朱茂霖

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化步伐明顯加快，帶動了規(guī)劃設計行業(yè)的整體發(fā)展。行業(yè)內普遍呈現(xiàn)著高利潤、高盈余的常態(tài)，這使得企業(yè)更加注重于業(yè)務的拓展，而忽視內部管理工作的優(yōu)化與完善。然而，隨著規(guī)劃設計行業(yè)市場的完善，外加我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，行業(yè)內的競爭逐漸變得激烈，慢慢地企業(yè)的視線由業(yè)務拓展轉向內部管理，尤其是重中之重的財務管理工作。近幾年，規(guī)劃設計行業(yè)的財務管理逐漸向精細化的方向發(fā)展，但在這過程中依然存在不少問題，需要尋找更多的強化途徑才能使財務管理發(fā)揮出應有的價值，實現(xiàn)價值增值。

關鍵詞：規(guī)劃行業(yè);財務管理;現(xiàn)狀;強化措施

引言

在我國，規(guī)劃設計行業(yè)內的企業(yè)大多有國資背景，或是由國有改制形成的，這類企業(yè)的普遍特點是沒有復雜的收支結構，且財務管理工作相對比較粗放。這顯然與當前行業(yè)市場的發(fā)展需求不符。如今規(guī)劃設計內的各個行業(yè)市場競爭愈演愈烈，企業(yè)間的競爭已經(jīng)不再單純的局限于知識和技術，業(yè)務能力固然能反映競爭實力，但財務管理的質量和效率也是不容忽視的，同樣能反映企業(yè)的競爭實力，一方面財務管理作為企業(yè)內部管理的核心內容，聯(lián)系著企業(yè)各項業(yè)務活動和經(jīng)營管理內容，對穩(wěn)固市場位置有深刻意義，另一方面當前市場對財務管理工作的需求是精細化的，通過融合財務部門的需求和其對外的職責，能夠為實現(xiàn)企業(yè)短期發(fā)展目標和長期戰(zhàn)略目標獻言獻策。也就是說，當前背景下對規(guī)劃設計行業(yè)的財務管理工作進行完善與強化是大勢所趨。但是，現(xiàn)階段規(guī)劃設計行業(yè)的這方面工作并沒有想象中的樂觀，仍有需要進一步改進的方面，這需要結合實踐不斷地尋找途徑。

一、關于規(guī)劃設計行業(yè)強化財務管理的必要性分析

（一）有利于在其內部形成有效的監(jiān)督

有效的內部監(jiān)督是規(guī)劃設計行業(yè)內企業(yè)穩(wěn)定日常經(jīng)營的保障，一方面監(jiān)督可以一定程度避免重大的財務舞弊，而有國有資質的規(guī)劃設計企業(yè)偶爾會出現(xiàn)這類問題，另一方面通過監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)日常經(jīng)營中存在的問題，方便及時優(yōu)化改進，而規(guī)劃設計企業(yè)的進一步發(fā)展需要不斷優(yōu)化日常經(jīng)營。對規(guī)劃設計行業(yè)而言，強化財務管理的過程，也就是強化內部監(jiān)督的過程，有利于在其內部形成有效的監(jiān)督。財務部門是為數(shù)不多的與企業(yè)各個部門都有聯(lián)系的部門，通過財務管理制度的約束，建立健全內部控制，能夠保障內部監(jiān)督的實施。

（二）有利于提高各項資源的使用效率

財務管理下有很多分支，例如資金管理、預算管理、稅務管理等，它們可以單獨存在，但大體上還是屬于財務管理的范疇。也就是說，財務管理聯(lián)系著企業(yè)中與資金相關的各項管理活動，資金又與企業(yè)各項資源息息相關。因此，強化財務管理對科學合理配置和有效使用企業(yè)各項資源也有促進作用。而現(xiàn)在各行業(yè)中各項資源相對緊缺，規(guī)劃設計行業(yè)也不例外，企業(yè)要在原有的基礎上創(chuàng)造更多的經(jīng)濟流入，高效地配置各項資源是必要的過程，資源的使用效率提高了，才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

（三）有利于開展有效的稅收籌劃工作

規(guī)劃設計行業(yè)是以知識與技術為導向的，內部的管理人員都有一定的管理思維，行業(yè)內的企業(yè)是有被認定為高新技術企業(yè)的基礎的，而現(xiàn)在國家稅務部門對高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠是顯而易見的，但這前提是規(guī)劃設計企業(yè)有一定的稅收籌劃意識，并能夠順利地開展稅收籌劃工作。強化財務管理的過程，掌握企業(yè)經(jīng)營管理和各項業(yè)務活動中的涉稅情況，了解行業(yè)內相關的稅收優(yōu)惠政策，有利于在嚴格遵守《稅法》相關規(guī)定的前提下開展有效的稅收籌劃工作。此外，稅收籌劃對適用性的要求特別高，以財務管理為基礎導向了解企業(yè)各項業(yè)務活動，也有利于提高稅收籌劃的適用性。

