陳向軍

(黃岡師范學(xué)院,湖北 黃岡 438000)

習(xí)近平總書記在2020年的哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：“不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會科學(xué)體系?！奔訌妼W(xué)科建設(shè)是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)內(nèi)容。地方師范學(xué)院是我國高等教育的重要組成部分，面對“雙一流”建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新問題，如何以學(xué)科建設(shè)推動高校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，提升辦學(xué)實力和對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度，培養(yǎng)更多專業(yè)型、應(yīng)用型、服務(wù)型人才，是當(dāng)前地方師范學(xué)院辦學(xué)的重要任務(wù)。

一、地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，我國高師院校改變獨立設(shè)置模式，逐漸走向“綜合化”。隨著大量高師院校的升格、改名，“教師教育”取代傳統(tǒng)“師范教育”地位，奠定了當(dāng)前多元混合的地方師范學(xué)院辦學(xué)格局。經(jīng)歷近30年的建設(shè)與發(fā)展，地方師范學(xué)院人才培養(yǎng)能力得到極大提升，學(xué)科建設(shè)從無到有并取得了令人矚目的成就。

(一)學(xué)科建設(shè)效果突出，學(xué)院整體實力得到提升 根據(jù)2018年教育部發(fā)布的《2017年學(xué)位授權(quán)審核結(jié)果》，地方師范學(xué)院的表現(xiàn)搶眼。新增碩士學(xué)位授予單位審核結(jié)果中，得票在2/3以上單位共25所，其中地方師范學(xué)院4所；一些過去有著鮮明師范特色的地方院校也實現(xiàn)了教育學(xué)專業(yè)碩士學(xué)科點的突破，湖州師范學(xué)院更是一舉獲批教育學(xué)等6個學(xué)位授權(quán)點。目前，全國地方師范學(xué)院中，擁有一級碩士學(xué)位點高校8所，擁有專業(yè)碩士學(xué)位點高校17所，共設(shè)一級碩士學(xué)位點41個、專業(yè)碩士類36個、專業(yè)碩士領(lǐng)域150個，具體見圖1所示。一些院校對共享院士、雙聘院士、長江學(xué)者等領(lǐng)軍人才吸引力顯著增加，“雙師型”教師、博士、教授等不斷充實到院校中來，一些院校擁有博士學(xué)位教師占比超過40%。信陽師范學(xué)院等4所院?；瘜W(xué)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%行列，長江師范學(xué)院等院校年人均科研經(jīng)費達(dá)到15萬元。近三年，70余所地方師范學(xué)院獲批國家社科基金項目(含教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)和西部項目)506項，其中重大項目1項、重點項目6項；獲批國家自科基金項目755項，總經(jīng)費23401.2萬元，其中經(jīng)費過260萬元的聯(lián)合基金項目2項，面上項目146項。

圖1 2020年地方師范學(xué)院學(xué)科點分布情況

(二)教育學(xué)科主體地位穩(wěn)固，傳統(tǒng)學(xué)科與支撐學(xué)科發(fā)展相得益彰 截止2019年底，全國共有普通本科院校996所(不含獨立學(xué)院和合作辦學(xué)機構(gòu))，其中：“師范”類院校120所，地方院校882所(包括“師范”院校115所，其中“師范學(xué)院”71所)。地方師范學(xué)院占地方本科院校的8%，占地方“師范”類本科院校的62%，占全國“師范”類本科院校的59%。應(yīng)該說，地方師范學(xué)院已成為地方高等教育、教師教育的重要組成部分，是地方基礎(chǔ)教育師資的重要“母機”。17所擁有碩士學(xué)位授予權(quán)的“師范學(xué)院”中，13所院校擁有教育學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)，從各院校學(xué)科建設(shè)部門網(wǎng)站所反映的信息來看，全國有近30個教育類學(xué)科進(jìn)入各地省級重點學(xué)科建設(shè)行列，涉及到職業(yè)技術(shù)教育學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、教育學(xué)、發(fā)展與教育心理學(xué)、思想政治教育、教育學(xué)原理、基礎(chǔ)教育與區(qū)域文化、民族教育學(xué)等多個學(xué)科，教育學(xué)科在地方師范學(xué)院中的優(yōu)勢地位得到保持。在傳統(tǒng)高師擅長的基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域，一些學(xué)院不僅擁有了化學(xué)、生物學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、地理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的一級碩士點，而且實現(xiàn)了藝術(shù)、中國語言文學(xué)、外國語言文學(xué)、中國史等人文學(xué)科一級碩士點的突破，部分學(xué)院碩士點還延伸到理論經(jīng)濟學(xué)、園藝學(xué)、畜牧學(xué)、漢語國際教育、生物與醫(yī)藥、資源與環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域。

