王昌偉 黃宇茜

摘 要： 城市大氣污染案嚴重威脅著我國城市居民的身心健康人，城市大氣污染治理成為我國現(xiàn)代城市治理的重要課題。本研究通過對城市大氣污染因素研究、我國城市應(yīng)對大氣污染治理措施研究，提出構(gòu)建“立體化”交通機制、深化城市“雙區(qū)”分割、強化“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”策略三個內(nèi)容，來進一步優(yōu)化城市大氣污染治理措施機制建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 城市經(jīng)濟;大氣污染;治理

【中圖分類號】X51 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.038

自1993年以來，我國政府將經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和環(huán)境保護統(tǒng)一起來，形成了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。近年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入熱潮，城市居住人口比較集中，生活廢氣和廢料較多，圍繞在城市周圍的工業(yè)產(chǎn)區(qū)逐漸增多，導(dǎo)致以城市為中心的環(huán)境問題逐漸加劇，對人們的生產(chǎn)和生活造成了巨大的影響。據(jù)統(tǒng)計2016年我國338個城市發(fā)生重度污染的天數(shù)達到了2464天，2017年我國城市平均優(yōu)良天數(shù)比2016年下降了0.8%，2018年比上年上升了1.3%[1，2，3]?！?019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，但是污染物排放任務(wù)較為艱巨、生態(tài)保護和修護空間較大[4]。

1 我國城市大氣污染因素

1.1 城市化發(fā)展速度迅猛

自2011年以來城市人口首次超過農(nóng)村人口的社會現(xiàn)象來看，我國城市發(fā)展為社會的發(fā)展帶來看巨大的效益。隨之流動人口比例在城市中不斷的增長，城市的經(jīng)濟發(fā)展也迅速崛起，原先預(yù)計的城市發(fā)展速度已經(jīng)不能滿足社會的需求，城市日常運轉(zhuǎn)也面臨著巨大的壓力，城市環(huán)境問題也日益凸顯。

1.2 城市植被覆蓋面積減少

隨著人口的增多，城市也在不斷的向外擴張，將大量的農(nóng)耕土地征收作為城市生活和商業(yè)用地，增加了城市的飽和度。但是由于人們的生活廢氣較多，但是生活圈內(nèi)的植被較少，導(dǎo)致城市中的生活廢氣無法被完全消耗。比如，城市人群中的汽車使用比較頻繁，汽車尾氣排放無法被完全消耗，相較于先前的農(nóng)村來說，城市的中的空氣污染較難治理。

1.3 城市周邊工業(yè)產(chǎn)業(yè)崛起

隨著居民生活的集中化和便捷化發(fā)展，城市周圍逐建立起了工業(yè)園區(qū)，能夠使城市中的勞動力，便于企業(yè)的發(fā)展和壯大，城市周圍逐漸出現(xiàn)了大量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢料又反向作用于城市環(huán)境中，導(dǎo)致城市環(huán)境污染更加嚴重。自2013年我國大量城市大面積爆發(fā)霧霾天氣以來，嚴重威脅了城市居民的身心健康，為人們的生活和生產(chǎn)帶來了巨大的不便，為我國經(jīng)濟造成的損失也不計其數(shù)，更是對我國城市經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的阻礙。

2 我國城市應(yīng)對大氣污染治理措施

2.1 增加城市空氣濕度

在我國城市發(fā)展進程中，對城市環(huán)境帶來了巨大的傷害，城市管理者逐漸意識到先污染后治理的城市發(fā)展策略已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代人們的需求。城市環(huán)境治理者通過不斷的增加道路灑水車、減少城市建筑物粉塵、擴大城市綠化面積、增加城市內(nèi)部的儲水量等方法來改善環(huán)境，這些治理方式都是通過增加空氣城市空氣的濕度來降低環(huán)境污染對居民身體的傷害。

2.2 限制居民生活用車

在我國各大城市發(fā)展中，與各位居民生活息息相關(guān)且最為典型的環(huán)境治理方式就是機動車限行。隨著私家車數(shù)量不斷的增加，汽車尾氣的排放也成為城市大氣污染的重要因素，單雙號限行、區(qū)域車輛限行和定期輪換限行成為保障城市環(huán)境的重要措施。雖然限行政策的實施為居民帶來了一定的不便，但是城市環(huán)境的治理卻帶來了前所未有的效果。

2.3 控制城市周邊企業(yè)排污

企業(yè)排污是環(huán)境污染的最大誘因。對于大多數(shù)中小型企業(yè)來說，抑制企業(yè)排污就抑制了也抑制了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。我國明確要求，要在企業(yè)中引入污染物處理設(shè)備，針對重度污染的企業(yè)采取淘汰制。城市周邊企業(yè)要持續(xù)做好廠區(qū)內(nèi)環(huán)境建設(shè)、淘汰重度污染器械、升級更新設(shè)備、做好廢水廢氣和廢物治理工作等。雖然環(huán)境治理為經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的成本，但是也為居民的生活健康帶來了較大的保障。

2.4 科學做好城市規(guī)劃

在城市現(xiàn)代化發(fā)展進程中，城市規(guī)劃科學化、合理化、現(xiàn)代化、生態(tài)化成為重要的研究課題，其中以城市環(huán)境治理也成為城市規(guī)劃的重要影響因素?？茖W的做好城市規(guī)劃能夠大大提升城市舒適度和保障據(jù)居民的身心健康，也能夠在不影響城市經(jīng)濟發(fā)展的情況下，做好城市環(huán)境治理工作。在確保環(huán)境良好的同時，能夠合理的規(guī)劃有限的土地資源和空間資源，能夠深入的融合經(jīng)濟與環(huán)境的長遠發(fā)展。

3 優(yōu)化城市大氣污染治理措施機制建設(shè)

3.1 構(gòu)建“立體化”交通機制

城市化發(fā)展過程中，交通便利成為城市現(xiàn)代化的重要標志。構(gòu)建以“立體化”為核心的交通機制，能夠有效減少私家車輛出行頻率，能夠為城市環(huán)境污染治理帶來巨大的受益。立體化交通機制能夠通過現(xiàn)代智能技術(shù)、手機APP軟件、城市物流業(yè)務(wù)等多個方面的深度融合。

3.2 深化城市“雙區(qū)”分割

城市發(fā)展過程中，不僅需要生活區(qū)的擴大和發(fā)展，也需要工業(yè)區(qū)的改革和進步?，F(xiàn)代城市發(fā)展中，城市管理者更加傾向于將工業(yè)區(qū)遷移到遠離城市生活區(qū)的地方，但是工業(yè)區(qū)遷移的成本比較大，并且對城市經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的制約。能夠合理的規(guī)劃和分割城市生活區(qū)和工業(yè)區(qū)可以實現(xiàn)低成本的提高城市生活環(huán)境。

3.3 強化“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”策略

我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。城市的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上需要工業(yè)來拉動，隨著新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級成為提升城市經(jīng)濟水平、維護城市環(huán)境的重要手段。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終圍繞城市居民最根本的需求，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和城市環(huán)境雙向促進的良好局面。

參考文獻

[1] 董威.城市化進程中大氣污染的成因及解決對策[J].環(huán)境與發(fā)展，2019，161（12）：58-59.

[2] 本刊編輯部.2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報發(fā)布[J].中國能源，2018，40（06）：1-1.

[3] 本刊編輯部.2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報發(fā)布[J].中國能源，2019（6）：1-1.

[4] 中華人民共和國人民政網(wǎng).《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善——綠色發(fā)展帶來水碧天藍[EB/OL]（ 2020-06-12）（2020-10-14）.