黃悅 劉佳璇 唐宗榮

[摘 ?要：提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平可以更好地推進健康中國的建設，提高居民健康水平，提升居民幸福指數(shù)。建立完善的環(huán)境教育保障、監(jiān)督和獎懲措施，促使全民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升，以加快建設“美麗中國”“健康中國”。

關鍵詞：環(huán)境與健康素養(yǎng);健康中國;生態(tài)文明制度建設]

1生態(tài)文明制度建設及居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況

1.1生態(tài)文明制度建設的內涵

黨的十八屆三中全會提出：“建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。”面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明制度建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。健康中國和美麗中國緊密相關，推進健康中國的建設，良好的生態(tài)文明是關鍵，切實解決日益嚴重的居民環(huán)境與健康問題。

環(huán)境問題是公共問題，需要政府和人民共同解決。現(xiàn)如今，相關部門對環(huán)境保護工作宣傳效果有限，居民基本認知宣傳效果不佳，健康問題仍時刻困擾著每一位居民的正常生活。只有把環(huán)境與健康聯(lián)系到一起，引導居民主動了解環(huán)境與健康的關系，學習環(huán)境保護的基本知識，促使居民切實參與保護生態(tài)環(huán)境，才能有效推進生態(tài)文明制度建設，進而支持我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1.2全國居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況

《首次中國居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)調查結果》（隨機抽樣調查包括北京、浙江、廣東、青海等十五個省區(qū)市的15至69歲居民41000余人）數(shù)據顯示，我國居民環(huán)境與健康素養(yǎng)總體水平約為12.5%，此次調查具備居民環(huán)境與健康素養(yǎng)的居民占5.8%，呈較低水平。

1.3十堰市居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況

為了解十堰市居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，促進十堰市生態(tài)文明建設，助力建設健康中國，于2020年7月，在十堰市地區(qū)開展居民環(huán)境與健康素養(yǎng)調查。利用平均值與標準偏差對調查結果進行統(tǒng)計分析。結果顯示，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)平均得分為61.22分，標準差為13.35。在902位被調查者中，具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的被調查者僅有46人，占總人數(shù)的5.1%，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)處于較低水平，且低于2018年生態(tài)環(huán)境部的同類數(shù)據結果。居民對環(huán)境保護帶給個人健康的積極影響都有高度共識，但基本認知匱乏，具體環(huán)境問題認知十分有限，對環(huán)境保護的責任意識較差，且普遍存在亞健康的生活方式與行為，幾乎不具備維護健康的基本能力。

2討論與建議

2.1十堰市居民環(huán)境與健康基本認知現(xiàn)狀

2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全面建成小康社會不僅是要解決溫飽問題，更是要充分結合政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等方面齊頭并進，共同發(fā)展。其中，提高居民環(huán)境與健康素養(yǎng)是把我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵。就此次十堰市居民環(huán)境與健康調查分析得出結果：居民對環(huán)境與健康問題普遍保持高度關注并具有強烈風險感知，比如良好的環(huán)境是健康的保障，但與此同時，約有74.2%的居民對空氣污染、機動車污染物排放、室內污染、飲水污染、土壤污染、噪聲污染、核污染等基本知識了解甚少。結合全國居民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本情況可以初步得知，我國居民環(huán)境與健康基本認知仍停留在較為淺層的價值觀念上，對具體環(huán)境與健康問題認知不足，相關宣傳成效有限，提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)仍然任重而道遠。

2.2提升居民環(huán)境與健康素養(yǎng)的措施與建議

貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，培養(yǎng)居民公眾生態(tài)價值觀。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，穩(wěn)中向好，但環(huán)境形勢仍然嚴峻。解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，既是解決環(huán)境民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設的當務之急。我國環(huán)境與健康素養(yǎng)培育正面臨著公眾生態(tài)價值觀淡薄的問題，即從功利的角度看待自然，只有涉及自身健康時才會考慮環(huán)境問題。堅持綠色發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，是建設健康中國的關鍵。人的健康與自己，甚至他人的環(huán)境都息息相關，環(huán)境會直接或間接地影響人的健康，只有做到環(huán)境與人和諧共處，人們才能真正做到維護健康，支持國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推動綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進能源生產和消費革命，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，構建新時代節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行。要以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，強化海陸空環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，還百姓一片山清水秀，藍天白云。

構建生態(tài)環(huán)境保護制度體系，筑牢生態(tài)安全屏障。黨的十八大報告指出：建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。建設“美麗中國”，不是單純地回歸采菊東籬下的田園生活，而是要將經濟建設和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調起來，以更積極的態(tài)度推進生態(tài)文明建設。在我國依法治國方略中，有法可依是依法治國的前提，有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié)。與社會主義法治代表了全體社會主義人民的最大利益和意志一樣，生態(tài)環(huán)境保護制度治理也代表著百姓生活環(huán)境的根本利益和強烈意志，是人民保衛(wèi)家園的綠水青山一個強大有力的武器，也是保護人民生態(tài)安全利益的廣闊屏障。如《天津市環(huán)境教育條例》規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位應對本單位人員每年至少進行一次環(huán)境教育培訓，受教育人員比例不得低于95%;納入國家和本市排放污染物重點監(jiān)控的企業(yè)，其負責人和環(huán)境保護管理人員、環(huán)境保護設施操作人員，每年接受環(huán)境教育培訓時間不得少于8學時;小學、中學每學年安排的環(huán)境教育學時不得少于4課時等。通過設立符合當?shù)貙嶋H的相關法規(guī)，可以讓環(huán)境宣傳和教育進入有法可依的軌道，建立完善的環(huán)境教育保障、監(jiān)督和獎懲措施，促使全民環(huán)境與健康素養(yǎng)顯著提升，加快建設“美麗中國”“健康中國”。

參考文獻

[1]生態(tài)環(huán)境部.首次中國居民環(huán)境與健康素養(yǎng)調查結果.http：//www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/hjyjk/202008/t20200810_793281.shtml.

[2]天津市環(huán)境教育條例.http：//m.law-lib.com/law/law_view.asp？id=396250.