張玉煒

摘 要： 湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）作為貧困地區(qū)，一直以來都受到了政府的重視，隨著習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略規(guī)劃之后，湘西州也開始響應(yīng)國家號(hào)召，積極脫貧。湘西州作為湖南省內(nèi)的唯一一個(gè)少數(shù)民族自治州，想要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)屬不易，但由于政府積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，進(jìn)而促使湘西州在扶貧措施推行之后，獲得了較大的成績。目前，脫貧工作已然進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，在這個(gè)階段，難度是很大的，但湘西州仍舊積極的、堅(jiān)定地踐行著精準(zhǔn)扶貧政策，以旅游業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)支柱，以便更好的脫貧，因此，對(duì)于政府而言，當(dāng)下需要考慮的重中之重是如何鞏固現(xiàn)有的“脫貧”局面，采用何種方式才能夠積極的阻止“返貧”，這一問題，不僅是政府，也是全社會(huì)所亟待思考的重要問題。

關(guān)鍵詞： 旅游產(chǎn)業(yè);角度;湘西少數(shù)民族;消貧

【中圖分類號(hào)】F2 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.228

1 湘西州脫貧與返貧狀況分析

近幾年，政府一直在打“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以便更好的解決中國部分地區(qū)的貧困問題，就目前的成績而言，中國政府的政策、指導(dǎo)方向、實(shí)施策略均是正確的。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)可知，從中國實(shí)行精準(zhǔn)扶貧之后，中國的貧困人口每年以1000萬以上的數(shù)量在逐步減少。針對(duì)于湘西州而言，當(dāng)?shù)卣駨木珳?zhǔn)扶貧的政策，積極規(guī)劃脫貧發(fā)展道路，最終，形成了以旅游為核心的脫貧戰(zhàn)略規(guī)劃。但根據(jù)《湖南省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的要求來看，湘西州在扶貧的工作上，還需要走很長的路。

在有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作之后，需要重視返貧問題。此外，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測算，在2017年，湘西州的返貧率將高于湖南省的返貧率10.4%以上，這種高比率的返貧高出了全國的平均水平。并且值得注意的是，返貧人口是不夠穩(wěn)定的，這一點(diǎn)比單純的返貧危害性更大。所以，想要更好的對(duì)湘西州進(jìn)行返貧的有效控制，就需要對(duì)湘西州進(jìn)行因地制宜的探索，所獲得的的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是極具有價(jià)值性的。此外，有效的進(jìn)行返貧控制，本質(zhì)上可以徹底解決當(dāng)?shù)厝素毨У膯栴}，振興本地經(jīng)濟(jì)，達(dá)成國家社會(huì)共同奔小康的目標(biāo)。

2 湘西州返貧防控產(chǎn)業(yè)融合分析

2.1 推動(dòng)湘西地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力返貧防控的必要性

湘西州作為中國的貧困地區(qū)，其地處革命老區(qū)，同時(shí)又是少數(shù)民族的聚集地，其作為湖南省的唯一一個(gè)少數(shù)民族的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，是有著其獨(dú)有特征的，想要徹底打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就需要因地制宜的推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)兩者相結(jié)合的模式，在中國國內(nèi)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，同時(shí)，也獲得了諸多的成功經(jīng)驗(yàn)。

利用體育旅游產(chǎn)業(yè)解決該地區(qū)的貧困問題，必然要經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)的過程，其原因主要是從以下兩個(gè)方面所考慮的。第一方面，由于湘西州相對(duì)比較落后，封閉，因此，想要在當(dāng)?shù)赝苿?dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是有一定阻力的，這種阻力來自于當(dāng)?shù)厝藢?duì)于此產(chǎn)業(yè)的意識(shí)觀念，而在推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，必須要對(duì)當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念進(jìn)行革新，以便更好的滿足體育旅游的發(fā)展。另一方面，隨著體育旅游產(chǎn)業(yè)的推廣，勢必會(huì)給湘西州當(dāng)?shù)靥峁┐罅康墓ぷ鲘徫唬谡叩陌l(fā)展推動(dòng)背景之下，崗位需求應(yīng)當(dāng)以本地人優(yōu)先的方式，同時(shí)，為了能夠讓當(dāng)?shù)厝烁玫姆?wù)于這一產(chǎn)業(yè)，政府和相關(guān)企業(yè)還需要定期的開展相關(guān)的培訓(xùn)，強(qiáng)化當(dāng)?shù)厝说木C合職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。

