陳靜濤 呂雪麗
摘要:科研經費是企業(yè)提升創(chuàng)新能力的關鍵,同時也是確??茖W技術進步的基礎。隨著國家、政府和企業(yè)對科研事業(yè)的不斷投入,科研經費在企業(yè)資產中占據的比例越來越大。科學、有效、系統(tǒng)的科研經費管理模式不僅能夠有效提升科研經費的使用效率,同時還能夠更好地激勵科研人員。
關鍵詞:科研經費;管理模式;科研技術
在經濟全球化背景下,各國之間的競爭越來越激烈,為增強我國綜合實力,國家在科研技術上不斷創(chuàng)新發(fā)展,投入了大量的資金和人力。國家也設置了專門的部門用于研究科學技術。隨著科研事業(yè)不斷完善和發(fā)展,科研經費管理已經逐漸成為人們關注的重點話題??蒲薪涃M是指對整個科研項目的資金投入,其中包括新技術研究、新材料發(fā)現(xiàn)以及新產品研發(fā)所產生的費用。這些都是科技研究的基礎物質保障,能夠確??蒲惺聵I(yè)順利進行,促進我國科研事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一、科研經費管理的特點
科研經費就是對科學技術發(fā)展提供的相關費用及開展科研活動所消耗的人財物的集合??蒲薪涃M管理具有以下幾方面特點。
其一,系統(tǒng)性。科研項目是一個系統(tǒng)化工程,而科研經費管理在整個科研項目中所涉主體眾多,其中包括科研單位、政府部門、企業(yè)以及科研人員等,因此在對研究經費進行管理的過程中,要有全局意識,做好統(tǒng)籌安排,同時還要加強信息的溝通和交流,不同主體之間也一定要分工明確,確保各主體之間能夠更好地協(xié)調,爭取最大合力。
其二,主觀性。對科研經費來說,科研人員是其主要的執(zhí)行主體,管理人員和財務人員為控制主體,能夠影響科研經費的主觀因素就是資金。在科研工作中,若科研人員遇到較多的難題或沒有得到有效的鼓勵,那么他們的積極性和主動性就會下降,隨之而來的就是科研部門的效率下降。由此可見,管理科研經費一定要注重激發(fā)科研人員的主動性,所有的努力都是為了科研項目能夠順利實施,對管理的服務性也要給予強化,這樣能夠讓科研人員在科研環(huán)境內得到更好的放松,并為其營造良好的工作環(huán)境和氛圍,以此能夠達到經濟效益最大化。
其三,復雜性。全世界科研院校的科研經費有很多種,其來源也比較多樣化,不同研究所有不同的科研經費管理體制,總的來說,科研經費的管理存在一定的難度,作為專業(yè)的財務管理人員,不僅要有專業(yè)的知識體系,還要熟悉科研企業(yè)的財務制度體系,更要有管理方面的才能。而科研人員要具備較強的創(chuàng)新能力,同時還要會做相關財務報表,也要能夠熟悉并掌握財務報銷體系。
其四,未知性。科學研究就是探索活動的過程,該過程中所有的結果都是未知的,其中存在很大的不確定性因素,會經歷失敗和成功。
其五,階段化。科研項目大多數都是從立項階段開始實施的,可以將其劃分為申請、立項、實施、結算等幾方面,在不同的階段有不同的問題和風險,所以要求的管理模式也不相同。因此,在具體的實施環(huán)節(jié)要針對該階段的實際情況對經費進行有效管控。
二、企業(yè)科研經費管理的有效策略
(一)制定并完善科研經費預算管理制度
科研項目可以根據科學性質劃分為不同的區(qū)域,其研究項目和研究方向也有一定的差異性,所以在編制預算時不可一概而論,在科研經費管理過程中,要明確科研項目的屬性和原則,科學研究其發(fā)展前景以及發(fā)展需求是否符合該體系,將“以人為本”的理念全面貫徹落實到預算編制中,即使在后期實施過程中,其預算也要符合要求,以此確保科研工作能夠順利進行。再者,還要充分激發(fā)科研人員的工作熱情,以此充分發(fā)揮其主觀能動性,盡量避免出現(xiàn)“輕預算,重編制”的現(xiàn)象,建立全面且有效的科研項目預算體系。
