王金生 盧藝尹

深化文職人員制度改革，建立統(tǒng)一的文職人員制度，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊作出的重大戰(zhàn)略決策。當前，文職人員作為軍隊人員的重要組成部分，在軍隊建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。人才質(zhì)量決定著工作質(zhì)量，把握文職人員隊伍建設(shè)的特點規(guī)律，提高文職人員隊伍建設(shè)質(zhì)量，是當前人力資源工作的一項重要課題。

在文職人員招聘方面。一是加大宣傳力度。在平時要充分利用新媒體力量，向社會和高校師生廣泛宣傳文職人員地位作用、薪酬收入、福利待遇等，加大社會對文職人員崗位的認同和向往；在大學(xué)本科生和研究生的擇業(yè)季，有針對性地到地方大學(xué)展開宣傳，特別是突出宣傳文職人員崗位與其他職業(yè)崗位的比較優(yōu)勢，加重文職人員崗位在優(yōu)秀大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)中的砝碼；在招聘時要以最大宣傳力度及時公布用人單位、崗位需求、人才規(guī)格、招聘環(huán)節(jié)、考試安排等信息，既指導(dǎo)應(yīng)聘者順利進入應(yīng)聘流程，同時也是對文職人員崗位招聘工作的實戰(zhàn)性宣傳。二是縮短招聘周期。目前，文職人員招聘周期通常為3 至4 個月，這個周期對應(yīng)屆畢業(yè)生來說等待時間過長，導(dǎo)致有些優(yōu)秀大學(xué)生放棄參加文職人員招聘，還有的優(yōu)秀應(yīng)聘者在等待出成績和復(fù)試時由于找到其他工作并快速入職而中斷應(yīng)聘文職人員流程。為此，應(yīng)在不減少招聘環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，盡量縮短招聘周期，盡快鎖定優(yōu)秀人才。三是增加門檻難度。在文職人員招聘中，有的單位擔心應(yīng)聘人數(shù)少，門檻設(shè)置偏低。文職人員招聘考試在公共科目方面，有考生反映考試難度偏低。目前，我國待就業(yè)和擬擇業(yè)人才人數(shù)眾多，降低門檻和考試難度不利于招聘到優(yōu)秀人才，反而是提高門檻、增加難度更能吸引更多高質(zhì)量應(yīng)聘者，真正把精英人才選拔到文職人員隊伍中來，而且優(yōu)質(zhì)人才的入職會進一步提高社會對文職人員的認同，形成良性循環(huán)。

在文職人員管理方面。一是健全文職人員政策法規(guī)?！吨袊嗣窠夥跑娢穆毴藛T條例》及《軍隊文職人員管理若干規(guī)定（試行）》的頒布執(zhí)行，為文職人員的管理提供了基本遵循，但是其涵蓋內(nèi)容以面為主，需要各單位結(jié)合具體實際進行更加詳細的解讀分解，為政策法規(guī)的直接執(zhí)行者提供更具操作性的具體規(guī)范。二是區(qū)分職位類型。文職人員崗位性質(zhì)不同，管理標準不能一概而論，精細化分類有利于加強對不同崗位文職人員管理的針對性，科學(xué)性更強，更加符合文職人員群體特點。應(yīng)將文職人員職位按工作性質(zhì)、責任大小、難易程度和所需資格條件等因素區(qū)分定位，制定相應(yīng)的管理、考核及晉升標準。三是確保公平公正。確保管理使用有章可循、公平公正。特別是在處理評功評獎、提拔使用、晉職晉級等關(guān)涉切身利益問題時，要堅持公道正派，以公信力提高滿意度、提升凝聚力。

在文職人員激勵方面。一是給予充分尊重。尊重的需要是人的較高層次需要，要通過對文職人員的理解和尊重，有效消除文職人員可能由于非現(xiàn)役身份而產(chǎn)生的自卑感和“打工”心態(tài)，提高文職人員的軍隊歸屬感，激發(fā)他們的主人翁意識，更加主動地為部隊發(fā)展貢獻個人的全部智慧和力量。二是提供廣闊舞臺。自我實現(xiàn)的需要是人的高層次需要。人在價值實現(xiàn)中能夠產(chǎn)生極高的幸福感，受到最強烈的鼓舞和激勵。因此，要給文職人員提供發(fā)揮才能、調(diào)動潛力的舞臺，讓他們施展才華、實現(xiàn)價值，在軍隊建設(shè)中展現(xiàn)奮斗人生的精彩。三是落實福利待遇。要用好用足政策，積極主動地落實與文職人員相關(guān)的各種福利待遇，讓文職人員感到受重視、被尊重，避免由于政策落實得不好而產(chǎn)生不必要的沖突和矛盾。四是主動幫忙解困。文職人員初到部隊，有一個適應(yīng)過程，工作、生活都可能會遇到困難，產(chǎn)生一定的壓力。要靠上去開展工作，主動了解情況、積極排憂解難，增強文職人員的歸屬感、安全感、幸福感，以此激發(fā)他們安心部隊建功軍營的內(nèi)在動力。