[摘 ?要：加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是黨對(duì)農(nóng)村基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路。夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)對(duì)提高黨的執(zhí)政能力水平以應(yīng)對(duì)由當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)深刻變革帶來(lái)的執(zhí)政考驗(yàn)有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織;服務(wù)型政黨]

黨的十八大報(bào)告曾明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，其中，建設(shè)“服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)則是首次提出。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，十九屆四中全會(huì)圍繞“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”做出一系列重大部署，“中國(guó)之治”的宏偉藍(lán)圖逐漸清晰，服務(wù)型將成為今后基層黨組織的主要功能。

1馬克思主義服務(wù)型政黨的理論來(lái)源

1.1人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

誰(shuí)是歷史的創(chuàng)造者？這一問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，諸如黑格爾等世界著名的哲學(xué)家都對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)研究。由于世界觀(guān)的不同，導(dǎo)致對(duì)這個(gè)問(wèn)題形成截然不同的答案。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確談到資本主義的必然滅亡和社會(huì)主義的必然勝利。他認(rèn)為，“無(wú)產(chǎn)者在這個(gè)革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個(gè)世界。”在《神圣家族》一書(shū)中，馬克思、恩格斯對(duì)人民群眾的偉大作用作了深刻的闡述，指出：“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾的思想和活動(dòng)……歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”由此看出：歷史創(chuàng)造者是人民群眾，作為人民群眾的政黨代表者，必須要根據(jù)人民群眾的歷史主體地位而工作，不斷維護(hù)人民群眾的利益。

1.2堅(jiān)持為了人民群眾利益服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)。

馬克思批判過(guò)去只為少數(shù)人而不為廣大人民群眾謀利益的革命運(yùn)動(dòng)。他指出，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！边@和群眾是歷史的創(chuàng)造者的哲學(xué)觀(guān)點(diǎn)相符合，明確了共產(chǎn)黨服務(wù)的對(duì)象。毛澤東也多次強(qiáng)調(diào)過(guò)：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！痹诟锩?、建設(shè)和改革期間，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以人民利益為根本標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不同時(shí)期矛盾的不同特點(diǎn)，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

1.3干部權(quán)力是人民授予，受人民群眾監(jiān)督的觀(guān)點(diǎn)。

政黨的執(zhí)政合法性來(lái)自于人民群眾的擁護(hù)和支持，馬克思正確分析權(quán)力授受關(guān)系，他在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出，“公社是由巴黎各區(qū)通過(guò)普選選出的市政委員組成的。這些委員對(duì)選民負(fù)責(zé)，隨時(shí)可以罷免?！庇纱丝梢?jiàn)，共產(chǎn)黨干部權(quán)力來(lái)源于人民，是廣大人民群眾通過(guò)選舉產(chǎn)生，要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，受廣大人民群眾監(jiān)督。

2加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)黨組織建設(shè)的舉措

基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是要落到基層、落到實(shí)處。對(duì)于農(nóng)村基層黨組織而言，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及社會(huì)治理的重要任務(wù)要求開(kāi)展工作。

2.1提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)理念

服務(wù)群眾、做群眾工作的核心在于組織帶領(lǐng)人民群眾努力實(shí)現(xiàn)其根本利益，服務(wù)群眾、做群眾工作的關(guān)鍵在于具體地關(guān)心群眾生活、幫助其排憂(yōu)解難?；鶎狱h組織要始終代表人民利益，實(shí)現(xiàn)人民利益，讓全體人民共享國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的成果。實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)利益是第一位的，要通過(guò)組織群眾生產(chǎn)和服務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，不斷解放和發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

2.2強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織干部服務(wù)隊(duì)伍

要建立干部選拔任用機(jī)制，完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制。全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，一是完善考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。比如，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力、親民的工作作風(fēng)、勤政廉潔的作風(fēng)等。二是建立考評(píng)反饋機(jī)制，考評(píng)完成后要及時(shí)向被考評(píng)人員公開(kāi)對(duì)他的考評(píng)結(jié)果，督促被考評(píng)人員更好地工作。三是將考評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)人才使用結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)與懲罰并重，更好開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才。

2.3發(fā)揮黨員的服務(wù)作用

要堅(jiān)持把服務(wù)貫穿于農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高基層黨組織的間接和直接服務(wù)能力。其中，要提高黨內(nèi)的服務(wù)能力，發(fā)揮黨員的服務(wù)作用，將黨員的教育管理寓于服務(wù)之中，做到組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)群眾。

3結(jié)語(yǔ)

黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心的作用?；鶎狱h組織通過(guò)服務(wù)農(nóng)村社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，能夠提升基層社會(huì)發(fā)展的文明程度，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求，對(duì)落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速農(nóng)村全面小康進(jìn)程，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[7]《毛澤東選集》第3卷[M].人民出版社，1991：1096.

作者簡(jiǎn)介

房琳薇（1996.06—），女，山西省長(zhǎng)治人，西安市長(zhǎng)安區(qū)西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義基本原理專(zhuān)業(yè)碩士生。