒戲，面對創(chuàng)業(yè)過程中需要應(yīng)對的各種困難和各種挑戰(zhàn)。僅僅憑借入門級的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和技能是不能夠完全的勝任創(chuàng)業(yè)的使命。如果創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期不能夠具備非常雄厚的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)技能。那么，很容易在創(chuàng)業(yè)的過程中表現(xiàn)得力不從心！創(chuàng)業(yè)的過程中不僅要面對創(chuàng)業(yè)本身可能遇到的各種困難和挫折。還要面對同行業(yè)競爭帶來的壓力和挑戰(zhàn)。如果創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識，或者創(chuàng)業(yè)知識和技能的積累程都不夠。那么就會導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)的過程中缺乏開拓創(chuàng)新的能力，缺乏前進(jìn)的動力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明。自20世紀(jì)90年代以來，幾乎80%以上的城鄉(xiāng)市場都發(fā)生過農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗的現(xiàn)象。綜合研判分析得到的結(jié)論是：創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項目最終走向失敗的主要原因。

2.1.3 缺乏先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)思想觀念

自改革開放以來。中國的社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展了30多年。具有中國特色社會主義的市場經(jīng)濟體制也已經(jīng)基本形成，。社會主義經(jīng)濟的市場新制度新規(guī)則和新的競爭觀念已經(jīng)廣泛的被人民群眾所了解，但是對于新生代農(nóng)民工群體而言仍然有一部分人受制于傳統(tǒng)思想的影響，仍然持有小農(nóng)思想去看待社會問題和自身發(fā)展問題。這些人通過自己的不斷努力學(xué)習(xí)，積累了一定的資金，也總結(jié)了一些社會技能，但是對于在社會主義市場經(jīng)濟體制下的自主創(chuàng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識，缺乏客觀的理解。在思想意識層面上，依然保持著安于現(xiàn)狀，不敢冒險，不敢突破自我，不敢挑戰(zhàn)市場競爭。不愿意讓自己真正的進(jìn)入到市場經(jīng)濟體制優(yōu)越性和自主創(chuàng)業(yè)的時代風(fēng)口中。

2.1.4 缺乏對創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的把握

眾所周知，村落使城鄉(xiāng)結(jié)合最典型的一種方式，村落的結(jié)構(gòu)是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的關(guān)系網(wǎng)。村落的背后是一個通過道德倫理和親密的人文關(guān)系構(gòu)成的熟人社會。但是，對于新生代農(nóng)民工而言，雖然自小跟隨父母土生土長在農(nóng)村鄉(xiāng)下，但是他們年幼的時候幾乎不參于任何村落農(nóng)務(wù)工作。要么一直上學(xué)畢業(yè)后留在城市發(fā)展，要么早期輟學(xué)后轉(zhuǎn)移到城市中進(jìn)行傳統(tǒng)的務(wù)工生存方式。這樣的生活經(jīng)歷，使得他們很少有機會真正的去體驗鄉(xiāng)下村落生活，使得他們很少有機會去了解鄉(xiāng)下的生活面貌，使得他們很少有機會去客觀的觀察城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的大環(huán)境。由于長期的在大城市中務(wù)工導(dǎo)致新生代農(nóng)民工所熟悉的社會資源，社會關(guān)系，建立在城市中而非農(nóng)村鄉(xiāng)下。這在很大程度上。阻礙了新生代農(nóng)民工對鄉(xiāng)下村落發(fā)展大環(huán)境的了解，阻礙了新生代農(nóng)民工對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握以至于他們很難有效地整合鄉(xiāng)下市場的創(chuàng)業(yè)資源。

2.2 外部因素

2.2.1 融資困難

資金是創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。也是決定了企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)的血液。充足的資金可以保障企業(yè)高效的運營，可以幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，可以幫助企業(yè)提升生產(chǎn)效率。相反。如果在創(chuàng)業(yè)的過程中出現(xiàn)了資金短缺問題，那么創(chuàng)業(yè)過程就要受到很大程度的阻礙，企業(yè)的運營也得不到有力的保障。直接增加了企業(yè)發(fā)展中的破產(chǎn)風(fēng)險。據(jù)相關(guān)金融數(shù)據(jù)表明。在眾多的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中。有80%以上的創(chuàng)業(yè)者正在經(jīng)歷資金短缺問題帶來了困擾，由此可見，資金短缺是所有創(chuàng)業(yè)者都極有可能面臨的創(chuàng)業(yè)瓶頸。面臨資金短缺，最有效的解決方案就是通過金融機構(gòu)進(jìn)行及時有效的融資幫助企業(yè)渡過難關(guān)。但是就目前的社會金融政策而言。許多的社會資金。很難通過金融機構(gòu)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工群里開通綠色通道，許多的金融體系不健全和金融體制改革滯后是導(dǎo)致農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者很難向金融機構(gòu)申請融資的主要因素。其中具體的表現(xiàn)為，金融機構(gòu)對于民間融資渠道開放很少，銀行對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸限制條件苛刻等因素。

