張升元?高恒平

摘要：高職院校黨員發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計上需要考慮實用性，確保學(xué)生對照指標(biāo)體系能夠正確認(rèn)知自我的發(fā)展階段，變當(dāng)前的被動評價模式為主動評價模式。依托工作實際，本文提出了4個一級指標(biāo)和18個二級指標(biāo)作為黨員發(fā)展量化考核標(biāo)準(zhǔn)，形成評價指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：指標(biāo)體系;黨員發(fā)展;高職院校;量化考核

黨的基層組織吸收和發(fā)展黨員是基層黨組織的一項經(jīng)常性重要工作，是中國共產(chǎn)黨員新老交替的常規(guī)工作。大學(xué)作為黨員發(fā)展的重要場所，是發(fā)展具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子[1]的優(yōu)勢載體。就目前的研究來看，不少學(xué)者都是基于老師評價學(xué)生的這種自上而下的考核評價體系來篩選入黨學(xué)生，考核指標(biāo)描述性、評價性較多[2-4]，或者即使做到了定量評價，但二級評價指標(biāo)過多，操作過程中較為繁瑣，加之權(quán)重衡量的區(qū)域性為入黨學(xué)生評價帶來了繁瑣的程序[5-6]。

黨員發(fā)展需結(jié)合定性評價與定量評價是師生互動評價模式，學(xué)生的黨員發(fā)展意愿與老師的評判相結(jié)合，共同推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。高職院校由于學(xué)生在校時間短，對黨員發(fā)展上能做到簡單實用的評價指標(biāo)體系是最好的。

一、指標(biāo)體系設(shè)計原則

（一）方向性與導(dǎo)向性

以黨章為總遵循，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為規(guī)范，突出黨員發(fā)展的導(dǎo)向性作用，發(fā)展具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義價值觀[1]的優(yōu)秀學(xué)生。

（二）全面性與系統(tǒng)性

黨員發(fā)展是系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)生、老師、教學(xué)等多部門業(yè)務(wù)配合完成。同時由于黨員發(fā)展是對個人評價，需要全面，綜合反映學(xué)生的思想、心理、道德、知識、能力等。

（三）階段性與主導(dǎo)性

學(xué)生所處學(xué)習(xí)階段的不同，身心發(fā)展也會不一樣，黨員發(fā)展評價需考慮學(xué)生的這種階段性特征。同時考慮評價的上下聯(lián)動性，也應(yīng)有階段過程性。結(jié)合高職學(xué)生的學(xué)業(yè)和發(fā)展特點，在評價體系全面性基礎(chǔ)上需突出主導(dǎo)要素，即專業(yè)知識與專業(yè)技能水平、綜合素質(zhì)能力、思想政治水準(zhǔn)。

（四）主動性與實操性

加入中國共產(chǎn)黨是學(xué)生的主動自發(fā)行為，在進(jìn)行黨員發(fā)展過程中需發(fā)揮學(xué)生的主動性，堅持自愿性，而不是誰能發(fā)展就發(fā)展誰，不考慮學(xué)生意愿。同時在主動的情形下，必然要求評價指標(biāo)的操作性強，學(xué)生可以根據(jù)指標(biāo)對照自我發(fā)展黨員條件是否達(dá)標(biāo)，也是激發(fā)學(xué)生入黨積極性的重要舉措。

（五）定性評價與定量評價

堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，定性評價用于感性指標(biāo)和主觀評價類;定量指標(biāo)用于可以量化的考評項目。能采用定性賦值的采用賦值法，得到統(tǒng)一量化分值便于計算評價。

二、指標(biāo)體系評價對象

本文所涉及的黨員發(fā)展評價人員是指已經(jīng)是入黨積極分子，經(jīng)過了為期一年的教育考察，準(zhǔn)備確定發(fā)展對象的人員。并不適用于入黨申請人評價、預(yù)備黨員和正式黨員評價等。

三、指標(biāo)體系評價階段

（一）一輪考核評價

本階段是高職院校二級學(xué)院（系）學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)生是否自愿入黨（入黨動機是否明確）、是否業(yè)余黨校畢業(yè)、是否有違紀(jì)違法行為和學(xué)業(yè)成績是否合格等重要指標(biāo)通過其班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行評價。對合格人員作為下一階段進(jìn)行黨員發(fā)展合格人員。此階段重點在于鎖定合格入黨積極分子作為下一階段的評價考核對象。

