宋學文

摘要：伴隨著我國社會發(fā)展，行政事業(yè)單位也逐漸獲取了更多改革途徑。尤其是在財務(wù)管理等方面行政事業(yè)單位進行財務(wù)管理，和國家以及地方各項事業(yè)發(fā)展和財產(chǎn)安全都是有直接關(guān)系的，也受到社會各界廣泛關(guān)注?；诖耍疚闹饕懻摿诵滦蝿菹滦率聵I(yè)單位財務(wù)管理策略。

關(guān)鍵詞：新形勢;事業(yè)單位;財務(wù)管理

引言

在新形勢下，我國行政事業(yè)單位在進行財務(wù)管理的時候，存在著一些需改進問題，因此相關(guān)工作人員必須要能結(jié)合目前形勢和社會實際情況，提升行政事業(yè)單位工作人員的管理意識，使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理獲得更多提高。

一、新形勢行政事業(yè)單位財務(wù)管理特點

（一）財務(wù)管理要求更高

在目前的形勢中，行政事業(yè)單位的會計信息其統(tǒng)一性以及共享性必須要能夠達到一定的高度，只有這樣才能夠真正地滿足財務(wù)管理方面的具體需求。目前我國的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門也在不斷地推行電算化的治理策略，而會計核算也要能夠采取相對較為統(tǒng)一的財務(wù)軟件來完成。所以財務(wù)管理的工作人員必須具有更加專業(yè)的能力，讓各方面財務(wù)信息都可以迅速地進行數(shù)據(jù)共享。而財務(wù)信息正是領(lǐng)導層能夠做出決策的非常重要的依據(jù)，因此財務(wù)部門要能夠在所提供的各項財務(wù)信息當中，獲取更加有效的數(shù)據(jù)，并且始終保障財務(wù)信息是及時準確的。相關(guān)工作人員要能夠從宏觀的角度來看待問題，并且及時解決問題[1]。

（二）財務(wù)管理更加復雜

我國的行政事業(yè)單位在進行部門預算或是集中支付的時候，財務(wù)管理工作會變得更加復雜，同時具有多元化的特征。部門預算必須要能夠及時通過使用預算軟件來解決問題。有很多會計工作必須要能夠依據(jù)財務(wù)軟件來完成。政府的采購流程主要包括網(wǎng)上申報以及審批，會計信息共享的整體程度也要有所上升。要能夠?qū)崿F(xiàn)國庫集中支付的要求，讓行政事業(yè)單位以及核算中心還有銀行相互之間的信息流通可以更加的密集。同時行政事業(yè)單位的財務(wù)部門以及銀行相互的對接效率要更高，更加迅速，而財務(wù)信息也要能夠更加清晰和準確。

二、事業(yè)單位財務(wù)預算管理的重要性

（一）推動各部門合作

當代的事業(yè)單位是一個可以融合各個不同部門的整體部門，相互之間并不存在業(yè)務(wù)合作，但是和財務(wù)部門卻能夠形成比較密切的工作關(guān)系。事業(yè)單位的財務(wù)部門使用預算管理的方法來聯(lián)系資源和資金，并且進行合理的計算以及配置，讓不同部門相互之間的關(guān)系更加密切。讓學校當中各個部門可以全面展開合作。在進行高效管理的過程當中，財務(wù)預算管理是非常重要的內(nèi)容，事業(yè)單位財務(wù)和不同部門之間的合作關(guān)系能夠直接決定事業(yè)單位是否可以正確地利用資源。

（二）降低財務(wù)風險

事業(yè)單位在市場運作的過程中需要很多資金以及金融費，因此要使用借貸等各種方式來籌措這一部分資金，讓正常的開銷得以滿足。因此事業(yè)單位在使用借貸的方法進行資金周轉(zhuǎn)的時候，財務(wù)部門必須要嚴格的核算資金，并且對風險進行評估，使事業(yè)單位可以在進行學術(shù)研究以及實驗教學的前提條件下盡量幫助避免出現(xiàn)因為借貸所產(chǎn)生的風險。

（三）提高資源配置

事業(yè)單位是一種大型的綜合性的學術(shù)機構(gòu)，雖然并不是以盈利為目的的，但是財務(wù)預算管理的有效性也能夠直接讓學校的工作效率更高，工作質(zhì)量更優(yōu)。同時也可以更加有效地配置高效的資源，高效的財務(wù)預算管理是否有效是能夠決定資源是否可以科學應(yīng)用的基礎(chǔ)。也可以展示出高效的管理水平，所以事業(yè)單位財務(wù)預算管理部門要能夠盡量提升資源配置的效率，將事業(yè)單位內(nèi)部各個不同部門相互之間的財務(wù)資源進行均衡利用。