（四）有利于提升企業(yè)整體的管理水平

財務管理在企業(yè)中的重要位置不言而喻，以財務管理為核心帶動其他內部管理活動，提升企業(yè)整體的管理水平也不是沒有實現(xiàn)的途徑。重要的是，企業(yè)的財務管理要滿足企業(yè)發(fā)展的需求，跟緊市場發(fā)展的腳步。財務管理活動將企業(yè)各個部門聯(lián)系在一起，形成一種雙向的化學反應，從財務部門作用于各個業(yè)務部門，再由各個業(yè)務部門反作用于財務部門，這與業(yè)務融合模式下的財務管理有一點類似。在現(xiàn)代化的企業(yè)管理中，更加注重基礎職能外的財務管理職能，強化在財務管理的過程中拓展其管理職能，勢必會提升企業(yè)整體的管理水平。

二、規(guī)劃設計行業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析

（一）盈余資金投資有限且應收款項壞賬較多，致使資金管理效率較低

近幾年，規(guī)劃設計行業(yè)前景較好，很多行業(yè)內的企業(yè)實現(xiàn)了盈利，有較多的資金盈余，為了拓展不同地區(qū)的業(yè)務，有些企業(yè)利用這些盈余資金成立子公司，但是大多子公司的管理水平與母公司相差較大，缺乏明確的股東價值導向，導致保本和虧本的情況較多，使得這些盈余資金的使用效率變低，而且因為用于成立子公司，丟失了投資于其他方面的機會，這樣機會成本也就隨之喪失。在應收款項方面，規(guī)劃設計行業(yè)的業(yè)務往來多數(shù)是與政府部門，而政府單位的預算撥款程序較為復雜，且周期較長，長期下來會積存很多應收未收款項，壞賬增多，管理成本也隨之增加。

（二）財務管理制度和激勵考核機制有待完善，內部控制仍需加強

財務管理制度既是對相關人員的約束，又是對相關活動的規(guī)定，在財務內控中健全的財務管理制度是基本的保障。但現(xiàn)階段規(guī)劃設計行業(yè)的財務管理制度中缺乏對人員的約束，也缺乏對管理流程的嚴格規(guī)范，在業(yè)務活動中產(chǎn)生了業(yè)財矛盾的現(xiàn)象，雙方都有各自的觀點，互不理解，這樣一來不論是業(yè)務活動還是財務管理都會受到影響，降低效用。而在激勵考核方面，由于管理者對財務管理的認識不足，導致對財務人員的業(yè)績評價有失客觀，缺少多角度和多維度的評價，而在財務內控中完善的激勵考核機制能夠促進財務人員積極開展內控。

（三）業(yè)務高管不注重稅收籌劃工作，稅收籌劃流于形式

在當前的規(guī)劃設計行業(yè)中，企業(yè)的高層管理者多數(shù)是業(yè)務出身，缺乏財務相關的背景，而財務管理又是一項對專業(yè)要求較高的工作，這就在兩者之間形成了矛盾。隨著國家給予規(guī)劃設計行業(yè)的稅收優(yōu)惠增多，以及其他可切入的稅收優(yōu)惠點，其實規(guī)劃設計行業(yè)的稅收籌劃空間還是較大的，比如如果企業(yè)無形資產(chǎn)轉讓之前先將該項無形資產(chǎn)申請認定為符合稅收優(yōu)惠條件的技術，那么在轉讓的實質過程中就可以享受稅收優(yōu)惠，節(jié)省一筆稅務支出，而如果沒有這一步的籌劃，直接簽訂協(xié)議，則不會有這樣的稅收優(yōu)惠，這其實也是一筆不必要的經(jīng)濟流出。

（四）管理人員強化財務管理意識淡薄，致使相關工作無法與時俱進

一方面是在規(guī)劃設計行業(yè)中長期存在著重業(yè)務的觀念，為了實現(xiàn)企業(yè)的進一步擴張，管理人員常常比較重視業(yè)務的拓展，認為財務管理相關的工作不會與業(yè)務活動創(chuàng)造同等的價值，對財務管理工作很少過問，也使得財務人員只能完成基礎的工作，沒有辦法參與到企業(yè)重要的決策中，而財務信息對企業(yè)重大決策有絕對的參考價值;另一方面是規(guī)劃設計行業(yè)缺乏培養(yǎng)高素質的財務管理人員的意識，在現(xiàn)代的財務管理中，財務管理集合了財務信息與非財務信息，在完成基礎財務工作的同時向管理方向轉變，這要求財務管理具備專業(yè)的能力、管理的思維、統(tǒng)籌的意識。

