程宇軒

【摘要】從產(chǎn)城融合發(fā)展視角來看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐步發(fā)展成為有效推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要力量。當(dāng)前要注重適度提高規(guī)劃力度，積極探究具體發(fā)展路徑，能全面加速我國城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)城融合;小鎮(zhèn)規(guī)劃;思路;對策

在國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的進程中，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)受到了廣泛的關(guān)注，其成為了推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量?，F(xiàn)階段，國家將文化、產(chǎn)業(yè)一體化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展視為重要的任務(wù)，但是從產(chǎn)城融合的視角分析，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還存有極大的進步空間，強化合理的規(guī)劃力度，尋找合理的路徑落實具體的行動，成為了擺在國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的一項關(guān)鍵課題。

1、產(chǎn)城融合視角下特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略

1.1功能融合的規(guī)劃方案

在產(chǎn)城融合的角度上分析特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，了解到想要實現(xiàn)功能多樣性的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要積極的分析特色小鎮(zhèn)的整體建設(shè)情況，如初級發(fā)展的規(guī)劃、整體的規(guī)劃等，想要達到理想化的產(chǎn)業(yè)標準，需要實現(xiàn)多種基礎(chǔ)設(shè)施的有效融合，同時逐步的探索新型的發(fā)展思路，重點打造出富有地域特色的小鎮(zhèn)，形成多功能于一體的發(fā)展模式，促使特色小鎮(zhèn)的教育經(jīng)濟、會議地產(chǎn)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟等協(xié)同發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)城融合的要求下，主張彰顯出獨特的產(chǎn)業(yè)功能，同時使之與其他配套設(shè)施相互匹配，比如追求職住配套的發(fā)展規(guī)劃，重視小鎮(zhèn)居住等量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，都需要綜合多種要素做出合理的判斷與分析，在特色小鎮(zhèn)用地規(guī)劃上，積極的獲取各方支持，同時還需要重視商業(yè)設(shè)施用地的合理規(guī)劃。

1.2特色交通規(guī)劃的策略

將功能融合規(guī)劃視為重要的基礎(chǔ)，同時對于特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)功能交通流量實現(xiàn)合理化的控制，根據(jù)特色小鎮(zhèn)的實際情況，實現(xiàn)對交通的特色化管理，保證交通規(guī)劃的重點建立在產(chǎn)城融合的基礎(chǔ)之上，從最大的限度上促使小鎮(zhèn)的交通道路以及交通功能等實現(xiàn)合理化的調(diào)整，確保不同產(chǎn)業(yè)功能彰顯出相對完善的交通流線，在讓區(qū)域交通道路保持著相對獨立的前提下，強調(diào)不同產(chǎn)業(yè)組團的交通聯(lián)系。比如小鎮(zhèn)的居住組團和游樂區(qū)的組團建設(shè)等，都應(yīng)該具備著最基本的交通線路網(wǎng)，由此能夠滿足不同區(qū)域間的交通需要，同時還能實現(xiàn)合理的交通分流，保證對不同組團內(nèi)部交通道路實現(xiàn)合理化的控制，妥善的處理間距以及道路網(wǎng)的密度。另外，還應(yīng)該積極的分析小鎮(zhèn)的實際情況，構(gòu)建起相對完善的慢性交通網(wǎng)絡(luò)，確保不同區(qū)域間的交通聯(lián)系更加的密切，滿足不同區(qū)域間的交通往來需求，實現(xiàn)道路的暢通無阻，強化各個交通站點之間的密切聯(lián)系。

1.3文化生態(tài)規(guī)劃的方案

應(yīng)該積極的關(guān)注區(qū)域特色的規(guī)劃發(fā)展實踐，重視文化的大力傳承及發(fā)展，同時采取合理的方案加以塑造，保證讓特色小鎮(zhèn)的發(fā)展更具內(nèi)涵。小鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展中應(yīng)該積極的關(guān)注傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化元素的密切融合，在產(chǎn)城融合的趨勢下，促使特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展彰顯出區(qū)域特色，同時反映出深厚的文化底蘊和文化歸屬感，從最大的限度上凝聚小鎮(zhèn)的人氣，讓小鎮(zhèn)的文化活動充分的凸顯出十足的魅力。小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)特色文化應(yīng)該視為主線，將傳統(tǒng)的文化資源以及小鎮(zhèn)的居住特色密切結(jié)合起來，實現(xiàn)多種功能與文化的交融，保證構(gòu)建起完善的特色小鎮(zhèn)文化長廊，將富有地方特色的習(xí)俗合理的融入至景觀的建設(shè)實踐中。重視嵌入式發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)模式，促使旅游和文化等實現(xiàn)高度的融合，真正的彰顯出小鎮(zhèn)文化的獨特性以及地域特色，把旅游業(yè)合理的植根于小鎮(zhèn)特色的文化中，讓多種景觀真正的彰顯出小鎮(zhèn)不同特征的人文生態(tài)文化魅力。