(三)專業(yè)學(xué)位發(fā)展迅速，院校辦學(xué)應(yīng)用性特征不斷凸顯 根據(jù)教育部《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》的要求，新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，新增碩士學(xué)位點以專業(yè)學(xué)位點為主。地方師范學(xué)院廣泛開設(shè)教育碩士專業(yè)，教育碩士專業(yè)領(lǐng)域覆蓋科學(xué)與技術(shù)教育、特殊教育、學(xué)校課程與教學(xué)、學(xué)生發(fā)展與教育、教育領(lǐng)導(dǎo)與管理等以外的19個領(lǐng)域，一些院校開設(shè)了電子信息、翻譯、土木水利、生物與醫(yī)藥、旅游管理、資源與環(huán)境等專業(yè)碩士，較好地滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型高層次人才的需求。如河北科技師范學(xué)院開設(shè)了機械、獸醫(yī)等專業(yè)碩士，農(nóng)業(yè)碩士領(lǐng)域達(dá)到5個；湖州師范學(xué)院擁有電子信息碩士5個領(lǐng)域、護(hù)理碩士4個領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)。同時，地方師范學(xué)院普遍定位于應(yīng)用型院校，著力推進(jìn)院校發(fā)展轉(zhuǎn)型，立足自身辦學(xué)優(yōu)勢和特色，加強應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，提升服務(wù)地方發(fā)展的能力，較好地滿足了地方對應(yīng)用型、技術(shù)型、專業(yè)型人才的需求。如黃岡師范學(xué)院聚焦“紅色大別山、綠色大別山，新師范、新工科、鄂東地方文化和非物質(zhì)文化”，打造學(xué)科品牌，建立完善“高校(university)——地方政府(government)——中小學(xué)(school)”三位一體的UGS新機制，積極推進(jìn)湖北省教師教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)社會需要的職前職后一體化教師教育體系；重慶第二師范學(xué)院以教育學(xué)特色學(xué)科專業(yè)群建設(shè)為抓手推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)辦全國首個跨學(xué)科跨領(lǐng)域研究兒童成長的綜合科研平臺“兒童研究院”。

(四)辦學(xué)面向的地方性特色明確，學(xué)科發(fā)展與區(qū)域需求深度融合 地方師范學(xué)院負(fù)有為地方輸送大量高素質(zhì)適用型基礎(chǔ)教育師資的使命，由于學(xué)科設(shè)置上對基礎(chǔ)學(xué)科、人文學(xué)科的傳統(tǒng)偏向，使得院校辦學(xué)深入嵌入到地方文化和社會發(fā)展事業(yè)之中。因而，相比其它類型地方院校，地方師范學(xué)院的地方性更強，服務(wù)地方的職能不僅不可或缺而且具有高度的不可替代性。各學(xué)院普遍將學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，立足地方需求和區(qū)位優(yōu)勢開辟教育學(xué)科新領(lǐng)域，凝練辦學(xué)特色，保持學(xué)科建設(shè)準(zhǔn)心與地方經(jīng)濟社會重心的同步共振。如黃岡師范學(xué)院確立農(nóng)村教師教育研究、大別山紅色文化研究、大別山野生動植物保護(hù)與利用研究，在鄂東名人和方言研究、地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、鄂東地區(qū)非遺文化研究等方面產(chǎn)生了一批標(biāo)志性成果；玉林師范學(xué)院全力打造“全清詩歌總集文獻(xiàn)”“華人華僑”“民族地區(qū)文化建設(shè)與社會治理”“南獅”等研究品牌，該校牽頭的“全清詩歌總集文獻(xiàn)整理與研究”獲批2018年國家社科基金重大項目立項；滄州師范學(xué)院結(jié)合地方文化傳統(tǒng)和生態(tài)地理特色，建立“中國武術(shù)培訓(xùn)基地”“野生動物救護(hù)中心”“齊越教育研究中心”等科研和教育基地，實現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)與地方需求的緊密對接。

