摘要：建國初期我黨采取的開展整黨整風(fēng)、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)等一系列強(qiáng)有力的廉政建設(shè)政策，在打擊貪腐、保證黨的隊(duì)伍的純潔性，鞏固新生的人民民主政權(quán)等方面起到了顯著效果，具有重要的歷史意義。但從理論角度看，尚存有重思想教育，輕制度建設(shè);重組織處理，輕法治建設(shè);重群眾參與，輕民主程序等不足。十八大以來，我黨借鑒建國初期的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重思想教育，更重制度建設(shè)，重組織處理，更重法治建設(shè)，重群眾參與，更重民主程序，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著的成效。

關(guān)鍵詞：建國初期;廉政建設(shè)政策;實(shí)踐意義;邏輯不足

中圖分類號：D232 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2020）17-0022-04

建國初期，中國共產(chǎn)黨汲取歷史教訓(xùn)，推行了一系列強(qiáng)有力的廉政建設(shè)政策，及時(shí)制止腐化的苗頭，在轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨之際保證了黨的純潔，為政權(quán)的鞏固和社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些政策效果的取得是基于當(dāng)時(shí)特殊的歷史背景以及社會(huì)環(huán)境，本文現(xiàn)就此作一評析。

一、建國初期我黨廉政建設(shè)政策的主要內(nèi)容

（一）開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，明確黨員標(biāo)準(zhǔn)

新中國成立以后，黨員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況。一是黨員人數(shù)大大增加，1951年已達(dá)580萬，其中1949年10月以后入黨的占一半以上。二是少數(shù)黨員以功臣自居，滋生了官僚主義、命令主義、享樂主義等不良作風(fēng)。三是有極少數(shù)“見風(fēng)使舵”者、政治投機(jī)分子，甚至是階級異己分子趁勢鉆進(jìn)黨內(nèi)，對黨的肌體進(jìn)行腐蝕和破壞。

針對這些問題，黨中央決定開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。中共中央于1950年5月先后發(fā)出三項(xiàng)重要指示：一是涉及干部層面的《關(guān)于整黨整干工作的指示》，二是涉及到軍隊(duì)層面的《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，三是涉及組織建設(shè)層面的《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，發(fā)動(dòng)了一場大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。6月召開的七屆三中全會(huì)明確整風(fēng)的范圍為全黨，其中各級部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員同志為此次整風(fēng)的重點(diǎn)對象，全黨范圍內(nèi)“自上而下地逐級召開整風(fēng)會(huì)議，舉辦整風(fēng)訓(xùn)練班、閱讀文件、總結(jié)工作、分析問題、開展批評與自我批評”[1]等為此次整風(fēng)的主要方式，這一階段到該年年末基本完成了既定目標(biāo)。

1951年春到1954年春，我黨開展了為期三年的整黨運(yùn)動(dòng)。1951年3月，中共第一次全國組織工作會(huì)議確定了共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)條件，要求全體黨員必須時(shí)刻保持我黨無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)之性質(zhì)、不得以黨員之身份謀私利、全心全意為人民服務(wù)等等，以此明確黨員標(biāo)準(zhǔn)。按照“黨員八項(xiàng)條件”的符合程度，從高到低依次將黨員劃分為四類：第一類為“具備黨員條件的”[2]147，第二類指“不完全具備黨員條件或有較嚴(yán)重毛病必須加以改造提高的”[2]147，第三類是“不夠黨員條件的消極落后分子”[2]147，第四類則為“混入黨內(nèi)的階級異己分子、叛變分子、投機(jī)分子、蛻化變質(zhì)分子”[2]147。依此劃分方式，黨中央明確規(guī)定第四類人必須清除出黨組織，第二、三類人應(yīng)加強(qiáng)教育，改正好的留在黨內(nèi)，改正不好的勸其退黨，有的可自愿退出。到1953年6月，黨員隊(duì)伍中“不合格者”減少30多萬，其中被開除黨籍者和自愿、被勸退黨者分別為23.8萬和9萬余;人民群眾中大批優(yōu)秀、進(jìn)步分子被吸收入黨，黨員人數(shù)有增無減，質(zhì)量大大提高。

