廖崢嶸

2008年國際金融危機爆發(fā)以來，西方社會遭受一波又一波強烈沖擊，資本主義世界內(nèi)部的自我反思越來越多。2020年新冠疫情重創(chuàng)世界，西方社會也正承受不堪之重。困境之下，西方在政策、制度、法律以及思想等領(lǐng)域均掀起反思浪潮。在這其中，作為冷戰(zhàn)后主導(dǎo)西方意識形態(tài)的新自由主義思想繼續(xù)成為“落水狗”，遭到各方痛剿。

新自由主義深刻影響了上世紀80年代以來的西方經(jīng)濟政策調(diào)整，主張小政府、大社會，核心要義是所謂全面徹底的市場化，它集中體現(xiàn)在里根和撒切爾夫人當政時采取的大規(guī)模減稅和私有化舉措。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一超級大國，西方模式一時風(fēng)頭無二，新自由主義思想走向國際，西方國家形成所謂“華盛頓共識”，通過國際貨幣基金組織和世界銀行等機構(gòu)，以提供應(yīng)急援助和貸款為條件，要求接受國按照新自由主義市場化模式和私有化方針進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

但實踐證明，新自由主義的經(jīng)濟政策在國內(nèi)外均遭遇重大失敗。從西方發(fā)達資本主義國家內(nèi)部看，減稅、私有化、放松金融管制等政策助長金融資本與產(chǎn)業(yè)資本脫離，產(chǎn)業(yè)空心化，金融資本獨大，導(dǎo)致財富進一步向極少數(shù)人集中，中產(chǎn)階層隊伍收縮，貧富差距拉大。在斯蒂格利茨等人看來，在私有化浪潮下，政府作為嚴重不足，環(huán)境保護、醫(yī)療健康等公共品提供力不從心。西方世界在應(yīng)對氣候變化等問題上矛盾重重，舉步維艱。這些問題都不同程度地根源于新自由主義政策。

從國際來看，上世紀90年代以來，按照新自由主義原則進行國內(nèi)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不少發(fā)展中國家，并沒出現(xiàn)“華盛頓共識”所承諾的經(jīng)濟繁榮和發(fā)展，面臨的卻是經(jīng)濟衰退、金融危機、收入下降、貧富差距擴大等。特別是在金融危機期間，國際貨幣基金組織等根據(jù)西方世界的意志，依照西方世界的經(jīng)驗，要求受援國進行緊縮性財政金融改革，這加劇了危機的傷害。廣泛的不良后果迫使廣大發(fā)展中國家反思新自由主義的一些基本原則，開始抵制和批判“華盛頓共識”，最終導(dǎo)致“華盛頓共識”的終結(jié)。

而在新一輪全球化浪潮高漲之際，新自由主義政策導(dǎo)致的惡果，也在讓發(fā)達國家民眾普遍感覺自己是受害者。他們不但痛恨本國金融資本，而且將怒火撒向所謂“奪走”他們工作的外國人和新移民。結(jié)果就是各國經(jīng)濟民族主義代替新自由主義，經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟發(fā)展遭到強大逆風(fēng)。

新自由主義的失敗引燃民族主義和民粹主義，造成國內(nèi)國際新的緊張。西方世界出現(xiàn)不同程度的右翼掌權(quán)態(tài)勢，左翼進入蟄伏期。民粹盛行，政治極化，人群加緊以種族、宗教、文化劃界，極端思想和言行四處流竄，社會高度分裂、分化，雖不至于爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，但隨時可能引發(fā)騷亂。西方主要大國借新自由主義失盡人心，一意將世界拖進“大國競爭”時代，奉行本國優(yōu)先，將全球主義和全球化打成貶義詞，四處挑起貿(mào)易戰(zhàn)，推行經(jīng)濟霸凌，制造地緣政治對抗，破壞國際秩序。

新冠疫情發(fā)生后，東西方應(yīng)對疫情效能形成強烈對比，再次引燃西方一些學(xué)者的怒火，他們對新自由主義的批判達到新高潮。比如美國學(xué)者喬姆斯基就認為，新冠病毒危機根自巨大的市場失敗。今年2月舉辦的慕尼黑安全會議以“西方缺失”為主題，總結(jié)了自由主義的失?。洪L期以來，新自由主義指導(dǎo)下的全球化惠及精英階層，卻讓西方許多中產(chǎn)階層尤其工薪階層付出代價。金融和經(jīng)濟危機及其影響，動搖了人們對新自由主義模式優(yōu)越性的信任。

疫情進一步凸現(xiàn)西方政策失效、制度失靈、思想破產(chǎn)，圍繞新自由主義的反思也進一步走向混亂。繼共和黨之后，美國民主黨也拋棄了新自由主義，但其理由卻讓中國“躺槍”。美國兩黨都有人認為，新自由主義的經(jīng)濟秩序幫了中國，中國正利用貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系作為“外交武器”。更有美國政治人物表示，美國貿(mào)易官員已將新自由主義的教義徹底內(nèi)部化，以至于他們想當然地認為增加美企進入亞洲市場的機會就對美國會有好處——即使這樣做不會給美國創(chuàng)造任何就業(yè)機會，也不會增加任何稅收。

言下之意，正是中國的健康快速發(fā)展“迫使”西方必須拋棄新自由主義。但問題在于，美國以拋棄新自由主義為名，實際推行的是諸多破壞國際經(jīng)濟和貿(mào)易自由的措施，這套東西不僅破壞性巨大，而且長期來講根本行不通。曾斷言新自由主義為“歷史終結(jié)”的美國學(xué)者弗朗西斯·福山，在疫情發(fā)生后正式承認新自由主義已經(jīng)死亡。但在反思甚至正式宣判新自由主義死亡后，部分西方大國似乎仍走在一條歪路上。

對中國來說，新自由主義這只落水狗跟不跟著打其實不重要。西方的反省、反思、批判是一種常態(tài)，新自由主義脫胎于古典自由主義，針對的是主張政府干預(yù)的凱恩斯主義。政府與市場的關(guān)系是資本主義經(jīng)濟的永恒話題，自由主義思想不會因為當前遭遇重重圍剿就此銷聲匿跡，而會在適當時機卷土重來。有沒有出路、能不能找到出路遠未可知。而現(xiàn)在各種的向中國甩鍋，無非顯示其言行已陷入混亂。

站在中國立場，我們的社會主義市場經(jīng)濟既充分肯定市場的決定性作用，又強調(diào)更好發(fā)揮宏觀調(diào)解作用。強大深厚市場與有為政府，相互配合，各司其職。我們要在實踐中不斷完善這一制度和相關(guān)體制機制建設(shè)。對于新自由主義中蘊含的“市場原教旨主義”“市場萬能論”，要警惕其不良影響。同時，其倡導(dǎo)的全球化、自由貿(mào)易等，是正處在深化改革和擴大開放中的中國支持的合理成分?！?/p>

（作者是中國社會科學(xué)院和平發(fā)展研究所所長）