陳爽
摘 要:中國(guó)古代文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),博大精深,即便是中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,也具有中國(guó)古代文化的特質(zhì)。通過梳理中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容,可以為中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度找到文化根脈,發(fā)現(xiàn)古人在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度方面的智慧,為中國(guó)當(dāng)代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度提供有益借鑒。
關(guān)鍵詞:中國(guó)古代;產(chǎn)品質(zhì)量;法律思想
0 引言
中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度是保障中國(guó)古代手工業(yè)及其他制造業(yè)發(fā)展的重要途徑。中國(guó)古代農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),中國(guó)古代的手工業(yè)產(chǎn)品通過絲綢之路和海上陶瓷之路的傳播,在世界產(chǎn)生了重要影響力,這不僅僅是中國(guó)古代手工業(yè)等制造業(yè)發(fā)展的結(jié)果,也是中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。我國(guó)古代經(jīng)過朝代更迭,逐漸形成了一套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,這其中有著關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定,這些內(nèi)容為當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度提供了有益借鑒。同時(shí),在這些制度的背后,還有著其更深層次的思想特點(diǎn),探尋其中與當(dāng)代社會(huì)吻合的契合點(diǎn),提高現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度的發(fā)展和完善。再將視角轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中,發(fā)現(xiàn)其中的中國(guó)特色、質(zhì)量文化思想,尋找到古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中蘊(yùn)涵的思想,將其與當(dāng)代質(zhì)量文化相結(jié)合,架構(gòu)起現(xiàn)代中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的思想基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立和完善。
1 中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容
1.1 中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度概述
關(guān)于中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度可以追溯到夏商周時(shí)期,從相關(guān)歷史資料看,在秦漢時(shí)期已經(jīng)有了針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定。中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度經(jīng)過豐富和發(fā)展,在唐朝漸趨完善,初步成形。在唐以后的朝代,由于生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)水平的提高,中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度也逐漸完善、在具體內(nèi)容的規(guī)定上也逐漸詳細(xì)和規(guī)范。
經(jīng)過整理關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的書籍和文獻(xiàn),中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度包括產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任等幾部分內(nèi)容。
1.2 中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度具體內(nèi)容
產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)從中國(guó)奴隸社會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生了。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是在先古人們?cè)趯?duì)工具進(jìn)行制造和使用過程中形成的,對(duì)那些方便使用、利于生產(chǎn)的工具,人們參照這些樣式進(jìn)行繼續(xù)制造,久而久之,就形成了“標(biāo)準(zhǔn)”。漸漸地,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)部門的細(xì)化,“標(biāo)準(zhǔn)”逐漸細(xì)化,對(duì)產(chǎn)品的用料、制作方法、尺寸都有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如“物勒工名”“造作不如法”等條例,寫入了歷朝歷代的律法之中。如在元代,就有關(guān)于產(chǎn)品造作的專門規(guī)定,要求工匠“造作如法”,否則,“違者隨即究治”。這些“標(biāo)準(zhǔn)”,通常是用的表現(xiàn)形式多是:“類型”“數(shù)量”,例如:“石作蠟面,每長(zhǎng)一丈,廣一尺:黃蠟,五錢;木炭,三斤;細(xì)墨,五錢。安砌,每長(zhǎng)三尺,廣二尺,礦石灰五斤。每段:熟鐵鼓卯,二枚;鐵葉,每鋪石二重,隔一尺用一段。灌鼓卯縫,每一枚,用白錫三斤?!蓖ㄟ^標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行衡量,方便實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的管理。
產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理是中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中重要的一個(gè)部分,意味著只有符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)進(jìn)行銷售,否則,不能銷售。在《禮記》中就有記載“用器不中度,不粥于市。兵車不中度,不粥于市。布帛精粗不中數(shù),幅廣狹不中量,不粥于市。”中國(guó)古代有專門進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),并有專門的官員對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)進(jìn)行管理,其中就包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,如果不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要進(jìn)行檢查并禁止銷售。這就是最早的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的規(guī)定,不僅僅存在于古代法律之中,也存在于法令之中,他們規(guī)范了產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,豐富了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的內(nèi)容。