（二）開展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，打擊黨內(nèi)貪腐

整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，黨中央了解到黨員干部及國家機(jī)關(guān)工作人員中存在的貪污、浪費(fèi)、官僚主義等不良現(xiàn)象，還發(fā)現(xiàn)這些與資本主義工商業(yè)者的行賄、偷稅漏稅、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)、盜騙國家財(cái)產(chǎn)等不法行為密切相關(guān)，資本家的唯利是圖與腐敗分子的貪腐行為有著天然的聯(lián)系。因此，中共中央于1951年底出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，“三反”運(yùn)動(dòng)開始，對象是國家機(jī)關(guān)工作人員。1952年伊始，在私營工商業(yè)中開展了“五反”運(yùn)動(dòng)。

中央高度重視“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)“一切貪污行為必須揭發(fā)”[2]208。其中情節(jié)較輕者，應(yīng)當(dāng)給以“警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍”[2]208等紀(jì)律處分，重者則被判處“各種徒刑，直至槍決”[2]208等刑罰。對于情節(jié)極為惡劣的“典型的貪污犯”，明確規(guī)定必須“動(dòng)員群眾進(jìn)行公審，依法治罪”[2]208。在此期間，毛澤東同志幾乎每天都作批示，他對全國黨政軍各大單位的情況了如指掌、事必躬親。當(dāng)時(shí)的處理標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)嚴(yán)格的，貪污100萬元（注：舊幣1萬元合新幣1元）以上必須處理，利用公款吃飯要處理，有的干部辦理群眾意見不及時(shí)同樣要處理。由于貪污受賄等罪行，劉青山、張子善這兩個(gè)土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命的功臣，甚至由毛澤東同志親自批準(zhǔn)判處死刑。后來，毛澤東談及此案時(shí)曾經(jīng)說過“殺了兩個(gè)人，救了一個(gè)黨。”據(jù)統(tǒng)計(jì)“三反”運(yùn)動(dòng)中，查處腐化分子共計(jì)122多萬，其中被行政處分者有23萬人，被刑事判決者超過1萬人（包括被判處死刑者42人）。

（三）利用新聞媒體，發(fā)揮監(jiān)督作用

新聞媒體在整黨整風(fēng)和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了十分重要的輿論監(jiān)督作用。1950年4月19日，中共中央發(fā)布《關(guān)于在報(bào)紙刊物上開展批評與自我批評的決定》，明確了對于新聞媒體的三點(diǎn)要求：一是“在一切公開場合，在人民群眾中，特別在報(bào)紙上展開對于我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評與自我批評”[3]，二是“凡在報(bào)紙刊物上公開的批評，都由報(bào)紙刊物的記者和編輯負(fù)責(zé)獨(dú)立的責(zé)任”[4]478，三是“只要報(bào)紙刊物確認(rèn)這種批評基本上是正確的，即令并未征求或并未征得被批評者的同意，仍然應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)加以發(fā)表”[4]479。1950年11月30日，中央向各中央局、分局并所屬大市委、省委、區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)毛澤東親自批示的報(bào)告，特別明確要建立“專門專人負(fù)責(zé)制”，即“各中央局、省委、地委設(shè)立處理群眾信件的專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)，并建立起登記、研究、轉(zhuǎn)辦、檢查、留案等必要的制度”[5]。

