張升元?高恒平

摘要：高職院校黨員發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上需要考慮實(shí)用性，確保學(xué)生對(duì)照指標(biāo)體系能夠正確認(rèn)知自我的發(fā)展階段，變當(dāng)前的被動(dòng)評(píng)價(jià)模式為主動(dòng)評(píng)價(jià)模式。依托工作實(shí)際，本文提出了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為黨員發(fā)展量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：指標(biāo)體系;黨員發(fā)展;高職院校;量化考核

黨的基層組織吸收和發(fā)展黨員是基層黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨員新老交替的常規(guī)工作。大學(xué)作為黨員發(fā)展的重要場(chǎng)所，是發(fā)展具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子[1]的優(yōu)勢(shì)載體。就目前的研究來看，不少學(xué)者都是基于老師評(píng)價(jià)學(xué)生的這種自上而下的考核評(píng)價(jià)體系來篩選入黨學(xué)生，考核指標(biāo)描述性、評(píng)價(jià)性較多[2-4]，或者即使做到了定量評(píng)價(jià)，但二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)過多，操作過程中較為繁瑣，加之權(quán)重衡量的區(qū)域性為入黨學(xué)生評(píng)價(jià)帶來了繁瑣的程序[5-6]。

黨員發(fā)展需結(jié)合定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)是師生互動(dòng)評(píng)價(jià)模式，學(xué)生的黨員發(fā)展意愿與老師的評(píng)判相結(jié)合，共同推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。高職院校由于學(xué)生在校時(shí)間短，對(duì)黨員發(fā)展上能做到簡(jiǎn)單實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是最好的。

一、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

（一）方向性與導(dǎo)向性

以黨章為總遵循，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為規(guī)范，突出黨員發(fā)展的導(dǎo)向性作用，發(fā)展具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義價(jià)值觀[1]的優(yōu)秀學(xué)生。

（二）全面性與系統(tǒng)性

黨員發(fā)展是系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)生、老師、教學(xué)等多部門業(yè)務(wù)配合完成。同時(shí)由于黨員發(fā)展是對(duì)個(gè)人評(píng)價(jià)，需要全面，綜合反映學(xué)生的思想、心理、道德、知識(shí)、能力等。

（三）階段性與主導(dǎo)性

學(xué)生所處學(xué)習(xí)階段的不同，身心發(fā)展也會(huì)不一樣，黨員發(fā)展評(píng)價(jià)需考慮學(xué)生的這種階段性特征。同時(shí)考慮評(píng)價(jià)的上下聯(lián)動(dòng)性，也應(yīng)有階段過程性。結(jié)合高職學(xué)生的學(xué)業(yè)和發(fā)展特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)體系全面性基礎(chǔ)上需突出主導(dǎo)要素，即專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能水平、綜合素質(zhì)能力、思想政治水準(zhǔn)。

（四）主動(dòng)性與實(shí)操性

加入中國(guó)共產(chǎn)黨是學(xué)生的主動(dòng)自發(fā)行為，在進(jìn)行黨員發(fā)展過程中需發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，堅(jiān)持自愿性，而不是誰能發(fā)展就發(fā)展誰，不考慮學(xué)生意愿。同時(shí)在主動(dòng)的情形下，必然要求評(píng)價(jià)指標(biāo)的操作性強(qiáng)，學(xué)生可以根據(jù)指標(biāo)對(duì)照自我發(fā)展黨員條件是否達(dá)標(biāo)，也是激發(fā)學(xué)生入黨積極性的重要舉措。

（五）定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)

堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)價(jià)用于感性指標(biāo)和主觀評(píng)價(jià)類;定量指標(biāo)用于可以量化的考評(píng)項(xiàng)目。能采用定性賦值的采用賦值法，得到統(tǒng)一量化分值便于計(jì)算評(píng)價(jià)。

二、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)對(duì)象

本文所涉及的黨員發(fā)展評(píng)價(jià)人員是指已經(jīng)是入黨積極分子，經(jīng)過了為期一年的教育考察，準(zhǔn)備確定發(fā)展對(duì)象的人員。并不適用于入黨申請(qǐng)人評(píng)價(jià)、預(yù)備黨員和正式黨員評(píng)價(jià)等。

