岳帥 史憲銘 榮麗卿

摘 要：文職人員制度的重塑，為廣大社會(huì)優(yōu)秀人才投身強(qiáng)軍事業(yè)，夯實(shí)了制度基礎(chǔ)，為強(qiáng)軍興軍匯聚了更多力量。從公開招考至今，文職人員已成為強(qiáng)軍新時(shí)代的重要方陣，軍隊(duì)工作千頭萬(wàn)緒，新任文職人員來(lái)自社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于軍隊(duì)工作實(shí)際的認(rèn)識(shí)和處理，存在重專業(yè)、輕政治，重業(yè)務(wù)、輕思考等偏差，為軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)考慮，應(yīng)探索有效路徑、采取有力措施提高新任文職人員政治素質(zhì)，全面建設(shè)一支不忘初心、矢志強(qiáng)軍、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的新時(shí)代文職人員隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：文職人員;思想政治;政治素質(zhì)

隨著我軍文職人員制度改革的推進(jìn)，越來(lái)越多的社會(huì)優(yōu)秀人才涌入軍營(yíng)，為軍隊(duì)建設(shè)輸入新鮮血液。軍隊(duì)文職人員區(qū)別于一般社會(huì)從業(yè)人員的一個(gè)鮮明特征，就是所從事工作崗位與軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)密切相關(guān)。這就意味著軍隊(duì)文職人員是為戰(zhàn)而來(lái)，向戰(zhàn)而行，雖不直接參加一線軍事行動(dòng)，但他們的能力、素質(zhì)和戰(zhàn)斗力息息相關(guān)。思想政治工作是軍隊(duì)工作的“生命線”，高度重視思想政治工作，是我軍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶[1]。作為強(qiáng)軍興軍新生力量，人民軍隊(duì)的重要組成，文職人員肩負(fù)重大使命。但新任文職人員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各種職業(yè)，其成長(zhǎng)經(jīng)歷各不相同，思想政治基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)工作認(rèn)識(shí)存在偏差，因此，需要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為文職人員隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，探索出一條適合新任文職人員特點(diǎn)的政治建設(shè)路徑。

一、新任文職人員特點(diǎn)

軍隊(duì)文職人員入職前可分為兩類，即分別是無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生和有社會(huì)工作經(jīng)歷的社會(huì)人才，在具體崗位任職能力方面存在一些差異，但是在思想政治素質(zhì)方面具有以下的共性特點(diǎn)：

一是憧憬軍隊(duì)，但向往的核心觀念模糊。對(duì)軍營(yíng)工作的神秘和崇高深感好奇和興奮，以能在軍隊(duì)工作為榮。但由于社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的因素影響，履職盡責(zé)、對(duì)待軍隊(duì)的工作和生活摻雜著經(jīng)濟(jì)、個(gè)體等因素，價(jià)值取向側(cè)重物質(zhì)利益和個(gè)人得失，堅(jiān)守初心、扎實(shí)勤勉、以身許國(guó)的人生理想樹得不牢。

二是充滿干勁，但缺乏集體觀念、組織意識(shí)。富有人生理想與多樣追求，重視自我規(guī)劃、自我拼搏和自我成就，注重個(gè)人專長(zhǎng)和人文取向的展示。但個(gè)體行動(dòng)較多，對(duì)組織的認(rèn)識(shí)、集體意識(shí)以及上下級(jí)關(guān)系、同志關(guān)系的認(rèn)知和理解普遍不夠強(qiáng)。

三是積極進(jìn)取，但攀比心理較重。在主觀上是追求上進(jìn)的，希望在部隊(duì)干出一番事業(yè)，有所成就。但側(cè)重于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)而非爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，視角和立足之處稍欠恰當(dāng)，普遍有攀比和急躁的心理。有的與人比的往往不是思想覺(jué)悟、勤勉奮進(jìn)、講求奉獻(xiàn)，而是工資待遇高低、工作環(huán)境優(yōu)劣。