2、產(chǎn)城融合視角下某小鎮(zhèn)具體特征分析

2.1 良好的區(qū)位優(yōu)勢

某縣地處我國中部某省，小鎮(zhèn)地處某縣東部，緊靠城區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。規(guī)劃區(qū)域北臨306省道，南靠534國道，東距莆炎高速公路某收費站僅600m，交通條件與區(qū)位優(yōu)勢突出，為小鎮(zhèn)市場化品牌效應(yīng)發(fā)展提供了充足的基礎(chǔ)設(shè)施支持。

2.2 充足的自然資源

某縣自然資源充足，優(yōu)勢明顯。小鎮(zhèn)地貌特征突出，溝谷交錯，中草藥與原料藥材較多。在當(dāng)?shù)匾?guī)?；幱弥参锓N植中，主要有金線蓮、南方紅豆杉，藥用植物有杜仲、厚樸、半夏、桔梗等，對推動小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好推動作用。

2.3? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇

隨著數(shù)字化技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)的全面發(fā)展，全面優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，發(fā)展附加值較高的產(chǎn)業(yè)，有效建立全新的經(jīng)濟增長點，推動特色化、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高端化經(jīng)濟發(fā)展。積極探索大健康綜合經(jīng)濟發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)中，要注重優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局。

2.4 城鎮(zhèn)化發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設(shè)浪潮推動

近年來我國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃指出要加強中小城鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、生產(chǎn)要素保障、體制創(chuàng)新等方面要全面推動中小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。在有效的政策扶持推動下，全面加速某縣城鎮(zhèn)化發(fā)展，有助于為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供動力，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展拓展有效空間。

3、產(chǎn)城融合視角下某小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)思路與對策探析

3.1 突出生態(tài)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中關(guān)聯(lián)

某小鎮(zhèn)在開發(fā)建設(shè)中要注重對社會經(jīng)濟、生態(tài)保護、資源節(jié)約關(guān)系的控制，制定完善的環(huán)境保護政策，設(shè)定特色小鎮(zhèn)空間管控以及產(chǎn)業(yè)準入門檻。實現(xiàn)土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源集約化利用，保障生物制藥化工產(chǎn)業(yè)與區(qū)域自然環(huán)境能協(xié)調(diào)發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)以及招商引資過程中，要注重對項目產(chǎn)業(yè)功能調(diào)控、用地需要、資源配置統(tǒng)籌規(guī)劃，建立特色小鎮(zhèn)監(jiān)督監(jiān)管機制，從多個渠道挖掘土地資源，實現(xiàn)小鎮(zhèn)土地資源節(jié)約化發(fā)展。

3.2 特色引領(lǐng)，注重創(chuàng)新驅(qū)動作用

以某當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢為依托，緊緊抓住高端醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘大健康的文化內(nèi)涵，促使文化、居民生活以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中融合。充分發(fā)揮南方制藥、紫杉園、海西藥業(yè)、海斯福等生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，重點加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更新提升，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，逐步向醫(yī)藥研發(fā)、健康服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展。

3.3 產(chǎn)城融合發(fā)展，建立新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)

現(xiàn)階段要注重強化產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，基于城市發(fā)展現(xiàn)狀，全面承載產(chǎn)業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。以固有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，驅(qū)動城市發(fā)展更新，完善各項服務(wù)配套設(shè)施，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。注重全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加特色小鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，完善小鎮(zhèn)各類服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促使更多高素質(zhì)人才集聚，將某特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

3.4 營造良好的硬件環(huán)境，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群

集中資金，整合資源，加快主次干道、通信網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)，進一步加速周邊教育、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的保障。產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要做強做大，要注重突出集群效應(yīng)。在規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)時應(yīng)通過相關(guān)配套政策措施，有意識地引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)集群垂直分工相關(guān)的企業(yè)到特色小鎮(zhèn)發(fā)展，通過向前或向后拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，或橫向加粗產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。

結(jié)語：

綜合上述，要堅持產(chǎn)城融合，以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)，實現(xiàn)小鎮(zhèn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)要注重從自身發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，擬定科學(xué)化的發(fā)展對策以及發(fā)展路徑，要保障各項建設(shè)活動能高效化落實，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)步伐，提高特色小鎮(zhèn)發(fā)展魅力。

參考文獻：

[1]冷虎林.產(chǎn)城融合形勢下產(chǎn)業(yè)園區(qū)模塊空間的規(guī)劃建設(shè)方法[J].城市住宅，2019，26（7）：193-194.

[2]徐升英.基于產(chǎn)城融合的城市規(guī)劃建設(shè)路徑分析[J].工程經(jīng)濟，2017，27（12）：42-45.