2.2.2 當(dāng)?shù)卣龀至Χ炔粔?/p>

近幾年，盡管各級政府對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視度越來越高，也相繼出臺了許多的扶持政策。但是出臺的相關(guān)政策很多，缺乏時效性可執(zhí)行性和操作性。很多的扶持方案脫離當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的實際需求。很難非常高效的協(xié)助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項目啟動和企業(yè)的后續(xù)運營。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，甚至一些當(dāng)?shù)氐男姓块T。存在嚴(yán)重的不作為現(xiàn)象，對于上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的扶持政策和優(yōu)化方案視若無睹，欺上瞞下，只搞形式主義。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者真實的需求置之不理。不能高效地落實政府出臺的相關(guān)扶持政策，不能夠嚴(yán)格地執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作指揮，不能夠積極的服務(wù)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工。甚至一些稅務(wù)工商和環(huán)保執(zhí)法部門惡意拖延行政審批時間，強制增加收費項目，故意復(fù)雜辦公程序。這些行為不僅極大地?fù)p害了政府在公眾心中的形象。而且在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3 新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展策略

3.1 政府要積極利用自身優(yōu)勢帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政府要充分利用自身的行政優(yōu)勢和社會資源調(diào)配優(yōu)勢全身心地為返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)保駕護航。為他們盡可能的提供全方位，多層次的政策支持和社會服務(wù)。面對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金短缺和金融融資困難的問題，政府要積極發(fā)揮自身作用，統(tǒng)籌社會各個渠道資源。出臺相關(guān)政策督促銀行金融機構(gòu)出臺新的金融體制，放寬對城鄉(xiāng)企業(yè)的信貸審核條件，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適度的提高城鄉(xiāng)企業(yè)的信貸額度幫助企業(yè)整合社會融資渠道。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供更加優(yōu)質(zhì)的貸款服務(wù)。同時，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)于農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者作用。幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工拓寬融資渠道。敦促銀行機構(gòu)。避免創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的過程中出現(xiàn)資金短缺和融資困難的問題，真正有效地幫助創(chuàng)業(yè)者解決后顧之憂。

3.2 轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府機構(gòu)的服務(wù)意識

為新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好保駕護航工作。對于一些成熟穩(wěn)定的城鄉(xiāng)企業(yè)，結(jié)合市場發(fā)展趨勢，主動幫助其進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。提高企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。同時，要積極協(xié)調(diào)社會多方資源幫助企業(yè)成立和成長。采取更多的鼓勵政策和激勵手段來提高創(chuàng)業(yè)者在市場經(jīng)濟中的創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。真正的了解企業(yè)的真實需求并為企業(yè)想辦法排憂解難。很多創(chuàng)業(yè)者在項目啟動初期缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識和技能。這就要求當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)籌社會各方面資源，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工提供免費的，優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定期組織創(chuàng)業(yè)和企業(yè)運營培訓(xùn)沙龍。為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家提供更多的學(xué)習(xí)機會和學(xué)習(xí)平臺。幫助創(chuàng)業(yè)者疏通學(xué)習(xí)渠道。引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者向省內(nèi)省外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)。從而更好地保障返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功。

3.3 創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新要解放思想

為了幫助部分新生代農(nóng)民工擺脫傳統(tǒng)保守思想的束縛。提升他們對自主創(chuàng)業(yè)的客觀認(rèn)識和思想覺悟。需要全社會共同努力，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？梢越柚旅襟w渠道對自主創(chuàng)業(yè)的時代精神進(jìn)行大力宣傳，促使人民群眾在內(nèi)心中形成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設(shè)的思想和堅定決心。同時也要求新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的時候要。不斷的提高自身的修養(yǎng)和。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)是一個復(fù)雜的過程。他對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)有著極高的要求。在創(chuàng)業(yè)的過程中，要面臨許多復(fù)雜的問題。為了保證更好的解決創(chuàng)業(yè)中所面臨的這些問題，需要創(chuàng)業(yè)者不斷地自覺學(xué)習(xí)，積極主動的，去提升自己的問題解決能力。提高自身的思想覺悟和大局觀，積極主動地把握每一次學(xué)習(xí)和提高自我的機會。讓自己變得更加強大。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然新生代農(nóng)民工作為創(chuàng)業(yè)群體中的新成員，在創(chuàng)業(yè)的過程中會面臨許多困難，挑戰(zhàn)和市場風(fēng)險。但是只要堅持努力，不斷學(xué)習(xí)，也可以從創(chuàng)業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)新的生機新的機遇和新的財富。隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展。社會主義經(jīng)濟。對所有的創(chuàng)業(yè)者提出了更高的要求。同時也對社會和政府提出了新的要求。要始終堅持以企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者為主體，以社會各種渠道為平臺，以各級政府為管理者和服務(wù)者。通過各個環(huán)節(jié)的共同努力，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工保駕護航，為社會主義經(jīng)濟體制的快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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