四是理論扎實(shí)，但吃苦耐勞精神不強(qiáng)。接受國(guó)家高等教育，專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬、理論基礎(chǔ)扎實(shí)。但由于家庭成員組成簡(jiǎn)單，從小生活優(yōu)渥，人生磨礪少，很多認(rèn)識(shí)浮于表面，欠缺沉穩(wěn)實(shí)干的作風(fēng)。

二、新任文職人員思想政治工作現(xiàn)狀分析

文職人員體制、編制改革正在進(jìn)行中，軍隊(duì)力量重塑需要一個(gè)過(guò)程，如何將文職人員新鮮血液和軍隊(duì)主題相融合，需要從根本入手，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，對(duì)當(dāng)前文職人員思想政治工作進(jìn)行反思總結(jié)，為做好新任文職人員思想政治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）文職人員思政教育規(guī)范未成體系

在文職人員制度改革后，對(duì)新任文職人員的思想政治工作教育是一項(xiàng)，思想政治工作尚為形成完整立體系統(tǒng)?！吨袊?guó)人民解放軍文職人員條例》中，明確了“聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)政治工作的有關(guān)規(guī)定和文職人員的特點(diǎn)，對(duì)文職人員進(jìn)行思想政治教育，做好常態(tài)化思想工作，提高文職人員的思想政治素質(zhì)”的規(guī)定，提綱挈領(lǐng)，表明原則和態(tài)度，但可操作性和適應(yīng)性稍弱。思想政治工作教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、常態(tài)化工作，雖然有上級(jí)機(jī)關(guān)組織的新任文職人員統(tǒng)一崗前培訓(xùn)，但集中時(shí)間有限，思想覺(jué)悟和政治理論修養(yǎng)提升不是短期可見效果。各級(jí)單位在日常管理教育工作中領(lǐng)會(huì)與實(shí)施中存在差異，并且缺乏普遍性思政工作做法總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推介。

（二）文職人員就業(yè)動(dòng)機(jī)復(fù)雜

思想政治工作因人而異，但由于文職人員的就業(yè)動(dòng)機(jī)具有多樣性，使思想政治建設(shè)工作增加了難度。目前文職人員就業(yè)動(dòng)機(jī)主要包括三種：一是軍旅夢(mèng)型。崇尚軍旅生活，有獻(xiàn)身國(guó)防的初心，因各種原因未成為軍隊(duì)一員，軍改后文職人員的社會(huì)招聘提供實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的路徑[2];二是選擇就業(yè)型。由于每年應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，文職人員制度改革后，身份、待遇和發(fā)展均得到明確和提升，成為優(yōu)秀畢業(yè)生的優(yōu)先選擇;三是徘徊觀望型。短期內(nèi)尚未找到心中理想工作，先在部隊(duì)大熔爐歷練，觀望一陣，等待機(jī)會(huì)，先就業(yè)再擇業(yè)。文職人員多數(shù)從社會(huì)到軍營(yíng)，要實(shí)現(xiàn)身份、角色、職業(yè)的轉(zhuǎn)變，一方面需快速適應(yīng)新的生活環(huán)境、角色定位和工作崗位，更重要的是具有嶄新風(fēng)貌、集體意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。面對(duì)這些復(fù)雜的動(dòng)機(jī)，發(fā)揮軍隊(duì)思想政治工作應(yīng)有之意，立足現(xiàn)狀促改革、動(dòng)態(tài)考察促發(fā)展、明確目標(biāo)提實(shí)效顯得十分必要。

（三）文職人員思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)

從基層政工人員隊(duì)伍狀況看，人員配置較少，日常業(yè)務(wù)繁忙，個(gè)人精力有限。在工作中，政工干部擔(dān)當(dāng)著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用，但也存在對(duì)文職人員特點(diǎn)把握不準(zhǔn)、觀念更新較慢、方法手段簡(jiǎn)單、缺少長(zhǎng)效工作機(jī)制等問(wèn)題。