（二）二輪學(xué)生自我評價

待評價學(xué)生根據(jù)黨員發(fā)展考核表（見表1）提供對應(yīng)的材料，并根據(jù)指標(biāo)明細(xì)進(jìn)行自我評價賦分，最后匯總獲得總的評價分?jǐn)?shù)。滿分100分，根據(jù)分值，學(xué)生可以獲得黨員發(fā)展過程中的自我定位。

（三）三輪考評人評價

待評學(xué)生將完成后的考核表和相關(guān)材料交于班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人審核，根據(jù)學(xué)生的材料和賦分值對其進(jìn)行打分制評價，分為兩部分：一部分是對材料的可靠性評價，為百分制，即：100%、90%、80%、70%、60%以下。60%及以下的不具有發(fā)展可行性。另一部分是班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人對待評學(xué)生的綜合評價，即主觀評價：優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，折合分值100、80、60和60以下，60以下不具有發(fā)展可行性。兩部分分值相乘，獲得班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人的評價分，滿分為100分。

四、指標(biāo)體系內(nèi)容

（一）評價權(quán)重確定

若學(xué)生A與學(xué)生B自評分差值為40分（滿分與及格分差值），若班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行極端操作，讓自評分低的學(xué)生入黨，則根據(jù)前述，其評分差會達(dá)到64分，則學(xué)生自評分權(quán)重需低于61.5%才可。因此，自評分差值越小，則權(quán)重比越高。差值30分，權(quán)重低于68.1%;差值20分，權(quán)重低于76.2%;差值10分，權(quán)重低于86.5%;差值5分，權(quán)重低于92.8%。正常情況下，自評分值一般為10-20分，班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人評分差值也在10-20分左右。所以綜合來看，學(xué)生自評分權(quán)重70%、班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人評分權(quán)重30%較為合適。

（二）自評佐證材料

學(xué)生根據(jù)評價指標(biāo)內(nèi)容提供自評分值證明，這里一般不包含班級內(nèi)部佐證材料，班級材料的提供需班主任審核同意。同時此表中涉及到二級學(xué)院或者學(xué)校的教務(wù)部門、團委、學(xué)生處（辦公室）等多部門，相對來說對自評分審核會更加方便快捷，可信度較高。

五、思考與展望

（一）本文是根據(jù)筆者自己的工作實際經(jīng)驗對高職院校入黨積極分子發(fā)展預(yù)備黨員階段的評價進(jìn)行了指標(biāo)量化。但全國各高職院校地域不同，是否適合所有院校還需進(jìn)一步研究。同時隨著時代的發(fā)展，新時代學(xué)生行為的變化也會引發(fā)黨員發(fā)展指標(biāo)的變化，因此，本文的指標(biāo)也需隨時代的發(fā)展而相應(yīng)變化。

（二）因本文是基于預(yù)備黨員發(fā)展這一階段，同時考慮高職學(xué)生實際，并沒有采用過多量化考核指標(biāo)，既讓學(xué)生更容易操作和收集佐證材料，也是考慮部分不好良好的指標(biāo)在班主任或入黨培養(yǎng)聯(lián)系人評價中也已體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]本書編寫組.發(fā)展黨員工作手冊（新編本）[M].北京：黨建讀物出版社，2015.

[2]吳濟龍.王忠華.建立學(xué)生黨員評價指標(biāo)體系的思考[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012（17）：246.

[3]戴慶龍.唐敏.探索和構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展量化指標(biāo)體系[J].華章，2013（4）：23-24.

[4]朱鳳祥.高校學(xué)生黨員發(fā)展量化指標(biāo)體系探析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（漢文哲學(xué)社會科學(xué)版），2013（12）：254-255.

[5]鄭紫東.秦自強.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與運用[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2013-1，1：34-38.

[6]裴敬，肖蕾，林橙.成都某高校學(xué)生黨員發(fā)展量化考核指標(biāo)體系研究[J].成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2016，18（3）：57-61.

基金項目：

職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展量化考核體系的構(gòu)建與探索（項目編號：HJD20011），合肥市教育科學(xué)規(guī)劃課題。