2.2 推動(dòng)湘西地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)返貧防控的可行性

體育產(chǎn)業(yè)本身已經(jīng)成為中國的國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而旅游產(chǎn)業(yè)則是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè)?；跉v史的發(fā)展和當(dāng)下實(shí)際情況來看，兩者的發(fā)展有著較為緊密的關(guān)聯(lián)性，所以，兩者從速度層面上，就有著互相拉動(dòng)的情況。中國為了能夠保障獲得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，到2020年獲得全面小康社會(huì)的成功，于是，在國家和地方政府層面，均出臺(tái)了推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的相關(guān)文件，以便更好的推動(dòng)其持續(xù)有效的發(fā)展。

湘西州本地?fù)碛兄己玫淖匀画h(huán)境要素，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和水質(zhì)均具有獨(dú)特的特征。無論是山、水，還是林、洞，均具有湘西州本地的特色特征，湘西州當(dāng)?shù)負(fù)碛衅皆?、丘陵、森林、溶洞等資源，這些資源本身是能夠更進(jìn)一步的推動(dòng)湘西州當(dāng)?shù)剡M(jìn)行體育旅游項(xiàng)目開發(fā)的。湘西州境內(nèi)還有烏龍山、南華山等山地資源;有沅江、酉水等水利資源;有古苗河、峒河、紅石林等特殊地貌所形成的自然環(huán)境。因此，湘西州本地是可以合理的借助自然地理資源的綜合條件，進(jìn)行特色體育項(xiàng)目的開發(fā)的，其中包括：攀巖、速降等旅游項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目開發(fā)之后，是能夠吸引到很多體育旅游愛好者的，既能滿足他們的需求，也能拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

隨著中國對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)方面出臺(tái)的諸多扶持政策，以及中國扶貧的總體背景規(guī)劃之下，湘西州當(dāng)?shù)亻_始堅(jiān)定的以體育旅游產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以便借此助力扶貧工作。而湘西州也開始逐步因?yàn)轶w育旅游產(chǎn)業(yè)的推廣發(fā)展，改善了交通，提升了基礎(chǔ)設(shè)施功能，從而更好的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 湘西州體育旅游返貧防控的對(duì)策建議

3.1 建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制

就近幾年而言，湘西州的旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，但體育旅游這一產(chǎn)業(yè)分支發(fā)展的仍舊比較緩慢。這其中很大一部分原因是人才的匱乏。體育旅游產(chǎn)業(yè)想要快速的推廣，就需要人才的支持，隨著湘西州當(dāng)?shù)氐膶I(yè)體育旅游人才隊(duì)伍的構(gòu)建，更多的人才缺口就呈現(xiàn)出來了。而這些人才本身需要有兩方面的專業(yè)素養(yǎng)，第一是專業(yè)的旅游知識(shí);第二是熟悉體育旅游市場化運(yùn)營。而想要吸引到具備這種素養(yǎng)的人才，除了需要國家政策層面的扶持，還需要以高薪、高職位的方式來吸引人才，幫助人才更好的解決生存問題、解決子女上學(xué)等問題。此外，在獲得人才之后，也需要對(duì)體育旅游的服務(wù)人員給予更加深入的培訓(xùn)，以便幫助其塑造必備技能，培訓(xùn)的內(nèi)容要以體育知識(shí)和湘西州當(dāng)?shù)氐臍v史為主要內(nèi)容構(gòu)成。

3.2 注重思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)