三、事業(yè)單位財務(wù)預算管理的問題

（一）預算執(zhí)行隨意

預算是一種綱領(lǐng)性的文件，因此在執(zhí)行和實施的時候要能夠始終堅持嚴格科學。我在實際進行工作的時候，預算執(zhí)行當中的隨意化的現(xiàn)象有很多。比如隨便的更改資金的規(guī)模，或者是提高支出的數(shù)額等。這也讓預算追加的行為經(jīng)常會發(fā)生。領(lǐng)導項目以及人情項目等也經(jīng)常會出現(xiàn)，甚至會超越了預算框架。有很多部門比較忽視預算過程的嚴肅性以及約束性。隨意對其進行超支甚至是加大，預算不斷地進行調(diào)整，別的部門也很有可能會因此而效仿，從而形成非常不良的風氣。

（二）預算編制不足

預算編制在時間方面應(yīng)該呈現(xiàn)先行的特點，按照正規(guī)流程使事業(yè)單位的各個管理部門把本部門的預算能夠報送到財務(wù)部門。之后再將學校總預算通過會議批準之后再上報到上級主管部門。但是在工作的時候，很多學校的編制出現(xiàn)了本末倒置的情況。

（三）預算來源失真

預算涉及的指標是不一樣的，但是這也正是高效管理過程當中最重要的資金分布點。預算是一套的指標，來源于各個部門按照實際情況所擬定的資金數(shù)據(jù)。因為本位主義方面考慮，各個部門往上報的數(shù)據(jù)一般會有所夸大，甚至有一些虛擬成分。產(chǎn)生了弄虛作假行為，甚至有很多數(shù)據(jù)失真，財務(wù)部門沒辦法對時間線進行主動分析，并且核實部門上報的數(shù)據(jù)難以杜絕水分或是完全拋棄水分。

（四）預算決策封閉

預算管理是自上而下的一種管理，也就是領(lǐng)導層將預算的意義及目標等各方面?zhèn)鬟_到管理部門當中去，根據(jù)預算的原則來對本部門收支計劃進行提供。其次就是自下而上各個部門要能將本部門的收支計劃，以資金使用意圖匯報給上級部門以及財務(wù)部門。然后事業(yè)單位財務(wù)部門按照各個不同部門的計劃，完成核實調(diào)查的任務(wù)之后統(tǒng)一進行預算。再報給上級批準之后實行，目前有很多事業(yè)單位預算都是財務(wù)部門封閉決策的結(jié)果，和其他部門之間的溝通不足。

四、新形勢下事業(yè)單位的財務(wù)管理改革策略

（一）事業(yè)單位的財務(wù)分析

事業(yè)單位在完成相應(yīng)的財務(wù)管理工作的時候，財務(wù)分析是非常重要的。要能夠提前明確財務(wù)分析的具體目標，同時收集相關(guān)的資料，挑選更加適合本單位分析的具體方法。其中主要包括完成單位內(nèi)部財務(wù)的分析以及單位外部的財務(wù)分析。單位內(nèi)部財務(wù)分析主要指的就是要了解單位的具體財務(wù)狀況，為之后資金的使用能夠做出一些大致的規(guī)劃，同時要盡量分析單位的財務(wù)結(jié)構(gòu)。外部分析主要指的就是對單位對的外部相關(guān)利益集團按照自己的需求來進行分析，在完成一系列前期工作之后，讓后續(xù)的工作也可以開展得更加順利。財務(wù)分析最終的目標是為了能夠給財務(wù)決策提供更加堅實的基礎(chǔ)，所以一旦發(fā)現(xiàn)了任何問題，工作人員都要能夠提出相應(yīng)的方案來改善財務(wù)狀況。并且要權(quán)衡各個角度的利弊，挑選更加有效的方案，不斷地讓單位財務(wù)管理的狀況得以改善，從而能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理的根本目標[2]。

（二）財務(wù)管理執(zhí)行力度

要能夠準確地對事業(yè)單位進行監(jiān)督和管理，讓監(jiān)督機制發(fā)揮其價值。只有這樣，事業(yè)單位的監(jiān)督才真正能夠反映出其權(quán)威性。要對單位進行比較嚴謹?shù)目茖W化的管理，始終保障單位的財務(wù)管理計劃是符合發(fā)展要求的。事業(yè)單位要適當?shù)卦黾訉︻A算業(yè)務(wù)的控制，同時也要重視對收支業(yè)務(wù)的控制，要對資產(chǎn)和采購進行科學管理，同時也要盡量提升事業(yè)單位的預算編制的科學性。盡量提升組織內(nèi)部控制力度，同時組織也要更加嚴格的執(zhí)行收支管理，對票據(jù)要能夠妥善存放，并且進行全面記錄，從而讓收支業(yè)務(wù)能夠加大控制力度。采購招標也要能夠符合相關(guān)的規(guī)范進行操作，避免出現(xiàn)貪污腐敗的事件，盡量降低在財務(wù)管理中產(chǎn)生錯誤的可能性。

