聶工強(qiáng)

摘 要：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高等教育事業(yè)也進(jìn)入了現(xiàn)代化大學(xué)治理階段。當(dāng)代青年作為中國夢的創(chuàng)造者、社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)者和中華民族復(fù)興的見證者，大學(xué)是其重要的人生階段。輔導(dǎo)員承擔(dān)大學(xué)生在校期間的思想政治教育，在新時(shí)代背景下，應(yīng)該成為學(xué)生成長中的陪伴者、正確人生方向的引導(dǎo)者。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校輔導(dǎo)員;角色演變;角色定位

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生在校期間思想政治教育的骨干力量，對學(xué)生的成長成才有重要影響，是其成功進(jìn)入社會(huì)的助力者。當(dāng)下，高等教育事業(yè)進(jìn)入發(fā)展的新時(shí)代，肩負(fù)著培養(yǎng)中國夢和民族復(fù)興創(chuàng)造者的偉大使命。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該有更正確的時(shí)代定位、社會(huì)定位，明確自身角色職責(zé)，更好地應(yīng)對新時(shí)代高校思政工作的發(fā)展。

一、高校輔導(dǎo)員工作進(jìn)入新時(shí)代

近代以來，我國由于鴉片戰(zhàn)爭失敗，被迫打開國門以來，經(jīng)歷了多種思潮和社會(huì)變革。歷經(jīng)磨難，發(fā)展至今，我們已經(jīng)成為不斷走向復(fù)興、走向強(qiáng)大的現(xiàn)代化國家。這一切的榮耀和成果都離不開一代代青年人的奮斗和努力。大學(xué)生作為高校乃至社會(huì)進(jìn)步的主力軍，是我們國家未來從一個(gè)勝利走向更大勝利的接班人。毛澤東曾說“世界是你們的，也是我們的，但歸根到底還是你們的”。[1]

高校的任務(wù)之一就是培養(yǎng)服務(wù)國家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的“四有”青年。其中思想政治教育是培養(yǎng)優(yōu)秀青年的核心環(huán)節(jié)。高校輔導(dǎo)員作為高校思政教育不可或缺的角色，在大學(xué)生成長成才的道路上有著至關(guān)重要的角色。大學(xué)生能否有堅(jiān)硬的政治素質(zhì)和過硬的社會(huì)實(shí)踐本領(lǐng)，很大程度取決于高校輔導(dǎo)員在校期間的引導(dǎo)。

隨著我國進(jìn)入新時(shí)代，青年學(xué)生的思想和生活也發(fā)生了變化，新時(shí)代輔導(dǎo)員工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展，主動(dòng)對接學(xué)生心理，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)育人效果。

二、輔導(dǎo)員歷史發(fā)展中的角色演變

新中國成立70多年來，高校輔導(dǎo)員緊密跟隨國家政策方針，結(jié)合黨和國家發(fā)展需要，結(jié)合高等教育發(fā)展需要，主動(dòng)貼近學(xué)生成長成才發(fā)展需要，適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展需要，在繼承中探索，在探索中求新，角色定位不斷走向科學(xué)化、專業(yè)（職業(yè)）化、精準(zhǔn)化、服務(wù)化[2]。其大致共經(jīng)歷了傳統(tǒng)期、空白（停滯）期、多元期、專業(yè)（職業(yè)）期4個(gè)階段[3]。

（一）傳統(tǒng)期（1949-1976）

高校輔導(dǎo)員制度在我國可以追溯到延安時(shí)期抗日軍政大學(xué)設(shè)立的政治輔導(dǎo)員制度。1949年后，為加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作，于1951年，先后推行了《關(guān)于加強(qiáng)對學(xué)校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)》、《關(guān)于全國工學(xué)院調(diào)整方案的報(bào)告》等文件政策，提出了各類學(xué)校要著重加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，并開始個(gè)別地區(qū)推行政治輔導(dǎo)員。次年，在印發(fā)的《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)的試行政治工作制度的指示》中進(jìn)一步重點(diǎn)試行輔導(dǎo)員制度，隨后，清華大學(xué)在1953年積極響應(yīng)國家政策方針，開始第一批試行政治輔導(dǎo)員制度。1961年，發(fā)布《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》，1965年出臺(tái)《關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條例》。兩部條例的頒布實(shí)施，進(jìn)一步從國家教育最高層面確定了高校輔導(dǎo)員制度，同時(shí)明確了在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下，高校輔導(dǎo)員的選人用人制度，工作性質(zhì)、工作宗旨等，為日后輔導(dǎo)員制度的進(jìn)一步發(fā)展從制度法規(guī)角度提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