因?yàn)橛辛苏咧С郑度嗣袢請?bào)》等報(bào)刊成為廣大人民群眾檢舉和揭發(fā)干部違規(guī)、違法行為以及各級黨委、政府回應(yīng)上述行為相應(yīng)處理意見和說明處理情況的平臺(tái)，甚至一度成為涉事人員公開檢討的平臺(tái)。僅以劉青山、張子善案為例，《人民日報(bào)》等媒體對此案進(jìn)展做了詳細(xì)的追蹤報(bào)道，不僅劉、張二人的罪行被公諸于眾，而且與此案有關(guān)的許多人也被揭發(fā)，很多相關(guān)責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)刊上公開檢討。時(shí)任河北省委副書記馬國瑞與河北省長楊秀峰二人先后代表省委（時(shí)任省委書記林鐵當(dāng)時(shí)正處于患病休養(yǎng)期間）和省政府在《人民日報(bào)》上發(fā)文檢討，林鐵的妻子弓彤軒在《人民日報(bào)》上作了《檢討我接受劉青山、張子善禮物的錯(cuò)誤》的檢討[6]。從上述事實(shí)可以看出，雖然當(dāng)時(shí)法律并不健全，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)的黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好，新聞工作者和黨的干部的素質(zhì)高，反映問題準(zhǔn)確，對問題的處理合情合理，輿論監(jiān)督起到了扶正祛邪、安定社會(huì)、教育人民、清除腐敗的作用。

（四）領(lǐng)袖以身作則，踐行勤儉治國

建國初期的整黨整風(fēng)、“三反”“五反”、輿論監(jiān)督之所以能夠取得很好的效果，重要的原因是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖以身作則、率先垂范，樹立了公而忘私、勤儉治國的榜樣。在艱苦的戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志的夫人楊開慧（1930年?duì)奚?、弟弟毛澤民?943年?duì)奚┖兔珴神?935年?duì)奚?、堂妹毛澤?。?929年?duì)奚?、侄子毛楚雄?946年?duì)奚楦锩I(xiàn)出了生命。朝鮮戰(zhàn)爭中，當(dāng)?shù)弥队奚诒＜倚l(wèi)國的戰(zhàn)場上時(shí)，極度悲痛的毛澤東依舊強(qiáng)調(diào)此前曾說過的“他是毛澤東的兒子”。此外，毛澤東同志堅(jiān)持不搞特殊化，并且對自己的家人、親友要求都很嚴(yán)格，他從不允許李敏、李訥乘公車上學(xué)，還拒絕了堂弟毛澤連、遠(yuǎn)房侄子毛遠(yuǎn)悌、楊開慧的哥哥楊開智、摯友李淑一等進(jìn)京工作的要求。周恩來、朱德、彭德懷等我黨領(lǐng)袖也都同樣留下了許多大公無私的佳話，令人難以忘懷。這種榜樣的力量具有強(qiáng)大的宣傳和引導(dǎo)作用，使廣大黨員和人民群眾發(fā)自內(nèi)心地信任新生的人民民主政權(quán)，自覺地做到上行下效，黨的路線、方針、政策能夠得以有效貫徹執(zhí)行，有些政策自然而然地具有了道德的號召力和類似法律的約束力。

（五）清除舊有污毒，減少腐敗渠道

政府腐敗往往與社會(huì)腐敗互相滲透。解放前的中國，不僅政治、經(jīng)濟(jì)制度腐敗，娼妓、吸毒和賭博等社會(huì)公害盛行，不僅造成社會(huì)風(fēng)氣的墮落，還加速了國民黨政府的腐化。中國共產(chǎn)黨從中吸取了教訓(xùn)，早在新中國成立以前，石家莊等地剛剛解放就立即宣布封閉妓院，廢除娼妓制度以整頓社會(huì)風(fēng)氣。新中國成立以后，黨和政府或采取立即執(zhí)行的方式，或采取分階段推進(jìn)的方式（例如天津的“寓禁于限”[7]），封閉妓院、煙館和賭館，把從事這些行業(yè)的人員分別進(jìn)行處理，其中少數(shù)頑固分子被鎮(zhèn)壓，而事實(shí)也充分證明，大多數(shù)從業(yè)者經(jīng)過幫助、引導(dǎo)和改造后是能夠加入到新社會(huì)自食其力勞動(dòng)者的隊(duì)伍之中。這些措施不僅清除了舊社會(huì)污毒，對實(shí)現(xiàn)男女平等、提高人民健康水平、形成良好生活方式都有很重要的意義，同時(shí)也使得反動(dòng)勢力利用黃賭毒來進(jìn)行顛覆和破壞的計(jì)劃落空。值得注意的是，對舊社會(huì)污毒進(jìn)行全面清除也是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免了社會(huì)公害對黨員干部進(jìn)行各種形式的腐蝕，減少了黨員干部腐敗的渠道，達(dá)到的效果顯而易見。