三、提升新任文職人員政治素質(zhì)的對(duì)策

（一）夯實(shí)理論基礎(chǔ)，鑄造忠誠(chéng)堅(jiān)定的政治品格

部分文職人員聘用到部隊(duì)之前，常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)不足，政治敏感性較弱。因此在任職后，首先需要明確文職人員是軍隊(duì)的重要組成部分，不再是社會(huì)人員、臨時(shí)人員，對(duì)新任文職人員的思想政治工作十分重要、十分必要。這就需要從基礎(chǔ)抓起，認(rèn)真組織文職人員學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的最新理論，以及軍隊(duì)條令條例、規(guī)章制度、當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀、保密知識(shí)等軍隊(duì)特色的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)政治信念，使文職人員成為政治合格的特殊群體。

一是學(xué)習(xí)馬克思主義基礎(chǔ)理論，夯實(shí)馬克思主義信仰。正確價(jià)值取向的基石是政治信仰。馬克思主義是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的理論基礎(chǔ)。通過(guò)政工人員、軍政基礎(chǔ)部門教員以及先進(jìn)模范等共同籌劃組織，以授課、展示、匯報(bào)、見學(xué)等方式，對(duì)文職人員進(jìn)行系統(tǒng)地進(jìn)行馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)和教育，使其逐步形成堅(jiān)實(shí)的信仰基礎(chǔ)。

二是學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的最新理論，打牢堅(jiān)定的政治基礎(chǔ)。緊密結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的最新理論成果[3]。引導(dǎo)文職人員聯(lián)系所聞所見、崗位職責(zé)、切身體驗(yàn)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的最新理論領(lǐng)悟以及發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同、追隨。

三是學(xué)習(xí)軍隊(duì)條令條例、規(guī)章制度、當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀、保密知識(shí)等軍隊(duì)特色學(xué)習(xí)內(nèi)容，入職先入營(yíng)、姓文先姓軍。通過(guò)讓新任文職人員學(xué)習(xí)軍隊(duì)特色的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一方面加快文職人員的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)部隊(duì)環(huán)境，另一方面，培育文職人員軍人服從命令、聽從指揮基本素養(yǎng)，讓紅色印記更加鮮艷。

（二）堅(jiān)持常態(tài)化教育，完善思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制

一要強(qiáng)調(diào)常態(tài)化思想工作的政治引領(lǐng)。堅(jiān)定不移地用科學(xué)理論重塑新任文職人員的觀念意識(shí)，處理好長(zhǎng)期和短期的關(guān)系，把常態(tài)化思想工作擺到位，用制度使常態(tài)化工作經(jīng)?；龅椒磸?fù)抓、抓反復(fù)，形成常態(tài)思想工作連續(xù)的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制;處理好務(wù)實(shí)和務(wù)虛的關(guān)系，側(cè)重于思想教育和政治工作，但要將理論和實(shí)際緊密結(jié)合，不能片面認(rèn)為“思想就是虛的，做事才是實(shí)的”，簡(jiǎn)單地用處理工作業(yè)務(wù)的方法做思想教育工作;處理好靈活性和原則性的關(guān)系，做到動(dòng)之以情，曉之以理，用情感的融入化解思想包袱，春風(fēng)化雨潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，但不能用情感手段代替工作原則，忽視思想交鋒。切實(shí)做到思想苗頭隨時(shí)抓，違紀(jì)問(wèn)題隨時(shí)管，歪風(fēng)邪氣隨時(shí)剎，確保文職人員隊(duì)伍政治堅(jiān)定性、思想純潔性、品質(zhì)忠誠(chéng)性的可持續(xù)。