（二）空白（停滯）期（1966-1976）

1966-1976年，在西方國家進(jìn)入飛速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國開始了錯(cuò)誤的“文化大革命”，全國開始了大規(guī)模的內(nèi)斗時(shí)期。導(dǎo)致我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展停滯不前，受到了嚴(yán)重的挫傷。尤其是學(xué)校和各個(gè)機(jī)關(guān)的批斗，致使學(xué)生罷課、學(xué)校停課，老師們受到了不同程度的虐待和批斗。高校亦是如此，因此，此時(shí)的輔導(dǎo)員制度和相關(guān)工作基本荒廢，我國高等教育事業(yè)進(jìn)入空白期。

（三）多元期（1978-2003）

1978年，隨著“四人幫”被打倒，文革結(jié)束，社會(huì)主義事業(yè)結(jié)束停擺，此時(shí)，全國教育工作會(huì)議在北京召開，全國開始了復(fù)學(xué)復(fù)課，高校政治輔導(dǎo)員制度重新被確立。1980年，教育部、共青團(tuán)聯(lián)合頒布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》。更加明確了輔導(dǎo)員制度的性質(zhì)、要求職責(zé)以及工作內(nèi)容。指出，輔導(dǎo)員也是高校師資力量的一部分，同時(shí)還承擔(dān)部分教學(xué)和科研任務(wù)。1988-1996年，先后設(shè)立了思想政治教育專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)。2000年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，對原有的輔導(dǎo)員制度從各方面做了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善說明[3]。

這一時(shí)間段，高校輔導(dǎo)員工作內(nèi)容也開始多元化，從原來單一的政治教育，到現(xiàn)在從大學(xué)生的日常生活教育、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，這對輔導(dǎo)員的各種工作技能也提出了更高要求。

（四）專業(yè)（職業(yè)）期（2004-至今）

進(jìn)入21世紀(jì)，我國各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入騰飛期，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國家綜合實(shí)力不斷提升，社會(huì)對人才的需求越來越大，高等教育事業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入前所未有的發(fā)展時(shí)期。

2004年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量;2005年，在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》中，細(xì)化和完善了輔導(dǎo)員的選拔聘任及相關(guān)保障機(jī)制;2006年，發(fā)布實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出，輔導(dǎo)員全面負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的各項(xiàng)事宜，明確了輔導(dǎo)員教學(xué)和管理的雙重身份。

隨著高校教育事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，高校管理、教學(xué)模式也面臨著向現(xiàn)代化治理模式的轉(zhuǎn)變，輔導(dǎo)員制度亦是如此。2013年，在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013-2017年）》中提出，把高校輔導(dǎo)員打造成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高水平隊(duì)伍。2014年、2017年先后發(fā)布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，從制度層面說明了輔導(dǎo)員管理辦法、未來職業(yè)發(fā)展方向、職級(jí)劃分等[2]。

2018年9月，全國教育工作大會(huì)在京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，要幫助學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這就要求高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生的人生導(dǎo)師和引路人，要在日常教育，心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐等各方面提供指導(dǎo)[4]。

2020年4月，教育部等八部門在《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》指出，建立完善輔導(dǎo)員管理崗位晉升制度和發(fā)展體系，首次提出選聘各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、科研院所、軍隊(duì)、企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者等擔(dān)任校外輔導(dǎo)員[5]。

進(jìn)入新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新（自）媒體不斷發(fā)展，輔導(dǎo)員借助網(wǎng)絡(luò)媒體的新手段走上了一條能力高端化、技術(shù)方法多樣化、管理科學(xué)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、職業(yè)專業(yè)化的新時(shí)代。

三、新時(shí)代高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)背景

（一）高等教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期

我國的高校資助政策是不能讓任何一個(gè)孩子因?yàn)樨毨ФW(xué)，這在一定程度上，也提高了我國的大學(xué)入學(xué)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年，我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%以上，這使我國成為世界上大學(xué)生規(guī)模第一的國家。進(jìn)一步說明了我國大學(xué)教育的普及程度，但隨之而來的，是我國大學(xué)也進(jìn)入了由大眾化、普及化向高素質(zhì)、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，以便能更好地適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）新（自）媒體高度發(fā)達(dá)

隨著網(wǎng)絡(luò)向大眾普及，掀起了一場新媒體改革。人人都是改革者，人人都是受益者。在我國，微博、微信，快手、抖音、B站等社交軟件的受眾率都是數(shù)以億計(jì)。