二、地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)的困境

上世紀(jì)末大學(xué)擴招期間，師范院校與其它院校一樣經(jīng)歷了合并、改名和升格，隨著學(xué)科綜合化的加強，一批辦學(xué)實力較強、學(xué)科綜合化水平更高的高師紛紛建成“大學(xué)”，而大量的高等師范學(xué)校、?？圃盒t實現(xiàn)了“升本”，構(gòu)成如今地方師范學(xué)院的主體。地方師范學(xué)院是地方本科院校中的新生代力量，由于辦學(xué)基礎(chǔ)較差、區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，教師教育學(xué)科、師范大學(xué)發(fā)展面臨的問題在地方師范學(xué)院中的表現(xiàn)更為突出，隨著“雙一流”建設(shè)的不斷深入，這類院校學(xué)科建設(shè)也面臨著一些新問題。

(一)“師范性”特色逐漸被稀釋，學(xué)科建設(shè)重心飄移 自上世紀(jì)以來，地方師范學(xué)院不斷向綜合化方向拓展，設(shè)立大量非師范類學(xué)院和專業(yè)，師范生占比持續(xù)下降。一些非師范類院校、綜合型高校也開設(shè)有師范專業(yè)，非師范專業(yè)畢業(yè)生與師范專業(yè)畢業(yè)生擁有均等的教師從業(yè)機會，教師職業(yè)的專業(yè)性式微，師范院校對師范專業(yè)、基礎(chǔ)教育師資的供給壟斷被打破。由于地方經(jīng)濟社會發(fā)展更依賴于與生產(chǎn)部門有著密切直接聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)，這也驅(qū)使地方師范院校不斷調(diào)整學(xué)科建設(shè)重心，將學(xué)科教育類專業(yè)分解到化學(xué)、數(shù)學(xué)、物理等相應(yīng)學(xué)院部門之中，并使之應(yīng)用化、非師范化，進(jìn)而持續(xù)壓低了教育學(xué)科的地位。在教育學(xué)科內(nèi)部，師范類專業(yè)向教師教育類專業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，以教育碩士為代表的應(yīng)用性專業(yè)學(xué)位點的增設(shè)，雖然有助于增強教育學(xué)科的自信、阻礙師范學(xué)院非師范化，但之于地方師范學(xué)院的身份標(biāo)識意義要甚于學(xué)科建設(shè)的本身，院校更需要借此獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，以便向更具顯示度的工程、基礎(chǔ)學(xué)科碩士點遷移?！半p一流”建設(shè)在一定程度上刺激著院校的轉(zhuǎn)型，驅(qū)動學(xué)院對照一流學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿院校，采取縮減“無用”學(xué)科專業(yè)、輕裝上陣發(fā)展頭部學(xué)科的戰(zhàn)略適應(yīng)院校競爭。

在這些因素影響下，地方師范學(xué)院加快了非師范化的轉(zhuǎn)型，一些院校師范類專業(yè)占比已大幅降低，教育學(xué)院盡管仍占據(jù)著學(xué)院學(xué)科龍頭地位，但對其它學(xué)科的影響力、對院校辦學(xué)的統(tǒng)領(lǐng)輻射作用大不如前，學(xué)院學(xué)科建設(shè)不得不另謀蹊徑。

(二)院校區(qū)位劣勢堪憂，師資隊伍建設(shè)乏力 地方性是地方院校重要的外顯特征。從地理分布上看，地方師范學(xué)院多分布于中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和非省會城市，其中東部地區(qū)6個省17所，中部地區(qū)7個省、西部地區(qū)9個省區(qū)分別設(shè)有21、27所，東北3省6所；全國非省會城市與省會城市承辦的地方師范學(xué)院數(shù)量之比達(dá)2.38∶1，東北、西部地區(qū)中這兩類學(xué)院之比則分別達(dá)到5∶1和3.5∶1，具體見圖2所示。這種院校分布結(jié)構(gòu)與當(dāng)前我國高等教育發(fā)展需求和結(jié)構(gòu)相符，大量地方師范學(xué)院的開辦彌補了廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)師范大學(xué)數(shù)量的不足，有助于補齊地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的短板。

