亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對社?;痤A算管理問題的思考

        2020-11-09 03:06:30林紅玖
        關(guān)鍵詞:預算管理監(jiān)督

        林紅玖

        中圖分類號:F842.61 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2020)07-118-01

        摘 要 社?;鹗蔷S持國家社會保險公共服務的基礎(chǔ),近年來我國社?;鹬С鰤毫Υ笤?,對我國社會保險體系和政府預算體系造成了一定沖擊。本文主要探討社?;痤A算管理的現(xiàn)狀和問題,提出改善和強化社?;痤A算管理的建議,以期為社?;鸬目沙掷m(xù)發(fā)展提供支持。

        關(guān)鍵詞 社保基金 預算管理 平衡 監(jiān)督

        一、社?;痤A算管理的基本價值

        社?;鹗菄抑鲗н\作的社會保險資金的管理基金,相應基金的管理主要目的在于實現(xiàn)社會保險資金總值的提升。目前我國社會保險參保率不斷提升,人口老齡化、經(jīng)濟周期變化與失業(yè)率提升等都推動了社會保險支出的快速增長,這導致社會保險基金面臨較大的支出風險。社?;痤A算管理則對社會保險基金的風險有較強的控制和約束作用,其本身作為我國財政預算的組成部分,有著較強的制度約束力,更有利于優(yōu)化社會保險基金的運作質(zhì)量,防范相應財政風險。

        具體到基層實踐中來看,社?;鸬念A算管理主要能夠?qū)崿F(xiàn)三個方面的作用:一是加強社保基金運作的規(guī)范性,確保社?;鹪谥贫瓤蚣芟逻\行,其中所有資金流動均有詳細實時的記錄,可以在很大程度上避免社保基金的非法擠占、挪用等不良事件;二是提升社?;鸸芾砗瓦\作的透明化水平,從而使公眾也能參與到社?;疬\作的監(jiān)督工作中,提供更強有力的外部約束條件,進一步預防社保基金不合規(guī)使用問題;三是促進社?;鸬氖罩胶猓@也是社?;痤A算管理最重要的價值,通過科學的預算控制可以更有效地保障社?;鹗罩У钠胶庑訹1],使社?;疬\作部門、支出部門更合理地協(xié)調(diào)和安排資金,有效控制基金運作的風險,從而維持我國社會保險服務的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

        二、社?;痤A算管理的現(xiàn)狀與問題

        從國家人力資源和社會保障部連續(xù)十年發(fā)布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展公報》中的數(shù)據(jù)來看,2009-2018年十年內(nèi),我國社保基金支出均呈持續(xù)增長態(tài)勢,其中收入增幅逐步增至25%左右,2018年增幅為24.3%,多年度支出增幅高于20%,2018年增幅高達32.7%,十年間所有年度統(tǒng)計的社保資金收入均略高于支出??傮w來看,目前我國社保資金的收支規(guī)模持續(xù)擴大,但國家投入和財政傾斜力度也有明顯加大,不過隨著收支增幅的差異擴大(其中支出增幅的擴大時幅度更高),未來社?;鸨厝幻媾R更大壓力。

        所以必須有效發(fā)揮社保基金預算管理作用,但目前我國社?;痤A算管理還存在一定問題,不利于為財政部門和社保管理部門預防和控制社?;痫L險。具體問題表現(xiàn)社保基金的預算管理、執(zhí)行和監(jiān)督體系三個方面:在預算管理體系方面,目前我國社?;鸬念A算未將收支數(shù)據(jù)作為的必要的參照標準,只是作為參考依據(jù),實際社保基金的收入和支出管理是分離的,這使得收支平衡管理難以在同一個工作體系內(nèi)進行有效的協(xié)同管理;在預算執(zhí)行體系方面,目前我國社會保險的統(tǒng)籌層次相對較低,受基金集中度偏低等因素的影響,多數(shù)情況下社?;痤A算的規(guī)劃、執(zhí)行都缺乏有效標準,實際收支統(tǒng)籌和調(diào)劑條件相對較弱,既不利于規(guī)范化執(zhí)行也不利于全面監(jiān)管,這在一定程度上限制了社?;痤A算執(zhí)行的效率和質(zhì)量;在預算執(zhí)行監(jiān)督方面,我國社保保險具有較高的獨立性,一般的財政資金控制和監(jiān)管方案不完全適用于社保保險基金的監(jiān)管,比如削減和凍結(jié)可支出資金可能戶對社會保險的運作制造較大障礙,可能會引發(fā)嚴重的社會矛盾問題,因此社?;鸬木C合控制和支出監(jiān)管存在較大障礙,這也會阻礙社?;痤A算管理的良性發(fā)展。

        三、社?;痤A算管理的改進建議

        針對我國社?;痤A算管理的現(xiàn)狀和問題,本文主要提出如下幾個方面的預算管理改進建議:

        第一,健全預算管理制度。首先,要做好社保資金的集中管理改革工作,這是提升社保資金統(tǒng)籌層次的基本條件,在實踐過程中能夠促進社?;鹪诟鲗哟?、區(qū)域間的調(diào)劑條件,同時避免社?;痤A算管理體系層次過更多、控制權(quán)過度下移等問題。其次,在基于大數(shù)法則和平均準則的社?;鸾y(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,要進一步制定更為統(tǒng)一的社?;鸬念A算管理制度,逐步將預算編制、執(zhí)行進行高度融合,一方面提升預算的合理性,另一方面保證預算執(zhí)行的條件,由此是社保基金預算和執(zhí)行過程中各責任體系間可以更高效地配合,同時規(guī)避責任混亂的問題。

        第二,強化預算執(zhí)行管理。社保基金預算執(zhí)行是保障預算方案落實、確保社?;鹗罩胶庑桶l(fā)展的重要條件。首先政府部門應當加強社?;鹗杖氲囊?guī)范化管理,征收機構(gòu)必須切實落實后自身責任,依據(jù)會計準則進行預算收入的精準核算,避免人未掛賬、虛列收入等問題。其次,政府在預算收入和支持過程中需要協(xié)調(diào)好財政補貼等機制,優(yōu)先保證面向人民群眾的社保待遇發(fā)放,但相應補貼必須依照會計準則核算并列出,嚴控延期支付、拖欠支付的違規(guī)問題,嚴控虛列支出的問題。

        第三,完善預算執(zhí)行監(jiān)督體系。政府監(jiān)管部門應建立更透明的社?;痤A算監(jiān)管體系,首先要做好基本的政府監(jiān)管,主要應擴大監(jiān)管范圍,要講預算控制、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)、所有層次的預算執(zhí)行責任單位的執(zhí)行行為都納入監(jiān)管體系內(nèi),并明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍與責任,保證監(jiān)管的整體性和全面性。其次政府要做好大眾化監(jiān)管渠道建設(shè)工作,通過社?;疬\行信息、情況的公示,使人民群眾參與到社?;鸨O(jiān)管當中,加大監(jiān)管力度,為各級社?;痤A算執(zhí)行責任單位施加更強效的監(jiān)督壓力,提升執(zhí)行效力。

        參考文獻:

        [1]婁宇.論作為社會保險法基本原則的“精算平衡”和“預算平衡”[J].華東政法大學學報,2018(5):170-185.

        猜你喜歡
        預算管理監(jiān)督
        突出“四個注重” 預算監(jiān)督顯實效
        監(jiān)督見成效 舊貌換新顏
        夯實監(jiān)督之基
        績效角度下的高校固定資產(chǎn)管理模式研究
        中國市場(2016年36期)2016-10-19 04:33:51
        高校預算定額管理標準體系的構(gòu)建探析
        中國市場(2016年35期)2016-10-19 02:53:08
        食品行業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制機制的構(gòu)建與完善
        中國市場(2016年35期)2016-10-19 02:47:49
        預算管理在企業(yè)中的應用研究
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:22:56
        財務管理視域下的行政事業(yè)單位預算執(zhí)行途徑研究
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:19:22
        加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督
        商(2016年27期)2016-10-17 04:36:59
        績效監(jiān)督:從“管住”到“管好”
        浙江人大(2014年5期)2014-03-20 16:20:28
        一本一道av中文字幕无码| 国产精品女同av在线观看| 国产成人精品一区二区20p| 在线 | 一区二区三区四区| 免费一区二区三区久久| 亚洲av福利天堂在线观看| 一区视频免费观看播放| 国模精品一区二区三区| 精品无码专区久久久水蜜桃| 亚洲第一区二区快射影院| 免费看av网站在线亚洲| 国产人妻大战黑人20p| 天堂√最新版中文在线天堂| 无遮挡粉嫩小泬| 亚洲中文字幕久久在线| 蜜桃久久精品成人无码av| 国产亚洲欧美日韩综合一区在线观看| 元码人妻精品一区二区三区9| 夜晚黄色福利国产精品| 国产精成人品日日拍夜夜免费| 99热最新在线观看| 日本高清人妻一区二区| 久久99精品久久久久久琪琪| 欧美孕妇xxxx做受欧美88| 亚洲成AV人片在一线观看| 亚洲精品中文字幕一二三四| 伊人色综合久久天天五月婷| 尤物99国产成人精品视频| 一区二区三区国产偷拍| 尤物在线观看一区蜜桃| 99精品免费久久久久久久久日本| 青春草在线视频精品| 日本人妻97中文字幕| 国产福利视频在线观看| 国产一区a| 国产三级视频在线观看国产| 国产成人小视频| 狠干狠爱无码区| 亚洲黄色一插一抽动态图在线看| 精品国产av一区二区三区四区| 少妇人妻200篇白洁|