積極推動(dòng)湘西少數(shù)民族的體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以自上而下的模式進(jìn)行推進(jìn)。首先，需要形成輿論引導(dǎo)，有效的借助傳統(tǒng)媒體和新興媒體進(jìn)行宣傳，以便讓群眾能夠更加明確體育旅游本身的優(yōu)勢，從思想上認(rèn)可體育旅游，同時(shí)，也對(duì)當(dāng)下湘西州本地體育旅游發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的問題進(jìn)行調(diào)整，從而更好的對(duì)民間體育予以推動(dòng)、發(fā)展，讓本地居民認(rèn)可這一內(nèi)容。湘西州的政府部門也應(yīng)當(dāng)積極予以指導(dǎo)、規(guī)劃，可以和相關(guān)部門進(jìn)行直接的對(duì)接，有效落實(shí)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)體育旅游的發(fā)展。此外，湘西州當(dāng)?shù)氐恼块T還可以將此內(nèi)容作為政府的業(yè)績進(jìn)行考核，以便更好的對(duì)發(fā)展體育旅游的這一任務(wù)予以完成。同時(shí)，各個(gè)部門彼此之間必須明確權(quán)責(zé)，避免互相推諉的情況發(fā)生。政府部門需要堅(jiān)持賞罰明確，以便鼓勵(lì)政府公職人員的工作積極性，對(duì)于表現(xiàn)懈怠的人員，需要給予一定的懲罰，嚴(yán)重的，需要追究其責(zé)任。在當(dāng)下，需要明確的是推廣體育旅游產(chǎn)業(yè)并不是一個(gè)部門，或者當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，而是要有全民參與的意識(shí)，積極向群眾進(jìn)行此產(chǎn)業(yè)的推廣，可以在思想層面對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)，以便更好的對(duì)體育旅游這一工作給予更好的達(dá)成，更快更好的讓本地區(qū)脫貧致富。

3.3 更新傳播與營銷手段

在當(dāng)代社會(huì)中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及，同時(shí)，隨著新媒體的發(fā)展背景下，想要更好的推廣一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就可以運(yùn)用其形成信息化的營銷手段。湘西州本身想要推廣體育旅游的發(fā)展，就需要借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，通過多種移動(dòng)終端，如手機(jī)、ipad、筆記本電腦等等，進(jìn)行宣傳，在宣傳中，可以利用微信、QQ等社交平臺(tái)，拉近湘西州與世界的距離。此外，需要注意的是，在宣傳過程中，一定要結(jié)合湘西州本地的體育旅游資源，大力借助媒體的力量推廣體育旅游。比如，2014年中旬，湘西絕技傳人龍光青在矮寨大橋350米高空上進(jìn)行了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)內(nèi)容為上刀梯。而這種體育旅游的方式，可以以微信公眾號(hào)視頻的方式進(jìn)行推廣，不但能夠強(qiáng)化宣傳效果，形成人際傳播中的裂變式傳播，還能夠圖文并茂，插入視頻等方式，更好的展示出民族文化的獨(dú)特藝術(shù)美感，讓民眾距離體育旅游更近，讓民眾能夠?qū)w育旅游有更好的了解和感受。

4 結(jié)語

現(xiàn)在，中國的精準(zhǔn)扶貧已然進(jìn)入到攻堅(jiān)階段之中，而在這個(gè)階段中，最難的一步，就是防止“返貧”現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于脫貧和“返貧”兩者總是相互伴隨，并且從構(gòu)成兩者的因素層面上來說，是無法真正杜絕“返貧”情況產(chǎn)生的。所以，湘西州本身在獲得了脫貧工作的成績之后，更應(yīng)該防止“返貧”情況的發(fā)生。體育旅游的產(chǎn)業(yè)本身，想要在貧困地區(qū)進(jìn)行推廣，就需要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨谒枷胝J(rèn)識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從根本上減少“返貧”情況的發(fā)生，只有這樣，才能夠說是真正的做好了扶貧工作，才能夠說是將扶貧工作做到位，做的有成效。

參考文獻(xiàn)

[1] 王丹.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服務(wù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐模式[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2020，40（05）：64-69.

[2] 趙瑩雪.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下珠三角少數(shù)民族村寨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究——以龍門縣新星村為例[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（26）：35-37.

[3] 文紅，彭美麗.張家界土家族“三月三”節(jié)慶旅游產(chǎn)品開發(fā)探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（09）：27-28+152.

[4] 劉巖，王曉梅，李哲，蘇代玉.日本關(guān)于中國旅游研究的內(nèi)容焦點(diǎn)與趨勢特征[J].世界地理研究，2020，29（05）：917-928.

[5] 鄭宇明.羌族特色民宿旅游可視化開發(fā)探索[J].明日風(fēng)尚，2020（18）：180-182.