圖2 2020年地方師范學(xué)院分布情況

院校區(qū)位直接影響著地方師范學(xué)院的發(fā)展，特別是師資隊伍建設(shè)。由于地方財力有限，許多學(xué)院不得不采取高度傾斜性政策，將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費大量投放于高水平人才引進(jìn)。盡管一些學(xué)院引進(jìn)人才的“身價”大幅超出同省省會和熱點城市，其中不乏一些擁有良好的學(xué)科基礎(chǔ)、科研平臺、學(xué)術(shù)聲望甚至碩士學(xué)位點的學(xué)院，但是學(xué)院對高水平人才的吸引力仍然不高。同時，這種做法往往造成學(xué)院隊伍建設(shè)顧此失彼，忽視原有存量師資的保持、素質(zhì)提升和“增值”，造成學(xué)科隊伍梯隊失衡。目前，地方師范學(xué)院擁有國家“萬人計劃”僅8人，近年未產(chǎn)生國家杰出青年基金獲得者、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者。許多中西部非省會城市地方師范學(xué)院教師的“博士化率”低于15%，高職稱教師規(guī)模較小且隊伍老化、對學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)有限。擁有博士學(xué)位的青年教師由于教學(xué)任務(wù)繁重，教學(xué)科研水平提升緩慢，好的不愿來、強的留不住、差的走不了，成為地方師范學(xué)院師資隊伍建設(shè)的普遍現(xiàn)象，隨著學(xué)科競爭壓力的不斷加碼，這種錯位的教師隊伍建設(shè)思路反復(fù)在地方師范學(xué)院中上演。

(三)學(xué)科團(tuán)隊和平臺缺乏凝聚力，高水平研究成果產(chǎn)出困難 知識經(jīng)濟時代的到來驅(qū)動知識生產(chǎn)力的提升，單一學(xué)科、封閉式的知識生產(chǎn)模式加速被多學(xué)科的聯(lián)合協(xié)作模式所取代，良好的學(xué)術(shù)氛圍和有序的組織建制在學(xué)科建設(shè)中的重要性不斷顯現(xiàn)，而這些卻是地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)的軟肋。由于學(xué)科建設(shè)多“因人設(shè)崗”而非“因崗納賢”，地方師范學(xué)院學(xué)科團(tuán)隊不成建制，領(lǐng)軍人物空缺，團(tuán)隊方向、成員不穩(wěn)定，學(xué)科團(tuán)隊虛化、缺乏合力。與此類似，學(xué)院科研平臺的層次較低，一些學(xué)院瞄準(zhǔn)省級重點實驗室、研究基地、協(xié)同中心等平臺建設(shè)，搭建和培育了大量的校級平臺。但校級平臺過多、力量過于分散，對學(xué)科發(fā)展的引領(lǐng)示范作用、團(tuán)隊聚合效力十分有限。

學(xué)科生長環(huán)境的劣勢使得地方師范學(xué)院科研工作處于“游擊戰(zhàn)”狀態(tài)，難以產(chǎn)出高水平科研成果。從近三年國家基金項目立項情況來看，全國70余所地方師范學(xué)院獲批數(shù)量較為可觀，各年度自科項目超過210項(2017年達(dá)282項)，社科項目均超過160項，獲批學(xué)院校均擁有項目數(shù)分別達(dá)到5個和3個。但是，項目的質(zhì)量、整體水平有待提升。自科項目中，青年項目占比超過50%，重大項目、重點研究計劃項目、重點項目未實現(xiàn)突破，各年度面上項目數(shù)量過少，校均在1項左右徘徊。社科項目方面，三年獲批重點項目6項、重大項目僅1項；要特別指出的是，在優(yōu)勢特色學(xué)科上師范學(xué)院優(yōu)勢并不明顯，獲批教育學(xué)項目學(xué)院數(shù)占當(dāng)年獲批社科項目學(xué)院總數(shù)的23%-37%之間，更多的學(xué)院通過其它學(xué)科展示其“整體學(xué)科實力”。此外，除主要項目質(zhì)量提升不力外，各類項目的總體立項率也在下滑，年度自科項目數(shù)量、獲批學(xué)院數(shù)、立項率都在全面走低；社科項目獲批學(xué)院數(shù)和立項率同樣如此，但校均立項數(shù)上升，表明此類項目愈來愈向部分學(xué)院集中，學(xué)院社科研究實力差距正在拉大，具體見表1所示。