(二)制定并完善財務管理制度體系
從法律角度來說,在科研項目經費管理中,應全面貫徹落實財務管理體系,同時還要加強對財務審核和相關經費項目的審批,嚴格執(zhí)行各項經費開支的范圍規(guī)定,防止出現(xiàn)虛報違報的現(xiàn)象。再者,還要進一步完善科研經費的成本核算制度,并將其納入預算統(tǒng)籌管理體系,防止出現(xiàn)科研經費資源被盲目侵占的現(xiàn)象。另外,還要創(chuàng)建合理的項目結余經費管理制度,明確課題項目結束的時間,對結余資金進行有效的處理,防止出現(xiàn)結余經費轉變?yōu)閭€人獎金的現(xiàn)象。
(三)構建有效的科研項目財務信息共享平臺
簡單來說,就是構建以科研管理部門和財務部門為主的資產管理部門,重點管理科研經費和項目進程,如科研項目的進度和經費的宏觀管理。在實際工作中,科研管理部門對項目進行有效監(jiān)管,財務部門則將財務系統(tǒng)中的數據信息轉化為科研工作人員能夠理解的數據信息和語言,并定期向企業(yè)相關部門傳遞科研經費賬目等信息資料。各個部門在實際工作中能夠通過系統(tǒng)實現(xiàn)數據信息共享,以此能夠達到管理環(huán)節(jié)的互相協(xié)調、滲透以及依托等,同時還能夠有效解決科研經費管理中各個部門銜接不到位、數據信息不精準的問題。當項目結題或發(fā)生科研人員變動的情況,財務部門要協(xié)調企業(yè)資產管理部門對現(xiàn)有的資產進行有效的清理和審查,及時辦理資產變更手續(xù),以有效避免企業(yè)經濟財產流失,提升科研設備的使用率,打破以往分項購置科研設備的形式,形成項目之間科研設備的互通。
(四)建立科研經費管理流程體系
為有效解決科研項目管理和經費管理脫節(jié)的問題,在科研項目立項時,要加強對項目的預算管理。在科研項目申請階段,科技管理部門和財務部門要共同參與,從專業(yè)的角度對科研項目進行有效的研究,對研究任務、項目以及編制項目等進行詳細的預算,尤其是要控制好項目支出預算中的所有經費,使其不僅能夠滿足研究項目的需求,同時還能夠符合財務規(guī)章制度,確??蒲薪涃M的合理性。在項目執(zhí)行過程中,將所申請的項目發(fā)送到不同的部門,由不同的管理部門對所需物品進行有效的采購和報銷,最終對所產生的費用進行統(tǒng)一整理,再由財務部門進行管控,對超支部分進行有效處理,并及時通知科技管理人員且與其進行有效的溝通,確??蒲薪涃M的有效性和實效性。
(五)提升財務管理人員的綜合素質能力
科研項目財務管理人員的綜合素質能力在一定程度上影響企業(yè)科研經費管理的質量,高素質且業(yè)務精湛的財務人員能夠為科研企業(yè)提供強有力的智力和財力支持。因此要進一步提升財務人員的綜合素質能力,同時要加強財務人員知識體系建設,學習相關法律法規(guī)以及財務管理規(guī)范,定期對財務管理人員進行有效的教育培訓。此外,還要進一步提升財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng),以此有效增強財務人員的成本意識,在財務支出過程中能夠合理使用科研經費,杜絕浪費。
三、結語
研究經費管理是企業(yè)研發(fā)體系中非常重要的一部分,在實際應用中要采取有效的管理措施,支持科研項目管理的全過程,對企業(yè)科研項目經費的申報、立項、過程以及結算等進行有效的控制,以此有效提升企業(yè)科研經費的管理水平,確保企業(yè)科研工作能夠順利進行。
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