二要注重常態(tài)化思想工作的實(shí)效性。一是因人施策，針對(duì)不同性格特點(diǎn)采取不同的思想工作方法;二是把握時(shí)機(jī)，利用批評(píng)教育時(shí)、崗位變動(dòng)時(shí)、批假外出時(shí)、年終評(píng)獎(jiǎng)時(shí)等機(jī)會(huì)，抓好教育;三是有所重點(diǎn)，從單位實(shí)際出發(fā)，提高針對(duì)性和有效性;四是講究方法，主動(dòng)發(fā)揮骨干力量，主動(dòng)適應(yīng)情況變化，切實(shí)把新任文職人員常態(tài)化思想工作做精、做全、做暢。

三要確保常態(tài)化思想工作的延續(xù)性。一是通過(guò)建章立制，建立健全思想?yún)R報(bào)、定期互評(píng)、交心談心、查擺提高等必需的工作制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，使工作保持延續(xù)性[4]。二是通過(guò)關(guān)注工作生活點(diǎn)滴保持延續(xù)性，從平時(shí)注意觀察、從小事入手，從細(xì)節(jié)出發(fā);三是通過(guò)抓優(yōu)化管理保持延續(xù)性，不僅注意在單位和軍內(nèi)交往，同時(shí)還要關(guān)注文職人員的親屬圈、朋友圈和社交圈。

（三）鍛造政工隊(duì)伍，強(qiáng)化文職人員軍人意識(shí)

文職人員隊(duì)伍作為我軍應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的一支新生力量，必須積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要，在心理、能力和作風(fēng)等方面全面加強(qiáng)鍛煉，切實(shí)成為一名合格的“戰(zhàn)斗員”。

一是要建立一支標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)硬、敢打敢拼的政工隊(duì)伍。堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，有計(jì)劃定周期抓好政工干部理論培訓(xùn)工作。不斷完善針對(duì)性政治研究和研討，提高文職人員思想政治工作水平。

二是要立起備戰(zhàn)打仗的標(biāo)桿。在文職人員中深入開展我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、光榮使命和根本職能，引導(dǎo)其牢記初心使命、聚力備戰(zhàn)打仗，用扎實(shí)的本領(lǐng)、過(guò)硬的作風(fēng)，切實(shí)提高自身綜合能力，將使命和榮譽(yù)刻在心上，由衷的散發(fā)出對(duì)于獻(xiàn)身國(guó)防的熱情和源動(dòng)力。

三是要錘煉敢打必勝的戰(zhàn)斗意志。有針對(duì)性的打通文職人員參與重大軍事演習(xí)、任務(wù)、訓(xùn)練的渠道，在參加急難險(xiǎn)重任務(wù)處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中，淬煉其軍事技能，砥礪其戰(zhàn)斗作風(fēng)，錘煉其戰(zhàn)斗精神[5]。以實(shí)踐檢驗(yàn)文職人員的各項(xiàng)能力，用實(shí)踐推動(dòng)文職人員在部隊(duì)的融合，聚力把文職人員建設(shè)成為一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的隊(duì)伍，匯聚到國(guó)防事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之中。

四、結(jié)語(yǔ)

文職人員的思想政治工作應(yīng)在點(diǎn)滴養(yǎng)成和工作實(shí)踐中定型健全，必須把文職人員同現(xiàn)役軍人的思想政治教育統(tǒng)合起來(lái)。充分發(fā)揮我軍政治工作春風(fēng)化雨、塑魂定型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因人而異當(dāng)好“設(shè)計(jì)師”，因勢(shì)利導(dǎo)打好“主動(dòng)仗”，鍥而不舍用習(xí)近平強(qiáng)軍思想和我黨我軍紅色基因熔鑄靈魂血脈，激勵(lì)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)貢獻(xiàn)新的智慧和力量。軍隊(duì)文職人員崗位的廣泛設(shè)立，為社會(huì)優(yōu)秀人才投身軍隊(duì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了良好的事業(yè)平臺(tái)，但這只是事業(yè)發(fā)展的“起跑線”。新任文職人員要想走出事業(yè)新高度，既要樹立“功成不必在我”的精神境界，更要保持“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

參考文獻(xiàn)

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