表1 2017-2019年地方師范學(xué)院國家級項目情況

(四)學(xué)科建設(shè)制度突圍困難，學(xué)科治理水平亟待提高 學(xué)科建設(shè)制度對地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)影響更為直接。外部層面，“雙一流”建設(shè)對地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)沖擊較大，師范院校和教育類學(xué)科處于邊緣地位。“雙一流”建設(shè)強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、績效驅(qū)動，不少綜合型大學(xué)、理工類大學(xué)甚至高水平師范大學(xué)對照學(xué)科建設(shè)導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，精簡文科、大力發(fā)展理工科。其次，學(xué)科建設(shè)制度的“規(guī)訓(xùn)”難以掙脫。當(dāng)前高校學(xué)科建設(shè)和資源分配主要依據(jù)現(xiàn)行學(xué)科專業(yè)目錄管理，在這種學(xué)科制度下，地方師范學(xué)院和教育學(xué)科必然選擇制度性趨同戰(zhàn)略獲取辦學(xué)資源，擴充組織合法性和生態(tài)空間。我國教師教育學(xué)科制度建設(shè)歷程充滿艱辛，即與現(xiàn)行學(xué)科制度的束縛、學(xué)科利益壁壘的制約、學(xué)科知識邊界模糊誘發(fā)的“規(guī)范性趨同”等“社會事實”緊密關(guān)聯(lián)[1]。全國71所地方師范學(xué)院中，只有8所具有一級學(xué)科碩士授予權(quán)，而擁有教育學(xué)一級學(xué)科碩士點的學(xué)院僅3所；在這些學(xué)院所擁有的41個一級學(xué)科碩士點中，涉及教育學(xué)門類的僅4個。

內(nèi)部來看，地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)制度比較欠缺，而這事實上涉及到學(xué)科治理水平問題。首先，學(xué)科建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)機制缺失。在辦學(xué)資源分配、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、二級學(xué)院和研究機構(gòu)構(gòu)成、人才培養(yǎng)過程等方面統(tǒng)籌不當(dāng)，缺少整體協(xié)調(diào)，造成學(xué)科建設(shè)力量分散。其次，學(xué)科建設(shè)與學(xué)院運行對接不夠緊密。由于學(xué)科治理未能處理好專業(yè)與學(xué)科、教學(xué)與科研等底層基礎(chǔ)矛盾，學(xué)院內(nèi)部師范專業(yè)與非師范專業(yè)、學(xué)術(shù)型與專業(yè)型人才培養(yǎng)體系缺乏交融，教育類學(xué)科與其它學(xué)科產(chǎn)生對立和脫節(jié)，學(xué)科教育的相關(guān)領(lǐng)域被肢解到非教育學(xué)科部門。最后，學(xué)科建設(shè)激勵機制和管理體制不完善。學(xué)院學(xué)科建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)還不夠系統(tǒng)和明確，各類主體考核實踐的落實難度較大，以教師個人績效評價代替學(xué)科團(tuán)隊評價的現(xiàn)象比較普遍。

三、地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)的突破策略

地方師范學(xué)院學(xué)科建設(shè)所面臨的困境往往表現(xiàn)出很強的關(guān)聯(lián)性，這里既有外部原因，如區(qū)位因素、地方投入不足，“雙一流”建設(shè)中對院校和教師教育學(xué)科發(fā)展不夠重視等；也與學(xué)院內(nèi)部因素有關(guān)，包括學(xué)院和學(xué)科定位不當(dāng)，學(xué)科建設(shè)制度缺失，學(xué)科文化淡漠有關(guān)。地方師范學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身定位，以超常規(guī)建設(shè)思路和舉措予以突破。