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度是指對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn),往常是圍繞官營(yíng)手工業(yè)等進(jìn)行的管理。從先秦時(shí)代就已經(jīng)有了一套對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的制度,從產(chǎn)品的原材料到產(chǎn)品的生產(chǎn),再到產(chǎn)品的運(yùn)輸及保管、銷售,都有規(guī)范的檢驗(yàn)制度。而這其中,最具有特色的制度就是“物勒工名”制度。除此之外,這項(xiàng)制度也在不同的法律條例中體現(xiàn),還有系列的法律條款進(jìn)行規(guī)定,使得該項(xiàng)制度不斷完善,各朝各代通過不同的法令,對(duì)不同的產(chǎn)品規(guī)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國(guó)古代手工業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)制度也逐漸完善和豐富,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。例如在唐代《營(yíng)繕令》中規(guī)定了行使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和具體職責(zé)內(nèi)容:“諸軍器供宿衛(wèi)者,每年二時(shí),衛(wèi)尉卿巡檢。其甲番別與少府監(jiān)相知,令匠共金吾就杖鋪同檢,指授縫連訖,仍令御史臺(tái)重復(fù)?!?元代對(duì)其更進(jìn)一步規(guī)定,在《大元通制條格》中要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督要按時(shí)考察,“日驗(yàn)月考”,并規(guī)定官員對(duì)不合格產(chǎn)品要負(fù)責(zé),“違者隨即究治”;清代更規(guī)定了,只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能支付工匠工錢。
產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度的目的是保障產(chǎn)品質(zhì)量,在我國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度中,工匠、管理官員、管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)都有明確全面的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度的制定,是確保產(chǎn)品質(zhì)量合格,生產(chǎn)產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度,對(duì)生產(chǎn)者、管理者和管理機(jī)構(gòu)進(jìn)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行了不同的責(zé)任劃分。在秦律中,就有提到對(duì)工匠的生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)比,符合要求的有獎(jiǎng),不合格的則要處罰,負(fù)責(zé)的官員也要承擔(dān)責(zé)任。同樣的規(guī)定在《唐律疏議》也有體系,在《大明律點(diǎn)校本》中對(duì)軍器更有專門的產(chǎn)品責(zé)任制度的規(guī)定。產(chǎn)品責(zé)任制度標(biāo)志著產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度發(fā)展成熟,是產(chǎn)品質(zhì)量管理中的必然成果,也說明中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量管理制度不斷完善和發(fā)展,是推動(dòng)中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度走向成熟的重要組成部分。
2 中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的背后的思想文化思考
中國(guó)古代手工業(yè)等制造業(yè)發(fā)達(dá),產(chǎn)品質(zhì)量高,這與中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度密不可分,而這其中也滲透出中國(guó)古代的傳統(tǒng)文化智慧。
例如在先秦時(shí)期,禮制是國(guó)家的主導(dǎo)思想,不同等級(jí)之間要尊卑有倫,各安其位,各守其禮。在這種思想的約束和影響下,該時(shí)期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度體現(xiàn)了鮮明的等級(jí)特征。而秦代是中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的封建國(guó)家,統(tǒng)治者推行的是嚴(yán)刑峻法治國(guó)的法家思想,這就使得當(dāng)時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度體現(xiàn)出明顯的重刑輕罪的特點(diǎn)。而在明朝,在儒家思想的基礎(chǔ)之上,更著重強(qiáng)調(diào)的是中央集權(quán)思想,因此明代的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度是在唐宋的基礎(chǔ)上進(jìn)行了繼承與發(fā)展,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量有了更明確規(guī)定。
在中國(guó)儒家文化中,“義”有重要的意義和地位,儒家主張重義輕利的思想也體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)方面,也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生了重要影響,也暗示了中國(guó)古代產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對(duì)誠(chéng)信的價(jià)值選擇,也是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中管理理念的源頭。中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量高,管理規(guī)范嚴(yán)格,就是誠(chéng)信理念在生產(chǎn)領(lǐng)域的體現(xiàn)。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,產(chǎn)品生產(chǎn)從原材料選取到生產(chǎn)再到儲(chǔ)存和銷售的嚴(yán)格管理,都是誠(chéng)信思想的體現(xiàn)。這種嚴(yán)格的管理制度也讓生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理,也是生產(chǎn)者的進(jìn)行的一種價(jià)值取向。在中國(guó)兩千多年的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,對(duì)“義”的價(jià)值取向從不間斷,這也使得中國(guó)古代手工業(yè)生產(chǎn)一直處于較高的水平中。
在中國(guó)古代法律制度中,“輕罪重刑”也是延續(xù)已久的法律思想。這同樣在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中有所體現(xiàn),對(duì)不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)者和管理者都要受到法律制裁,面對(duì)沉重的犯罪成本,生產(chǎn)者和管理者出于對(duì)刑罰的敬畏和畏懼,只有嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,使產(chǎn)品生產(chǎn)符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。