（三）預算編制管理

事業(yè)單位必須要提前提出一些費用開支的具體方案，從而對其成本效益進行全面的分析。要落實所需要分配和預算的資金，之后，要適當?shù)卣{(diào)整整個部門的預算情況。事業(yè)單位需要盡量轉(zhuǎn)換財務(wù)管理的觀念，重視對財務(wù)管理方面的學習。在企業(yè)的財務(wù)管理體制的改革之下，對財務(wù)管理工作要能夠提前進行組織和安排，樹立起應(yīng)有的管理理念，同時對事業(yè)單位的資源規(guī)劃也是非常重要的。事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導以及工作人員要能夠提高對財務(wù)管理的學習力度，同時也要明確肯定財務(wù)管理的重要性，要能夠?qū)⒇攧?wù)管理和實際情況相互結(jié)合起來，讓財務(wù)管理的工作不斷細化，盡量彌補在財務(wù)管理過程當中存在的漏洞。

（四）關(guān)注管理人才

目前我國在進行事業(yè)單位招聘的時候，大多都是使用考試的方式來進行招聘，因此通過這樣的形式，也可以要求事業(yè)單位在對財務(wù)管理部分招聘的過程當中，盡量提升對人才方面的專業(yè)素質(zhì)的要求。比如要想從事財務(wù)崗位，那么工作人員要能夠取得會計專業(yè)的從業(yè)資格證書，要了解和財務(wù)以及會計相關(guān)的知識，同時要非常熟悉企業(yè)的財務(wù)法律法規(guī)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定來進行繼續(xù)教育。如果想要能夠留住人才，最為重要的就是要讓人才擁有發(fā)揮的空間，同時也要擁有讓其滿意的福利和待遇。對于擁有專業(yè)知識的工作人員，要能夠適當提高其工資和待遇，使工作人員能夠真正地投入到工作當中。財務(wù)部門的特殊性是比較顯著的，因此在這個崗位上工作人員要擁有更高的道德素養(yǎng)，在日常生活當中也要不斷地進行考察，無論是任何制度，創(chuàng)新的主要前提就是要重視人才。只有吸納更多的素質(zhì)更高的人才，才能夠讓這樣的事業(yè)單位擁有更多的活力，從而使其在制度方面能夠獲得根本的改革以及創(chuàng)新。

（五）分析方法創(chuàng)新

如果想要讓事業(yè)單位當中的財務(wù)管理獲得更多的發(fā)展，那么就必須要能夠?qū)ω攧?wù)分析的方法進行全面創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為在日常對事業(yè)單位財務(wù)分析的過程當中，可以結(jié)合目前較為先進的網(wǎng)絡(luò)信息化的方式來處理。在目前的市場上有大部分的企業(yè)都已經(jīng)能夠比較全面地進行信息化的財務(wù)系統(tǒng)管理，使用信息化的系統(tǒng)，能夠有效地動態(tài)化的了解企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的資金管理動態(tài)。并且從各個不同的角度對其進行分析，從而了解在單位當中存在的優(yōu)勢以及劣勢，或是存在的隱患問題。在國內(nèi)也可以引進一些發(fā)達國家已經(jīng)較為成熟的分析方法，幫助事業(yè)單位獲得更加全面的管理，這對于事業(yè)單位的管理和監(jiān)控都能夠起到非常積極的作用。而這也正是在新形勢下能夠讓國內(nèi)外相互結(jié)合來利用先進的技術(shù)進行創(chuàng)新的一個途徑。

（六）積極拓展業(yè)務(wù)

事業(yè)單位必須要充分利用目前已有的優(yōu)勢，在國家的相關(guān)法律法規(guī)允許的情況下，不斷地服務(wù)社會，并且適當?shù)奶岣哓攧?wù)收入，讓經(jīng)濟負擔得以減輕的同時，也要盡量提升業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量以及口碑，按照市場的實際變化，來關(guān)注有關(guān)動態(tài)，合理利用各項不同的資金，把有限的資金能夠在社會服務(wù)方面獲得更多的價值。

結(jié)語

綜上所述，在新形勢下事業(yè)單位進行財務(wù)管理的改革已經(jīng)成為行業(yè)想要發(fā)展的必備的過程。對內(nèi)部的控制制度進行一定的提升，并且招收更多的財務(wù)專業(yè)工作人員，使用比較先進的信息化系統(tǒng)，并且引入發(fā)達國家的先進策略，能夠有效地讓我國內(nèi)部的管理系統(tǒng)更加完善，從而使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作獲得全面發(fā)展。

參考文獻

[1]尹凱.新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理改革策略分析[J].財會學習，2019（27）：29–30.

[2]郭曉紅.新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理改革策略分析[J].財會學習，2019（26）：53–54.