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四種關(guān)系，凸顯教師教育特色 “師范性”特色的淡化與學(xué)院辦學(xué)定位不清、內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡不無關(guān)系，為此，應(yīng)統(tǒng)籌好學(xué)科建設(shè)的四種關(guān)系。首先，樹立科學(xué)的學(xué)科建設(shè)觀，統(tǒng)籌學(xué)科定位與學(xué)院定位的關(guān)系。地方師范學(xué)院屬于應(yīng)用型院校，學(xué)科定位既要與之相適應(yīng)，又要通過學(xué)科建設(shè)凝結(jié)升華學(xué)院辦學(xué)優(yōu)勢，牽引學(xué)院整體建設(shè)。其次，立足地方性，統(tǒng)籌學(xué)科特色與地方需求的關(guān)系。主動優(yōu)化調(diào)整學(xué)科建設(shè)主攻領(lǐng)域，保障學(xué)科特色與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求相吻合。再次，加強科教融合，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系?！皩I(yè)是學(xué)科建設(shè)承載的實現(xiàn)人才培養(yǎng)功能的平臺和表現(xiàn)形式，學(xué)科是專業(yè)發(fā)展的知識體系基礎(chǔ)和支撐”[2]。地方師范學(xué)院應(yīng)將專業(yè)建設(shè)和科學(xué)研究納入學(xué)科規(guī)劃，促進(jìn)兩者的友好互動。此外，應(yīng)突出應(yīng)用研究，統(tǒng)籌教育學(xué)與其它學(xué)科的關(guān)系。師范大學(xué)的主要優(yōu)勢和特色是教師教育、教育科學(xué)和文理基礎(chǔ)學(xué)科[3]。地方師范學(xué)院應(yīng)聚集于應(yīng)用性學(xué)科，引導(dǎo)各類學(xué)科差異化發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

“教師教育是一種吸納優(yōu)秀青年、通過職前與職后教育一體化培養(yǎng)高水平的師資的新式教育?！盵4]當(dāng)前，地方師范學(xué)院應(yīng)加快“師范教育”轉(zhuǎn)型，打造教師教育特色學(xué)科群。其一，加強師范專業(yè)的改造，建設(shè)好“新師范”。要實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要發(fā)展一些地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的應(yīng)用型專業(yè)[5]。應(yīng)對照按照“六卓越一拔尖”計劃2.0的要求，推動學(xué)院師范專業(yè)向“教育+”復(fù)合專業(yè)延伸。其二，加快教育學(xué)科的轉(zhuǎn)型，建設(shè)好“新文科”。按照學(xué)院向應(yīng)用型院轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，將教師教育定位整合到學(xué)院新文科建設(shè)之中，按照應(yīng)用性、復(fù)合型、開放化建設(shè)目標(biāo)，將教師教育學(xué)科方向分解到學(xué)院新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等各相關(guān)學(xué)科建設(shè)項目中，促進(jìn)教育學(xué)與心理學(xué)、體育學(xué)、文學(xué)和其它基礎(chǔ)學(xué)科的交叉交融，實現(xiàn)教育學(xué)學(xué)科向教師教育學(xué)科群的轉(zhuǎn)化。

(二)扎根地方謀劃發(fā)展，加強師資隊伍建設(shè) 地方師范學(xué)院與區(qū)域共生發(fā)展，應(yīng)以高水平的學(xué)科建設(shè)成果和貢獻(xiàn)獲取社會的支持，挖掘地方的學(xué)科建設(shè)素材，善于將區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢。一是擴展育人職能，充分發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，將師范教育和基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)、在職和職后技術(shù)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育統(tǒng)合起來，培養(yǎng)地方發(fā)展所需要的應(yīng)用型、學(xué)術(shù)型、技術(shù)型等各類人才。以黃岡師范學(xué)院為例，該校在堅持教師教育特色辦學(xué)實踐中，形成了“下得去，留得住，教得好，發(fā)展快”的教師培養(yǎng)特色，為大別山老區(qū)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀教師，學(xué)院基層教師培養(yǎng)有力支撐了黃岡基礎(chǔ)教育品牌。二是深化應(yīng)用對策研究，面向地方重大需求，充分利用多學(xué)科研究和人才優(yōu)勢，解決地方教育、文化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論、政策、管理和技術(shù)問題。三是建設(shè)特色新型智庫，以校地協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)為支點，充分發(fā)揮學(xué)院學(xué)科、人才和智力優(yōu)勢，提高學(xué)院對區(qū)域發(fā)展的信息咨詢、政策評估、決策服務(wù)等方面的能力。