二、建國初期我黨廉政建設(shè)政策的實(shí)踐意義

（一）保證了我黨隊(duì)伍的純潔性

建國初期的廉政建設(shè)政策，確保了我黨完成從革命到執(zhí)政的身份轉(zhuǎn)變。半殖民地半封建社會(huì)的大環(huán)境中誕生的中國無產(chǎn)階級力量單薄，成分復(fù)雜，在這樣的背景下各種非無產(chǎn)階級思想也必然會(huì)被或多或少地帶入我黨的隊(duì)伍中，因此長期以來我黨思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)始終都面臨著十分艱巨的任務(wù)。在新民主主義革命時(shí)期，我黨對于黨的建設(shè)方面的探索和實(shí)踐無疑是成功的，成為“三大法寶”的重要組成部分。革命取得勝利以后，我黨成為執(zhí)政黨，遏制并消除貪污腐敗等不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。盡管在執(zhí)政黨建設(shè)方面剛剛起步，但新的形勢、任務(wù)要求我黨必須盡快探索出并實(shí)行一系列切實(shí)可行的廉政建設(shè)政策，以此保證成為執(zhí)政黨后的黨員隊(duì)伍依然純潔。

（二）鞏固了新生的人民民主政權(quán)

建國初期，新生的人民民主政權(quán)面臨的國際國內(nèi)環(huán)境異常復(fù)雜。在國際上，不得不面對以美國為首的帝國主義陣營實(shí)行的在政治上不承認(rèn)和敵視之略、在經(jīng)濟(jì)上封鎖和遏制之計(jì)、在軍事上挑釁和威脅之策，他們甚至不惜激化、擴(kuò)大朝鮮戰(zhàn)爭，把戰(zhàn)火燃燒到中國邊境，并趁機(jī)進(jìn)入臺(tái)海。在國內(nèi)，國民黨政權(quán)遺留下了大批舊軍隊(duì)、土匪、特務(wù)等，企圖利用各種手段破壞和顛覆剛剛誕生的人民民主政權(quán)，而曾經(jīng)作為中國革命動(dòng)力之一的資產(chǎn)階級與新政權(quán)也存在著一定的矛盾，他們唯利是圖的本性不僅不利于新中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還對抗美援朝等運(yùn)動(dòng)造成了不良后果，一些別有用心者采用行賄等方式拉攏和腐蝕黨員干部，企圖使之成為他們發(fā)財(cái)和實(shí)現(xiàn)政治目的的工具。建國初期我黨所采取的廉政建設(shè)政策既打擊了黨內(nèi)的腐敗變質(zhì)分子，又堵住了資產(chǎn)階級利用糖衣炮彈進(jìn)攻新生的人民民主政權(quán)的途徑。我黨領(lǐng)導(dǎo)的抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革以及社會(huì)主義改造最終均取得了成功，這顯然都離不開黨的廉政建設(shè)。

（三）激發(fā)了廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的精神力量

古語云：“水能載舟，亦能覆舟”，人民群眾中蘊(yùn)藏著破除舊制度、改造舊中國、建設(shè)新社會(huì)、探求新生活的巨大力量。剛剛?cè)〉脠?zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨需要得到人民的支持，剛剛當(dāng)家作主的中國人民需要嶄新的精神面貌和全新的社會(huì)風(fēng)貌，這就意味著執(zhí)政黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎全局。從實(shí)際效果上來看，這些廉政政策的實(shí)施不僅黨風(fēng)得到端正，社會(huì)風(fēng)氣得到改善，舊社會(huì)的殘?jiān)嗄醣磺謇?，也營造了中國歷史上前所未有的良好社會(huì)風(fēng)尚。正因如此，我黨在成為執(zhí)政黨之后依舊保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，使全國人民緊密團(tuán)結(jié)黨的周圍，這為黨的建設(shè)事業(yè)提供了戰(zhàn)無不勝的澎湃動(dòng)力。