新媒體的普及，給輔導(dǎo)員的工作方法和內(nèi)容提供了新的思路和手段，但也帶來了前衛(wèi)未有的挑戰(zhàn)。學(xué)生在新媒體環(huán)境下，各類信息掌握更便捷、綜合能力更強(qiáng)、表現(xiàn)更為活躍，但也會(huì)使其高度依賴手機(jī)，影響其學(xué)習(xí)生活。

四、新時(shí)代高校輔導(dǎo)員的角色定位

（一）輔助者（幫助者）

大學(xué)生正處于一生成長的關(guān)鍵時(shí)期，由于缺乏自身的理性分析和很好的自制力，多數(shù)學(xué)生在入校后難以適應(yīng)大學(xué)松懈的碎片化生活，同時(shí)學(xué)生依然面臨著社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、想法不成熟等問題，容易遭受到各類不良思想的影響，仍然需要深度的教育和引導(dǎo)。

此時(shí)，如果輔導(dǎo)員能夠及時(shí)合理的介入，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。利用自身經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的理論方法，幫助學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生走出困境，面對生活，規(guī)劃好大學(xué)四年生活，從而更從容應(yīng)對。但是我們也要明白，輔導(dǎo)員所具備的輔助者角色并非強(qiáng)制和獨(dú)裁，更不能凌駕于班級(jí)整體之上，要本著“關(guān)心、理解、尊重”的角色意識(shí)，才能夠達(dá)到更好的教育成效。

（二）引導(dǎo)者（教育者）

有些學(xué)生，家中總會(huì)有父母時(shí)刻看著，管理嚴(yán)格。上大學(xué)后，容易放縱自己，尤其在新媒體環(huán)境下，學(xué)生自控力差，過度依賴社交軟件，出現(xiàn)逃課、夜不歸宿、大量掛科的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法畢業(yè);更有甚者，盲目攀比、進(jìn)行網(wǎng)貸、誤入傳銷等非法組織，走上犯罪道路;同時(shí)，也有學(xué)生因?yàn)閼賽蹎栴}、家庭問題等導(dǎo)致心理承受壓力大，出現(xiàn)心理問題;這種情況下，輔導(dǎo)員必須及時(shí)介入，運(yùn)用專業(yè)化知識(shí)、科學(xué)化的管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，防止發(fā)生難以預(yù)料的后果。此時(shí)，我們更多情況不能和學(xué)生硬著來，而是要傾聽他們的心聲，了解他們的實(shí)際情況，站在他們的角度思考。而后進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)、梳理，最后形成教育，使學(xué)生擺脫困境。這也就對輔導(dǎo)員提出更高要求，要懂管理知識(shí)、心理知識(shí)、法律知識(shí)等龐雜的知識(shí)體系，確保隨時(shí)能夠拿的出、用得上、行得通。

（三）學(xué)生中的一員（實(shí)踐者）

按照政策要求，輔導(dǎo)員的學(xué)生配比是1：200，俗話說，鐵打的營盤，流水的兵。學(xué)生工作也是如此，日復(fù)一日，學(xué)生情況和社會(huì)形勢在不斷變化。

進(jìn)入新時(shí)代，高校的發(fā)展目標(biāo)在不斷優(yōu)化，學(xué)生群體的特征也在不斷變化，社會(huì)和家長對學(xué)校的關(guān)注度不斷提高;新媒體下，各種信息幾乎沒有死角。這對輔導(dǎo)員就提出了更高要求，不斷學(xué)習(xí)新內(nèi)容、新政策，面對新學(xué)生、掌握新方法;另一方面，相對課堂教學(xué)老師，輔導(dǎo)員必須在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生，不能只是空談理論，紙上談兵，在給予學(xué)生人文關(guān)懷的同時(shí)，通過開展不同的實(shí)踐活動(dòng)，如班級(jí)校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、家校教育互動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和專業(yè)見習(xí)、科研課題研討等等，讓學(xué)生能夠在心中凝聚積極的思想正能量，以豐富而有意義的實(shí)踐讓輔導(dǎo)員和學(xué)生之間建立和諧、平等的同伴關(guān)系，有利于師生之間的情感交流和友誼建立，提升工作效率、達(dá)到育人效果。

參考文獻(xiàn)

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[3] 林溉宇，基于角色職責(zé)視角下的高校輔導(dǎo)員理想類型探析[J].高教學(xué)刊，2016，10.

[4]習(xí)近平出席全國教育大會(huì)并發(fā)表重要講話，新華社.http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

[5] 教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見，中國政府網(wǎng).http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/15/content_5511831.htm.