加強師資隊伍建設(shè)是學(xué)院學(xué)科建設(shè)的動力之源。其一，完善教師隊伍建設(shè)規(guī)劃和管理制度。配合職稱制度改革，積極實施教師總量管理和分類管理制度，堅持“按需設(shè)崗、按崗引進(jìn)”的原則，優(yōu)化人才引進(jìn)程序，采用長聘與短聘相結(jié)合、全職引進(jìn)與柔性聘用相結(jié)合的聘用制度，實行年薪制、協(xié)議制、項目制等靈活多樣的分配辦法。其二，外引內(nèi)培，組建學(xué)術(shù)梯隊。從提供良好的育人環(huán)境和生活環(huán)境入手，加大學(xué)科領(lǐng)軍人才、高層次人才的引進(jìn)力度，實施青年教師培養(yǎng)計劃，分級分層建立科學(xué)的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、青年教師考評機制。其三，凝練學(xué)科文化，營造學(xué)科生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建優(yōu)秀學(xué)科文化，打造學(xué)科核心價值體系，有利于獲得共識、形成合力、凝聚優(yōu)勢、增強特色[6]。應(yīng)基于區(qū)域特色和學(xué)科傳統(tǒng)，實施學(xué)科品牌戰(zhàn)略，注重學(xué)科文化要素的挖掘、提煉、升華，形成獨具特色的組織文化，增強教師的學(xué)科向心力和歸屬感。

(三)打造學(xué)科平臺和團(tuán)隊，加快科研成果躍升 學(xué)科平臺和團(tuán)隊是學(xué)科建設(shè)的骨架。首先，創(chuàng)新學(xué)科平臺組織模式。正確處理好學(xué)科、院系、科研機構(gòu)的關(guān)系，堅持學(xué)科特色、任務(wù)導(dǎo)向、虛實結(jié)合的原則，探索學(xué)科特區(qū)、項目團(tuán)隊、中青年研究團(tuán)隊、學(xué)派、實體研究院所、協(xié)同創(chuàng)新中心、智庫等多種形式的學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)模式。其次，完善平臺和團(tuán)隊運行機制。根據(jù)自身學(xué)科特點，進(jìn)行跨校跨學(xué)科協(xié)作，集聚學(xué)科優(yōu)勢和區(qū)域資源、強強聯(lián)合，構(gòu)建一流學(xué)科平臺，以一流學(xué)科平臺輻射帶動地方高校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展[7]。健全平臺和團(tuán)隊運行制度，形成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。再次，充分利用好學(xué)科帶頭人制度。高水平的學(xué)科帶頭人可引領(lǐng)一個學(xué)科團(tuán)隊、創(chuàng)建若干學(xué)科平臺、吸引更多優(yōu)秀人才、創(chuàng)造大量研發(fā)成果，進(jìn)而提升學(xué)科水平和實力。應(yīng)健全學(xué)科帶頭人選聘制度，將學(xué)科帶頭人引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和考評與學(xué)科團(tuán)隊、學(xué)科平臺建設(shè)結(jié)合起來，突出標(biāo)志性成果的培育與考核。

應(yīng)發(fā)揮學(xué)科平臺和團(tuán)隊力量，不斷催生大量高質(zhì)量的科研成果。其一，做實科研工作規(guī)劃，加強重大科研項目的攻關(guān)力度。圍繞學(xué)科建設(shè)和地方發(fā)展面臨的關(guān)鍵課題，聚集研究重心，做有計劃的科研，分階段、分目標(biāo)、分步驟規(guī)劃形成系列項目，產(chǎn)生系列有影響的研究成果。其二，加強團(tuán)隊合作，打破“各自為戰(zhàn)”的科研工作格局，建立團(tuán)結(jié)協(xié)作的科研新機制。聯(lián)合校內(nèi)外科研力量，整合各學(xué)科、學(xué)院科研要素，實施校內(nèi)外協(xié)同的跨學(xué)科、一體化科研協(xié)作機制，凝聚研究合力，集體協(xié)同攻關(guān)。其三，加大科研成果的獎勵力度，完善科研成果獎勵制度，建立透明的科研評價機制。將高水平科研成果產(chǎn)出的質(zhì)和量要求落實到人事管理、職稱評定、部門績效考核、辦學(xué)資源調(diào)配等制度中，確立人人手中有課題、人人肩上有擔(dān)子的科研目標(biāo)，完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價體系，實現(xiàn)從重數(shù)量增長向重質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)模式，提升學(xué)科治理水平