三、建國初期我黨廉政建設(shè)政策的邏輯不足

在高度評價(jià)建國初期我黨廉政建設(shè)方面取得的成績的同時(shí)，我們還應(yīng)看到這些廉政建設(shè)政策之所以能起作用，相當(dāng)程度上是依賴于新中國成立后中國共產(chǎn)黨具有崇高的威望、廣大黨員干部高度自覺、人民群眾密切配合等特殊的歷史條件。從理論角度分析，這些政策并非十分完美、無懈可擊。實(shí)踐政策如果要上升為科學(xué)理論，就必須是歷史與邏輯的統(tǒng)一，同時(shí)其也必須能夠?qū)⒎从晨陀^事物發(fā)展規(guī)律與反映人們認(rèn)識發(fā)展規(guī)律相統(tǒng)一，這種正確反映不是暫時(shí)的、而是久遠(yuǎn)的，不是局部的、而是全局的，不是偶然的、而是必然的。對于廉政建設(shè)而言，我黨在建國初期所依賴的最主要方法是思想教育、組織處理以及群眾運(yùn)動(dòng)等。以這些方法為基本框架的廉政政策，一旦脫離開建國初期的特殊背景，效果就可能大打折扣，近些年來我黨采取的一系列新的反腐措施，實(shí)際上是對其補(bǔ)充和升級。具體來說，建國初期我黨廉政建設(shè)政策邏輯不足之處有四點(diǎn)：

（一）重思想教育，輕制度建設(shè)

思想教育與制度建設(shè)在廉政工作中是相輔相承的，其中前者起基礎(chǔ)性作用，后者起關(guān)鍵性作用。由于我黨的思想教育一直以來都是開展各項(xiàng)工作的政治優(yōu)勢之一，所以在建國后繼續(xù)發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢成為必然。當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國家基本上都建立了高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，所以也勢必需要推行一種高度統(tǒng)一而且卓有成效的思想教育來與之相配套。但從長遠(yuǎn)考慮，執(zhí)政黨在制度層面打牢反腐敗的根基顯得更為重要。可事實(shí)上，在建國初期，我黨對思想教育較為看重，而制度建設(shè)力度不夠，黨和政府的權(quán)力界限不明朗。特別是監(jiān)督機(jī)制作用有限，黨內(nèi)的紀(jì)律檢查委員會(huì)是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，甚至有些職務(wù)都是相同的一些人兼任，這就為黨內(nèi)監(jiān)督帶來一定困難，也沒有建立黨外監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（二）重組織處理，輕法治建設(shè)

法治是社會(huì)管理最為有力的手段，黨的廉政建設(shè)亦離不開法治。但建國初期我黨的廉政建設(shè)主要采用的是組織處理，包括刑事判決也是通過黨組織來進(jìn)行相應(yīng)處理的。之所以這么做，一方面是因?yàn)閯倓偨▏?，我黨仍延續(xù)戰(zhàn)爭年代的作法，另一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)缺乏法制觀念，沒有建立健全的法律體系。法律出版社曾經(jīng)在改革開放后的八十年代中期出版了一本《法學(xué)概論資料選編》，其中僅有的兩條是1949年2月頒布的《中共中央關(guān)于廢除國民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則的指示》和1978年12月公布的《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》[8]，中間長達(dá)近三十年里竟沒有稱得上法律文件的資料值得選編進(jìn)去，《刑法》《民法》等這些最基本的法律都是在八十年代才頒布的。這中間頒布過的帶有法律性質(zhì)的文件絕大多數(shù)都是以黨中央的名義發(fā)布的條令、條規(guī)、紀(jì)律，并未建立起廉政建設(shè)的長效機(jī)制。正如鄧小平同志所言，中國“有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制”[9]348，想要破這個(gè)局，就需要“認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制”[9]348。