三、規(guī)劃設計行業(yè)財務管理強化措施及途徑

（一）加強應收款項管理并尋找拓寬投資的渠道，提高資金使用效率

加強應收款項的管理，一是要明確相關的職責，二是進行必要的函證，三是要與績效掛鉤。在規(guī)劃設計行業(yè)中應收款項的壞賬多是由多種因素造成的，但與業(yè)務部門的關聯(lián)最大。因此，在強化應收款項管理的過程中要加強對業(yè)務部門的督促，明確開票的職責，謹慎開票。在尋找拓展投資的渠道方面，雖然規(guī)劃設計行業(yè)的前景較好，但隨著市場主體的增多，慢慢地也趨于市場飽和狀態(tài)，在這種情況下再用盈余的資金設立子公司是得不償失的，因此，為了提高資金的使用效率，企業(yè)應該積極尋找其他的投資渠道，發(fā)揮應有的盈余資金價值。

（二）根據(jù)企業(yè)內部管理需求完善財務管理制度和激勵考核機制，健全內控

一是制度的完善要在遵循國家相關部門規(guī)章制度的基礎上，盡可能地結合規(guī)劃設計行業(yè)業(yè)務活動的特點，不需要假大空的約束，更需要接地氣的規(guī)定，讓財務管理制度能夠有的放矢;二是制度的完善需要充分調查各個管理部門的實際情況和需求，因為規(guī)劃設計行業(yè)的管理較為松散且復雜，需要適用性強的財務管理制度聯(lián)動各個管理部門;三是就完善激勵考核機制而言，財務部門中各個職能板塊發(fā)揮的價值和作用不同，比如出納和核算，激勵考核機制應該充分考慮到這一點，而不是制定統(tǒng)一的標準，這樣既不利于內部控制，也不利于內部員工管理。

（三）認識并了解稅收籌劃為企業(yè)創(chuàng)造的價值，加強稅收籌劃工作

加強稅收籌劃工作，首先就要對稅收籌劃有一個客觀的認識，業(yè)務高層要意識到稅收籌劃為企業(yè)創(chuàng)造的價值，在我國稅收體系改革的背景下，稅務部門會加強對各個企業(yè)納稅情況的監(jiān)督，征收也會越來越嚴格，稅收籌劃一方面是幫助企業(yè)實現(xiàn)合法合規(guī)地節(jié)稅，另一方面也是幫助企業(yè)規(guī)范納稅流程，履行納稅職責，避免稅務部門的稽查，降低稅務風險，這也是稅收籌劃為企業(yè)創(chuàng)造價值的另一種保險。其次，加強稅收籌劃工作要求企業(yè)有專業(yè)的稅收籌劃團隊，配備對規(guī)劃設計行業(yè)了解、對企業(yè)各項業(yè)務活動有全面認識、熟悉掌握各項稅法規(guī)定和政策的相應人員。

（四）管理人員學習現(xiàn)代化財務管理內容，轉變傳統(tǒng)財務管理觀念

企業(yè)管理人員的眼界，某種程度上決定了企業(yè)發(fā)展的高度。針對規(guī)劃設計行業(yè)管理人員業(yè)務出身的背景，對財務管理工作缺乏全面客觀的認識，在進一步強化財務管理工作的過程中，為了滿足現(xiàn)代化財務管理的需求，管理人員應該定期接受相關的培訓，學習現(xiàn)代化財務管理的內容，轉變固有的業(yè)務活動比財務管理活動可靠的觀念，同時轉變傳統(tǒng)財務管理的觀念，現(xiàn)代化財務管理的職能已經(jīng)大大拓寬。在規(guī)劃設計行業(yè)中，如果企業(yè)能夠將現(xiàn)代化財務管理落實到位，那么將會推動企業(yè)的發(fā)展，財務管理也會帶來價值增值。

結語

隨著我國城市化進程的加快，規(guī)劃設計行業(yè)的發(fā)展前景仍然是光明的，但企業(yè)要想在行業(yè)內有所發(fā)展，滿足市場發(fā)展及現(xiàn)代化管理的需求是必要條件，粗放式的財務管理顯然是不行的。在當前的市場背景下，強化規(guī)劃設計行業(yè)財務管理是必要的，企業(yè)的管理者應該注重財務管理工作的優(yōu)化與完善，從資金、內控、稅收等多方面尋找突破的途徑，財務管理人員也要化被動為主動，將財務管理帶入企業(yè)內部管理的前端，努力為企業(yè)創(chuàng)造價值增值。

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