我國地方高校辦學(xué)逐漸形成了以學(xué)科邏輯集成的學(xué)理模式、以優(yōu)勢先導(dǎo)重整的領(lǐng)域模式、以區(qū)域需求組建的集團(tuán)模式、“搭天線”向外借力的平臺模式[8]。地方師范學(xué)院應(yīng)綜合借鑒其它學(xué)院的經(jīng)驗，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)模式。

其一，優(yōu)化配置資源，優(yōu)先建設(shè)重點學(xué)科。圍繞學(xué)院辦學(xué)定位，建立學(xué)科分級、分類體系，針對不同學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，采取個性化的支持方式和建設(shè)策略。優(yōu)先支持教師教育類學(xué)科及其支撐學(xué)科的發(fā)展，增強優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展的自主權(quán)和能力。圍繞新興學(xué)科和學(xué)科研究的新領(lǐng)域，面向?qū)W科交叉需要，建立學(xué)科特區(qū)，對特區(qū)內(nèi)學(xué)科在隊伍建設(shè)、資源分配、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面給予政策傾斜，以創(chuàng)建學(xué)科特區(qū)特色帶動整個學(xué)院學(xué)科建設(shè)。

其二，挖掘?qū)W科與區(qū)域需求的結(jié)合點，優(yōu)化學(xué)科布局。地方師范院校應(yīng)緊緊圍繞并有機結(jié)合國家、地方和行業(yè)發(fā)展需求，以“有所為有所不為”的戰(zhàn)略打造一流學(xué)科、建設(shè)一流專業(yè)[9]。立足地方各項事業(yè)的結(jié)合點建設(shè)學(xué)科，做到教師教育類學(xué)科對接區(qū)域基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)和應(yīng)用開發(fā)需求，人文藝術(shù)學(xué)科傳承區(qū)域歷史、地理、文化傳統(tǒng)，基礎(chǔ)學(xué)科服務(wù)支撐內(nèi)部學(xué)科專業(yè)建設(shè)，應(yīng)用和技術(shù)學(xué)科響應(yīng)區(qū)域建設(shè)前沿陣地，構(gòu)建具有地方師范學(xué)院特色的多學(xué)科框架。

其三，打破學(xué)科壁壘，探索校內(nèi)外協(xié)同的學(xué)科建設(shè)途徑。隨著知識生產(chǎn)方式的變革，傳統(tǒng)學(xué)科界限被不斷打破，但地方師范學(xué)院內(nèi)部學(xué)院、學(xué)科、專業(yè)、部門界限僵化、利益束縛大，打破學(xué)科和教學(xué)組織利益格局，建立開放式、自適應(yīng)性強的跨學(xué)科組織十分迫切?？鐚W(xué)科組織建設(shè)既需要協(xié)同校內(nèi)各主干學(xué)科群及支撐專業(yè)，更有賴于協(xié)同校外高校和科研院所、企業(yè)、政府部門力量，探索學(xué)科共建、成果互惠、資源共享、協(xié)同共贏的機制和實現(xiàn)形式。

其四，健全學(xué)科建設(shè)制度，加強科學(xué)化、人文化管理。學(xué)院要在積極探索學(xué)科建設(shè)和發(fā)展基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代管理的基本要求，進(jìn)行管理創(chuàng)新，完善學(xué)科建設(shè)和管理制度、強化目標(biāo)責(zé)任，建立激勵機制、引入競爭機制，并且把結(jié)果管理和過程管理有機地結(jié)合起來[10]。學(xué)科建設(shè)和管理過程中，學(xué)院應(yīng)減少對學(xué)科發(fā)展過多的行政干預(yù)，尊重學(xué)科生長邏輯，做好服務(wù)支持、資源引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各項工作。