三、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)階段

（一）一輪考核評(píng)價(jià)

本階段是高職院校二級(jí)學(xué)院（系）學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)生是否自愿入黨（入黨動(dòng)機(jī)是否明確）、是否業(yè)余黨校畢業(yè)、是否有違紀(jì)違法行為和學(xué)業(yè)成績(jī)是否合格等重要指標(biāo)通過其班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)合格人員作為下一階段進(jìn)行黨員發(fā)展合格人員。此階段重點(diǎn)在于鎖定合格入黨積極分子作為下一階段的評(píng)價(jià)考核對(duì)象。

（二）二輪學(xué)生自我評(píng)價(jià)

待評(píng)價(jià)學(xué)生根據(jù)黨員發(fā)展考核表（見表1）提供對(duì)應(yīng)的材料，并根據(jù)指標(biāo)明細(xì)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)賦分，最后匯總獲得總的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。滿分100分，根據(jù)分值，學(xué)生可以獲得黨員發(fā)展過程中的自我定位。

（三）三輪考評(píng)人評(píng)價(jià)

待評(píng)學(xué)生將完成后的考核表和相關(guān)材料交于班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人審核，根據(jù)學(xué)生的材料和賦分值對(duì)其進(jìn)行打分制評(píng)價(jià)，分為兩部分：一部分是對(duì)材料的可靠性評(píng)價(jià)，為百分制，即：100%、90%、80%、70%、60%以下。60%及以下的不具有發(fā)展可行性。另一部分是班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)待評(píng)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)，即主觀評(píng)價(jià)：優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，折合分值100、80、60和60以下，60以下不具有發(fā)展可行性。兩部分分值相乘，獲得班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人的評(píng)價(jià)分，滿分為100分。

四、指標(biāo)體系內(nèi)容

（一）評(píng)價(jià)權(quán)重確定

若學(xué)生A與學(xué)生B自評(píng)分差值為40分（滿分與及格分差值），若班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行極端操作，讓自評(píng)分低的學(xué)生入黨，則根據(jù)前述，其評(píng)分差會(huì)達(dá)到64分，則學(xué)生自評(píng)分權(quán)重需低于61.5%才可。因此，自評(píng)分差值越小，則權(quán)重比越高。差值30分，權(quán)重低于68.1%;差值20分，權(quán)重低于76.2%;差值10分，權(quán)重低于86.5%;差值5分，權(quán)重低于92.8%。正常情況下，自評(píng)分值一般為10-20分，班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人評(píng)分差值也在10-20分左右。所以綜合來看，學(xué)生自評(píng)分權(quán)重70%、班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人評(píng)分權(quán)重30%較為合適。

（二）自評(píng)佐證材料

學(xué)生根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容提供自評(píng)分值證明，這里一般不包含班級(jí)內(nèi)部佐證材料，班級(jí)材料的提供需班主任審核同意。同時(shí)此表中涉及到二級(jí)學(xué)院或者學(xué)校的教務(wù)部門、團(tuán)委、學(xué)生處（辦公室）等多部門，相對(duì)來說對(duì)自評(píng)分審核會(huì)更加方便快捷，可信度較高。

五、思考與展望

（一）本文是根據(jù)筆者自己的工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)高職院校入黨積極分子發(fā)展預(yù)備黨員階段的評(píng)價(jià)進(jìn)行了指標(biāo)量化。但全國(guó)各高職院校地域不同，是否適合所有院校還需進(jìn)一步研究。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展，新時(shí)代學(xué)生行為的變化也會(huì)引發(fā)黨員發(fā)展指標(biāo)的變化，因此，本文的指標(biāo)也需隨時(shí)代的發(fā)展而相應(yīng)變化。

（二）因本文是基于預(yù)備黨員發(fā)展這一階段，同時(shí)考慮高職學(xué)生實(shí)際，并沒有采用過多量化考核指標(biāo)，既讓學(xué)生更容易操作和收集佐證材料，也是考慮部分不好良好的指標(biāo)在班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人評(píng)價(jià)中也已體現(xiàn)。

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基金項(xiàng)目：

職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展量化考核體系的構(gòu)建與探索（項(xiàng)目編號(hào)：HJD20011），合肥市教育科學(xué)規(guī)劃課題。