（三）重群眾參與，輕民主程序

建國初期我黨廉政建設(shè)政策的實(shí)施，往往配以群眾運(yùn)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。不可否認(rèn)，這種做法在當(dāng)時(shí)確實(shí)起過積極作用，但這種極易受主觀隨意性影響的處理方式從邏輯上講是有欠缺的，既非制度化，又非法治化。因此，未能在形成“如馬克思、恩格斯所說的公職人員由人民選舉、受人民監(jiān)督、隨時(shí)可以撤換的真正的人民當(dāng)家作主”[10]的制度，也未能真正消除官僚主義與貪污腐敗等現(xiàn)象滋生和發(fā)展的根源。

（四）重防御資產(chǎn)階級腐蝕，輕革除封建主義影響

不可否認(rèn)，資產(chǎn)階級思想對黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣固然有腐蝕作用。但事實(shí)上，新中國成立時(shí)中國的民族資本主義也僅僅只有八九十年的歷史，而且主要集中在大城市和沿海地區(qū)，資產(chǎn)階級思想和生活方式的影響范圍也主要集中在這些地區(qū)，事實(shí)上延續(xù)了兩千多年的封建主義思想的影響則更加深刻、更加廣泛。但是，建國后我黨一直把清除資產(chǎn)階級腐朽思想當(dāng)成主攻目標(biāo)，并沒有對封建思想殘余的影響提起足夠的重視。在推行廉政反腐過程中，動(dòng)輒就把一些實(shí)際上與資產(chǎn)階級關(guān)系不大或無關(guān)的錯(cuò)誤歸結(jié)為資產(chǎn)階級的進(jìn)攻并加以斗爭，有時(shí)甚至是用封建主義對付所謂“資本主義”。從長遠(yuǎn)來看，這種思維方式不僅影響廉政建設(shè)效果，還形成了“家長制”作風(fēng)，導(dǎo)致黨內(nèi)生活不正常。

五、十八大以來我黨對建國初期廉政建設(shè)政策的借鑒

《舊唐書·魏征傳》云：“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐倡廉方面取得了歷史性成就，其中很多做法是借鑒建國初期我黨廉政建設(shè)政策：

第一，重思想教育，更重制度建設(shè)。連續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”、“不忘初心，牢記使命”等一系列教育活動(dòng)，同時(shí)重視制度創(chuàng)新，黨的十九屆四中全會(huì)把制度建設(shè)推到新的高度。第二，重組織處理，更重法治建設(shè)。組織處理必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)來執(zhí)行，而與廉政建設(shè)相關(guān)的法律也依托法治建設(shè)，尋求創(chuàng)新和發(fā)展。第三，重群眾參與，更重民主程序。反腐倡廉不能脫離民主程序，要充分利用監(jiān)督機(jī)制，正所謂“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[11]，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。第四，重抵制西方腐朽思想，也重清除傳統(tǒng)積弊。既要堅(jiān)決切斷西方資本主義腐朽思想與黨員干部貪污腐敗行為相互勾結(jié)之途徑，清除官商勾結(jié)行為滋生之土壤，又要堅(jiān)決斬?cái)鄠鹘y(tǒng)官本位思維模式同當(dāng)代各類形式主義、官僚主義思想和行為相互結(jié)合之渠道，在廉政建設(shè)中清除積弊。此外，慎重對待我黨各階段廉政建設(shè)政策的歷史繼承性和政策的延續(xù)性，避免朝令夕改。

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作者簡介：吳彤偉（1994—），男，漢族，天津人，單位為南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義理論。

（責(zé)任編輯：朱希良）