3 對(duì)當(dāng)代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的建議
3.1 從中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量思想文化內(nèi)涵中繼承與發(fā)展
中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度有其特殊的歷史時(shí)間階段和社會(huì)環(huán)境,但是這并不影響在當(dāng)代中國(guó)借鑒其在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的積極作用和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)的重要意義。在對(duì)中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的繼承和發(fā)展上,我們要結(jié)合時(shí)代需要和時(shí)代特點(diǎn)仔細(xì)進(jìn)行辨別、篩選,根據(jù)時(shí)代要求對(duì)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度進(jìn)行創(chuàng)新、傳承和發(fā)展,讓中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中有益的部分,在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮作用,展現(xiàn)古人的智慧。
中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度在思想文化內(nèi)核里,有著積極的部分,對(duì)“義”的價(jià)值取向,讓古人在產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)督、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出“君子愛財(cái)、取之有道”的思想理念,體現(xiàn)了古人們對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中誠(chéng)信和“義”的價(jià)值取向和認(rèn)可。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,使得在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,從而推動(dòng)了產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展。
在中國(guó)古代產(chǎn)品監(jiān)督管理制度中蘊(yùn)涵著輕罪重刑的理念,對(duì)不合格產(chǎn)品的嚴(yán)苛刑罰,讓中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度有著極高度的威懾力,生產(chǎn)者和管理者都心存畏懼,嚴(yán)格生產(chǎn)過程,提高產(chǎn)品質(zhì)量。輕罪重刑帶來的高犯罪成本也讓產(chǎn)品生產(chǎn)者和管理者對(duì)違反管理規(guī)定,生產(chǎn)不合格產(chǎn)品望而卻步。這都是中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中核心的主線索,也是當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中需要借鑒的部分。
3.2 從中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的具體內(nèi)容中繼承與發(fā)展
在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,要明確具體責(zé)任人。例如通過“物勒工名”制度就可以將產(chǎn)品責(zé)任落實(shí)到具體生產(chǎn)者和責(zé)任人。在當(dāng)代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,要具體將產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度落實(shí),并提高負(fù)責(zé)人的責(zé)任心,嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn),提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求,由責(zé)任人自發(fā)的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的完善。
在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中,要提高違法成本,提高法律震懾力。當(dāng)代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度要注重對(duì)違犯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。在面對(duì)巨額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)時(shí),犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)于非法利潤(rùn),那么相應(yīng)就的責(zé)任并不能使違法者望而卻步,從而受到利益驅(qū)使,依然會(huì)粗制濫造、以次充好。因此,提高犯罪成本,提高法律的震懾力,是當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的重要任務(wù)。
4 結(jié)語
在中國(guó)古代產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的發(fā)展歷程中,政策制度與其背后文化思想有著千絲萬縷的關(guān)系,文化與思想對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度有著十分重要的影響,社會(huì)的思想文化高度決定了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度發(fā)展程度。當(dāng)前中國(guó)精神文化缺失、產(chǎn)品責(zé)任精神缺少是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題層出不窮的重要原因之一。在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上,作為歷史悠久的文明古國(guó)、禮儀之邦,應(yīng)讓中國(guó)商人誠(chéng)信信用、道德自律成為中國(guó)產(chǎn)品的金字招牌。因此,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的同時(shí),要注意改善中國(guó)國(guó)民的精神空虛、文化空虛、價(jià)值觀缺位等問題,從而提高中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的有效性,提高其影響力。在當(dāng)代中國(guó),要真正發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度,一定要注意中國(guó)傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核與當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化相結(jié)合,發(fā)展中國(guó)文化,豐富質(zhì)量文化精神內(nèi)核,在面對(duì)西方文化的沖擊和融合時(shí),中國(guó)文化找到適合自己的立足點(diǎn),為建立現(xiàn)代中國(guó)完善有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度做出貢獻(xiàn)。
注釋
[1] 【宋】營(yíng)造法式.
[2] 禮記·王制.
[3] 天一閣藏清抄本天圣令 營(yíng)繕令第二十八.